聆聽兩會“好聲音”：農(nóng)村環(huán)境治理挺進新時代
細數(shù)代表委員們的提案發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理再次成為2018年全國“兩會”熱門議題。在眾多業(yè)界人士看來，隨著農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)成熟，“美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略框架也將逐步規(guī)；。多層次創(chuàng)新獎推動傳統(tǒng)商業(yè)模式升級和變革，相對應(yīng)地，農(nóng)村經(jīng)濟可更靈活地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已步步臨近，社會各界也正積極勾勒未來鄉(xiāng)村圖景。
從黨的十九大報告，再到年初公布的中央一號文件，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已逐步明晰起來，2018年進入到深入落地之年。而如何通過完善政策框架，有效推進生態(tài)鄉(xiāng)村振興，也成為了2018年全國“兩會”的熱門議題。多位代表委員指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要先從生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等方面著手。
圍繞美麗鄉(xiāng)村的振興路徑，2018年印發(fā)的中央一號文件提出了“將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)”的戰(zhàn)略部署。具體來看，截至2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；截至2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。而如何實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理的提質(zhì)增效，代表委員提出了很多重要建議。
“對于傳統(tǒng)的農(nóng)村，大家心目中還有存在臟亂差的印象，我們可以通過人居環(huán)境整治切實提高老百姓生產(chǎn)生活質(zhì)量，改善農(nóng)村現(xiàn)狀。”全國人大代表劉家奇指出，要解決鄉(xiāng)村環(huán)境治理的問題，就要著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅守鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造示范，做出亮點，才能加速實現(xiàn)“青山變金”的美好愿景。
尤其要以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點，加快農(nóng)村經(jīng)濟由高質(zhì)量增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)工黨中央在提案中建議，以生態(tài)宜居、廢物循環(huán)、農(nóng)民受益為目標推進我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提案建議，強化農(nóng)村飲用水水源保護管理、推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用。積極培育農(nóng)村環(huán)保PPP合作模式，支持將農(nóng)村環(huán)保設(shè)施項目整體打包，打造出農(nóng)村環(huán)保市場雛形。此外，還必須嚴防城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、整合規(guī)范各類美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。
顯然，在農(nóng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效的過程中，生態(tài)環(huán)保是基本準則。在全國人大代表劉廣河看來，“近年來，政府出臺了不少有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的政策和法規(guī)，但在操作層面仍有改進的地方。”誠如在農(nóng)村生態(tài)環(huán)保方面投入較少，導致局部范圍生態(tài)仍存待補短板。因而，包括加強區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、保護生態(tài)屏障區(qū)域、進一步完善環(huán)境標準監(jiān)測體系成了此次劉廣河的關(guān)注熱點。
而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。央辦、國辦此前印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》指出，因地制宜、有序推進的原則，重點強調(diào)農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理、梯次推進農(nóng)村生活污水治理等重要板塊。在此基礎(chǔ)上，美麗、宜居已成為農(nóng)村環(huán)境的行業(yè)趨勢和未來發(fā)展方向，環(huán)境治理上下游企業(yè)需以開放心態(tài)擁抱綠色化進程，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
未來已來，處理生態(tài)環(huán)保與鄉(xiāng)村環(huán)境的關(guān)系，仍將被視作深化農(nóng)村改革的主線，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。當時代的鐘聲緩緩敲響，農(nóng)村環(huán)境治理和綠色產(chǎn)業(yè)變革成了必須面對的不確定因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)，必須在日新月異的治理技術(shù)中，在生態(tài)農(nóng)村的征程中加速前行。農(nóng)村發(fā)展綠色化、集約化成為常態(tài)，環(huán)境治理技術(shù)與應(yīng)用模式快速迭代，“美麗鄉(xiāng)村”將重塑農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新生態(tài)。
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