章丘“10·21”重大環(huán)境污染案開庭
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為了一點蠅頭小利，多次非法傾倒危險廢物，造成4人意外中毒死亡，以此揭開了山東省章丘市境內(nèi)非法排放危險廢物利益鏈條的黑幕。
9月1日，章丘“10·21”重大環(huán)境污染案在章丘市人民法院一審開庭，章丘市檢察院以污染環(huán)境罪對周某霞、王某洋等17名被告人及山東弘聚新能源有限公司、山東麟豐化工科技有限公司兩家被告單位依法提起公訴。
◆本報記者周雁凌季英德王學鵬
時間回到2015年，10月21日6時許，山東省章丘市普集鎮(zhèn)上皋村某院落內(nèi)，4名涉嫌非法排放危險廢物的工人中毒身亡，引發(fā)了一起重大污染環(huán)境案件。
非法傾倒危廢時，4人吸入有毒氣體死亡
濟南市公安局迅速成立“10·21”專案組，通過對現(xiàn)場死亡的4名嫌疑人身份進行排查，對其遺留手機、車輛等物品分析比對，最終確定危險廢物出自淄博市山東金誠重油化工有限公司（以下簡稱金誠公司）。
案發(fā)前一天，即10月20日，金誠公司生產(chǎn)車間產(chǎn)生了一些廢堿，車間負責人聯(lián)系供應科的內(nèi)勤人員周某霞處理。周某霞找到中介王某洋，通過王某洋聯(lián)系上了殷某某，雙方最終約定處理費用為每噸300元。談好價格后，殷某某找到郭某濱。最終，郭某濱將這批廢物交由張某德具體操作，同時聯(lián)系危險品運輸車駕駛員竇某星、押運員路某負責運輸。周某霞為這輛車開具了裝車單。
10月20日晚至21日凌晨，竇某星駕駛的車輛持裝車單進廠裝貨，并將23.72噸廢堿運輸至陳某新租賃的廢棄煤井處，準備將廢堿排放至井中，滲入地下。誰料張某德、陳某新、竇某星、路某4人在排放廢物過程中，因吸入過量有毒揮發(fā)氣體，當場中毒身亡。
10月22日下午，記者在事發(fā)現(xiàn)場看到，一輛重型半掛牽引罐車停在院內(nèi)，從罐車尾部伸出一根黑色的塑料管，另一頭埋在泥土里，周圍還能聞到一股刺鼻的氣味。
一起案件牽出省內(nèi)外多家違法企業(yè)
案件發(fā)生后，當?shù)鼐揭远嗝薪槁?lián)系人為重點突破口，持續(xù)加強證據(jù)挖掘力度，偵查發(fā)現(xiàn)這一作案團伙不僅在上皋村內(nèi)偷排廢棄化工原料，還在章丘市雙山街道馬安村的一廢棄礦井內(nèi)偷偷進行過排放。這起重大污染環(huán)境案背后的“黑色交易”逐漸浮出水面，共涉及7家違法偷排化工企業(yè)，其中山東省內(nèi)5家，省外2家（已移交當?shù)靥幚恚?
經(jīng)查，2015年7月~2015年10月間，僅山東省內(nèi)5家涉事企業(yè)就向章丘境內(nèi)排放廢堿廢酸1181.72噸。
偷排一噸廢物獲利百余元
據(jù)檢察機關(guān)介紹，2015年7月~2015年10月間，張某德（已死亡）為謀取利益，自己直接聯(lián)系或通過殷某某、郭某濱、賀某海、李某津等人，幫助多家化工企業(yè)處理危險廢物，并將陳某新、蘧某強租賃的廢棄礦井作為處理地點。
7家涉案企業(yè)為降低每噸3000元~6000元的危險廢物處理成本，以每噸300元~500元的價格向張某德或其他相關(guān)人員，非法出售有毒有害的化工廢物。除去運輸成本，中介和實施偷排人員實際每噸獲利僅100余元，卻嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。
涉及巨額環(huán)境損害費用
案發(fā)后，章丘市委、市政府立即成立應急小組。山東省環(huán)保廳高度重視，迅速組織工作組深入現(xiàn)場，督導督促事件的處理處置。環(huán)保部門在現(xiàn)場周邊設(shè)置了3個空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，開展持續(xù)性監(jiān)測，還選了4個觀測井提取水樣進行檢測。
在公安機關(guān)偵破案件和追逃涉案人員的同時，章丘市政府委托山東省地礦院八○一水文地質(zhì)大隊完成了對受污染區(qū)域的帷幕注漿，共計打孔106個，污染區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全封閉。環(huán)保部門組織有資質(zhì)的施工單位，逐步徹底清理排入礦井內(nèi)的危險廢物。山東省環(huán)保廳對涉案企業(yè)環(huán)境違法案件實施掛牌督辦，并指導有關(guān)地方政府部門依法責令涉案企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，并實施頂格經(jīng)濟處罰。
環(huán)境保護部按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關(guān)規(guī)定，及時啟動了事件調(diào)查程序，派出調(diào)查組，督促指導地方開展事件責任認定、環(huán)境損失評估以及責任追究等工作。
經(jīng)專業(yè)機構(gòu)評估，上皋村危廢污染導致的環(huán)境損害金額巨大，其中應急處置階段產(chǎn)生費用4300萬余元，生態(tài)環(huán)境損害修復費用近2億元，馬安村危廢污染造成應急處置費用56萬元，生態(tài)環(huán)境損害修復費用620萬余元。
檢察機關(guān)支持社會組織提起公益訴訟
據(jù)悉，今年年初，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（以下簡稱“綠發(fā)會”）向山東省濟南市中級人民法院提起環(huán)境公益訴訟，要求山東弘聚新能源有限公司、山東麟豐化工科技有限公司等幾家涉案企業(yè)賠償因非法傾倒危險廢物對環(huán)境造成的損害，用于對當?shù)厥芪廴经h(huán)境的生態(tài)修復。
濟南市檢察院根據(jù)相關(guān)規(guī)定，支持綠發(fā)會提起民事公益訴訟，并為其提供必要的訴訟支持和幫助。目前，濟南市中級人民法院已對這起民事公益訴訟立案。這也是去年7月全國人大常委會授權(quán)檢察機關(guān)提起公益訴訟試點后，山東省檢察機關(guān)支持環(huán)保組織提起的首例民事公益訴訟案件。
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