國務院發(fā)文支持大氣治污PPP
6月27日，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號），要求拓寬投融資渠道，支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作(PPP)項目建設;同時構(gòu)建全民行動格局，樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式，以加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
該行動計劃共提出了三十九項行動措施。其中第三十項“拓寬投融資渠道”要求：各級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作(PPP)項目建設。鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理。出臺對北方地區(qū)清潔取暖的金融支持政策，選擇具備條件的地區(qū)，開展金融支持清潔取暖試點工作。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)在業(yè)務范圍內(nèi)，對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。支持符合條件的金融機構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價核價周期，核算準許成本。
行動計劃第三十九項“構(gòu)建全民行動格局”提出：環(huán)境治理，人人有責。倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報企業(yè)環(huán)境違法行為。該部分要求：樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。強化企業(yè)治污主體責任，中央企業(yè)要起到模范帶頭作用，引導綠色生產(chǎn)。
行動計劃第三十一項“加大經(jīng)濟政策支持力度”部分還提出，推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上，支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。
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