海綿城市建設(shè)不搞大拆大建
近期臺風(fēng)頻發(fā)，不斷考驗(yàn)深圳城市防洪排澇系統(tǒng)。昨日，深圳市人大代表約見座談會將話題對準(zhǔn)城市內(nèi)澇與治污問題。會上，省市人大代表、政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，直面難題，解析要害。
焦點(diǎn)1
人大代表：雨污分流何時完成?
部門回應(yīng)：2019年底前完成污水管網(wǎng)5938公里規(guī)劃建設(shè)
“雨污分流根治原來有個三年計劃，正在推進(jìn)中。何時才能徹底解決雨污混流問題?”市人大代表李繼朝首先提出問題。
對此，市水務(wù)局副局長、市三防辦主任鐘偉民回應(yīng)，按照最初的污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，深圳需在2025年新建污水管網(wǎng)5938公里，后來一再提前進(jìn)度，最新要求是要在2019年底完成，這是宏觀層面的。
具體到每個項(xiàng)目進(jìn)度，市水務(wù)局技術(shù)處處長梁毅表示，治污最理想方法是源頭收集污水，目前正在分計劃推進(jìn)，“一是污水管網(wǎng)建設(shè)。5938公里的污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃主要集中在原特區(qū)外，這部分大體進(jìn)度為2015年建設(shè)300公里，2016年1033公里，2017年截至目前已建1152公里，進(jìn)展很快，2017年計劃建成1650公里，力爭在2019年底把5938公里建完。二是小區(qū)排污的正本清源。以往一年大約只能完成300個小區(qū)，今年計劃完成1412個。此外，要求各區(qū)對轄區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)清查，看還有哪些小區(qū)需要進(jìn)行清源，把不能雨污分流的小區(qū)梳理出來，組織專家進(jìn)行評估。原特區(qū)外的，按照工作計劃2019年底全部做完;原特區(qū)內(nèi)，原先建設(shè)的截污點(diǎn)如果不進(jìn)行改造，源頭收集污水作用就不能充分發(fā)揮，因此打算和水務(wù)集團(tuán)聯(lián)合，把截污點(diǎn)徹底清查，做出改善方案。”
焦點(diǎn)2
人大代表：海綿城市如何建設(shè)?
部門回應(yīng)：因地制宜，不大拆大建
圍繞深圳建設(shè)海綿城市話題，會上代表們也爭先發(fā)問。“海綿城市這個概念不錯，但有一個前提條件，就是要有地挖坑蓄水，深圳用地緊張，如何爭取空間建設(shè)海綿城市?”省人大代表劉林拋出疑問。
市海綿辦主任曹廣德表示，去年發(fā)布了海綿城市建設(shè)規(guī)劃，要求所有新建項(xiàng)目必須落實(shí)海綿城市要求，老項(xiàng)目改造時有條件地加入一些海綿城市的指標(biāo)，這個技術(shù)指標(biāo)是70%。在公園可以提高到85%，在有些地區(qū)地理?xiàng)l件無法達(dá)到的，可以降到55%，因地制宜，不能說為了達(dá)到指標(biāo)，到處修建，為了海綿而海綿。其次分區(qū)規(guī)劃，將光明新區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，并把城市更新改造計劃結(jié)合起來，不另起爐灶？傊，海綿城市建設(shè)是立足城市建設(shè)，立足生態(tài)要求，不會為了項(xiàng)目專門大拆大建。
“那目前海綿城市建設(shè)實(shí)際效果如何?”市人大代表曾俊英追問。
曹廣德舉例說：“光明試點(diǎn)79個項(xiàng)目，今年為止完工21個，完成30%左右，已經(jīng)完工的項(xiàng)目我們做了監(jiān)測，道路面源污染去除率達(dá)50%以上。還有新建的香蜜公園雨水收集起來循環(huán)使用，可以替代自來水。”
“海綿城市就是聚焦內(nèi)澇，目的要把澇的問題解決掉，但現(xiàn)在內(nèi)澇問題一直存在，怎么將兩者結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)?”市人大代表?xiàng)钋谔岢鲆蓡枴?
曹廣德回應(yīng)，“新的區(qū)域，以目標(biāo)為導(dǎo)向。老的區(qū)域，先把問題搞清楚，到底是什么原因?qū)е聝?nèi)澇，然后在海綿城市方面形成系統(tǒng)思維。比如局部區(qū)域有積水問題，在海綿城市建設(shè)中，要求劃片區(qū)，針對內(nèi)澇分析片區(qū)問題在哪，如果是管網(wǎng)問題就解決管網(wǎng)問題，如果是管理不到位就解決管理問題。如果整個片區(qū)，這些都解決不了，還需要建調(diào)蓄設(shè)施就加建，需要加泵站就加，按照問題導(dǎo)向，尋找解決問題的策略。”
楊勤則認(rèn)為，內(nèi)澇問題一直存在，應(yīng)該以建設(shè)海綿城市為契機(jī)，提出具體辦法，“比如借鑒其它城市，先把水放地下蓄水庫，排不了就先蓄著。不能讓地面水源直接影響整個城市。標(biāo)本兼治來解決問題。”對此，曹廣德也表示認(rèn)同。
焦點(diǎn)3
人大代表：地鐵如何防澇?
部門回應(yīng)：對地鐵周邊排水管網(wǎng)進(jìn)行梳理
“今年的幾次臺風(fēng)算多少年遇的等級，是否超過我市設(shè)計規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?如果沒有超過，為何爆發(fā)出這么多問題?”市人大代表?xiàng)钋谙Ｍ吹降罔F的具體整改措施。
市軌道辦副主任陳強(qiáng)表示，地鐵防澇其實(shí)有很多措施。建設(shè)方面，在出入口建臺階，水漫不到臺階上。運(yùn)營方面，在出入口放置防水擋板，還有沙包，可以做到多年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。
陳強(qiáng)表示，地鐵遇暴雨出現(xiàn)問題并不是地鐵建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)不夠，主要還是孔洞問題。他舉例說，比如車公廟站，西北線有一個通道連到香蜜湖改造項(xiàng)目，因改造項(xiàng)目還沒有完工，留了一個孔洞跟車公廟靠東邊出口連在一起，而恰好項(xiàng)目工地有一個廢棄雨水管，做施工的時候堵上了，但暴雨把封堵的廢棄管道沖開了，順著基坑漫到地鐵站，就造成了車公廟站的漏水問題。
對于接下來應(yīng)對措施，陳強(qiáng)表示，第一，地鐵開通后，會跟水務(wù)部門協(xié)同，對地鐵周邊排水管網(wǎng)進(jìn)行梳理，以防對地鐵運(yùn)營造成影響。第二，加強(qiáng)管理，跟城管、水務(wù)、交警聯(lián)動，對亂排泥漿情況進(jìn)行整治。
“城市防洪排澇是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，各單位的協(xié)同配合工作與動作有哪些，如何監(jiān)督檢驗(yàn)?”市人大代表?xiàng)罴拥摪l(fā)問。
城管局副局長朱偉華表示，臺風(fēng)來之前，加固工作都有安排。有些雨水下來后，地面落葉也會有一些漂移遷轉(zhuǎn)，也是一個動態(tài)監(jiān)管過程。交警掌控這些情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時反饋給城管，城管部門也會到路面上清障。市交警局副局長馮新毅則建議，第一，各部門值班和應(yīng)急力量一定要加強(qiáng)，特別是半夜;第二，聯(lián)動更加緊密;第三，法律上的支撐，加重對偷排泥漿行為的處罰力度。
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