落實整改方案 嚴格責任追究
2月6日~24日，四川省環(huán)保督察組對成都市開展了環(huán)境保護督察。近日，督察組向成都市反饋了督察意見。
督察認為，成都市委市政府堅持走綠色發(fā)展道路，成功創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”“國家園林城市”“國家森林城市”和“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”，推動落實環(huán)境保護“黨政同責”，解決了一批突出環(huán)境問題，環(huán)境保護工作取得一定成效。但還存在環(huán)境質量總體較差、環(huán)境保護“一崗雙責”落實不力、環(huán)境基礎設施建設仍然滯后、大氣污染防治仍有差距、生態(tài)和飲用水水源保護力度亟待加強等問題。
存在問題
環(huán)境質量總體較差。2013年以來，成都市空氣質量在全國74個重點城市中排名均在56位以后，排名靠后。2016年，成都市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為58.5%，在全省21個市（州）中排最后一名，未完成省政府下達的空氣質量目標。14個區(qū)（市、縣）優(yōu)良天數(shù)比例同比下降。14個省控以上斷面達到或好于Ⅲ類水質標準的僅有4個，占28.6%，比全省平均值低34.7個百分點。劣Ⅴ類水質斷面5個，占35.7%，比全省平均值高24.8個百分點。
環(huán)境保護“一崗雙責”落實不力。納入《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011~2015年）四川省實施方案》《沱江流域“德陽成都控制單元”水污染綜合整治實施方案（2011~2015年）》《成都市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》的多個項目未完成。新津縣重污染天氣應急響應不力。金堂縣淮口鎮(zhèn)臨時垃圾堆放點無任何審批手續(xù)、無任何滲濾液收集和處理等污染防治設施。全市禁養(yǎng)區(qū)內尚有1300余家需關；虬徇w的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），環(huán)境問題突出。市區(qū)范圍內部分生活垃圾中轉站、壓縮站滲濾液通過雨水管外排。部分4S店、機動車維修企業(yè)未將產生的廢漆渣、廢有機溶劑、廢鉛酸蓄電池納入危險廢物進行有效管理。
環(huán)境基礎設施建設仍然滯后。成都市37個縣城以上污水處理廠，19個處理量超過設計處理能力。污水產生量與收集管網(wǎng)矛盾突出，雨污管網(wǎng)錯接時有發(fā)生，污水管網(wǎng)普遍帶壓運行，導致部分生活污水直排。郫都區(qū)合作、團結污水處理廠污水溢流。簡陽市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設污水處理設施。全市所有工業(yè)園區(qū)中，有8個工業(yè)園區(qū)未配套建設集中式污水處理設施或現(xiàn)有配套設施已超負荷運行。成都市新都區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（工業(yè)東區(qū)）、成都市新都物流中心配套的工業(yè)集中污水處理設施處理能力不足，大量工業(yè)廢水通過溢流口直排。
大氣污染防治仍有差距。重型柴油車和大量非道路移動工程機械污染缺乏有效監(jiān)管。成都市現(xiàn)有機動車保有量高達460余萬輛，尾氣排放量急劇上升，對區(qū)域環(huán)境空氣質量惡化貢獻較大。揮發(fā)性有機物治理推進緩慢。全市還有850余臺燃煤鍋爐、200余臺生物質鍋爐尚未淘汰。二三圈層工地未完全落實《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》要求的防塵措施。秸稈、垃圾焚燒時有發(fā)生。“小散亂污”企業(yè)整治不力，大邑縣晉原磚瓦窯一條街的235口非法生產的土窯應于2015年年底關停，截至今年2月20日還有201口未關停。
生態(tài)和飲用水水源保護力度亟待加強。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地范圍內違法違規(guī)項目較多。如黑水河自然保護區(qū)內旅游索道、龍溪—虹口自然保護區(qū)內樂途虹口營地、世界遺產地核心區(qū)圣興電站（都江水電站）等。另外，部分飲用水水源安全隱患突出，存在與水源保護無關的項目未及時拆除、飲用水水源保護區(qū)內違法設置排污口等問題。
督察要求
督察組要求，成都市委、市政府要按照《四川省環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，制定整改方案，于督察意見反饋后30個工作日內報四川省委、省政府。對群眾在督察期間來電來信投訴事項的辦理要高度重視，認真對待，依法依規(guī)辦理到位。對移交的問題線索，要逐條分析，提出整改措施，明確責任單位、責任人及完成時限。
同時，要認真落實整改方案，對部分黨政領導干部不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為，要依法依規(guī)嚴肅追究責任，做到整改到位、查處到位、責任追究到位，適時組織整改問題“回頭看”，防止反彈。每月報送整改進展情況，整改方案和整改進展情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。
據(jù)悉，截至4月7日，成都市對督察期間信訪投訴和現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，已立案查處177起，實施行政處罰122起，處罰金額406.41萬元，實施刑事拘留3起，實施行政拘留6起，查封扣押4起，限產停產68起，沒收生產設備4起，問責91人，實施整改484起。
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