危廢日益“顯形” 處置能力告急
●數(shù)據(jù)
《2015~2022年中國危廢處理行業(yè)分析與市場發(fā)展前景預(yù)測報告》顯示：
2013年，全國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為3156.9萬噸，比上年減少8.9%；綜合利用量為1700.1萬噸，比上年減少15.2%；處置量為701.2萬噸，比上年增加0.43%；貯存量為810.8萬噸，比上年減少4.3%。
工業(yè)危險廢物處置利用率為74.8%，比上年下降1.3個百分點。
“危險廢棄物處理處置能力不足是行業(yè)目前面臨的最大問題。”東江環(huán)保股份有限公司（以下簡稱“東江環(huán)保”）總裁陳曙生在去年一次行業(yè)論壇上曾這樣表示。而從不少工業(yè)發(fā)達地區(qū)的實際情況看，當?shù)匚ｋU廢棄物處置設(shè)施能力與地區(qū)工業(yè)發(fā)展需求確實存在比較明顯的不配套現(xiàn)象。
業(yè)內(nèi)人士表示，作為污染源控制的重要環(huán)節(jié)，土壤污染防治的重要領(lǐng)域，工業(yè)危險廢棄物勢必將在“十三五”成為環(huán)境管理的重要點，但目前危險廢棄物處置能力確實還存在較大缺口。“隨著環(huán)境監(jiān)管的不斷加嚴，企業(yè)違法成本不斷提高，很多此前并未進入官方統(tǒng)計的危廢量在不斷增長，將遠遠超過目前的處置能力。”
而需求和處置能力之間的缺口則意味著可能的市場空間。對此，陳曙生預(yù)計這一固廢領(lǐng)域的“新貴”將擁有千億元營收的市場空間。“假如我國每年產(chǎn)生的危險廢棄物都能得到規(guī)范處理，按照當前的市場價格，應(yīng)該可以形成每年1500億元左右的營業(yè)規(guī)模，預(yù)計有200億元利潤，可以容納幾十個百億市值的企業(yè)。”
危廢如何才能不隱形？
嚴格環(huán)境執(zhí)法，提高違法成本，倒逼底數(shù)不清、去向不明的危廢逐步納入規(guī)范管理渠道
“據(jù)不完全統(tǒng)計，危險廢棄物現(xiàn)有處置能力大約在3500萬噸～3600萬噸左右，但我國年危廢產(chǎn)生量則遠遠不止這個數(shù)據(jù)，業(yè)內(nèi)有估計為8000萬噸，甚至上億噸的數(shù)量。由于危廢是只有安全處理處置才能進入到官方統(tǒng)計中，因而獲得準確的數(shù)據(jù)很難。但行業(yè)處于能力不足的階段，這點是確定的。”陳曙生表示，隨著環(huán)境監(jiān)管的加強，此前在設(shè)施建設(shè)上采取定期規(guī)劃﹑區(qū)域布局的計劃，已經(jīng)不能滿足當前危險廢棄物處理的需要。
對此，威立雅中國危廢業(yè)務(wù)總經(jīng)理鄺秀芬感受頗深。她說，隨著“兩高”司法解釋和新環(huán)保法等出臺，整個行業(yè)都面臨危廢大量增加的局面。“很多同行，包括我們旗下的危廢處理廠都是滿負荷運轉(zhuǎn)，還有不少無法及時處理的情況。”
不過，記者了解到，將危險廢棄物領(lǐng)域的潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，還是一個需要和環(huán)境法制及環(huán)境監(jiān)管一同完善的過程。
處置成本的居高不下成為很多企業(yè)不愿意將危廢送入正規(guī)渠道的主要原因。“我國化工、煉油、采礦、醫(yī)藥、金屬制品等行業(yè)每年產(chǎn)生的數(shù)千萬噸危廢物，按規(guī)定須交予有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)處理，成本平均五六千元每噸。”業(yè)內(nèi)知情人士透露，“但一些企業(yè)不愿承受昂貴的處理成本，就低價將危廢轉(zhuǎn)交給無資質(zhì)的企業(yè)或個人，后者則多通過違法方式處理，譬如偷排、非法傾倒等。”
一位農(nóng)藥集團老總曾經(jīng)坦承，精細化工等企業(yè)危廢產(chǎn)生量大，如果都走正規(guī)渠道處置，每年可能會有數(shù)千萬元的成本支出，加上其他的污染治理支出，本來不多的利潤將進一步被蠶食。
對此，業(yè)內(nèi)人士表示，工業(yè)危廢對生態(tài)環(huán)境的危害必須引起重視。未來，一方面，對工業(yè)企業(yè)危廢要盡力做到精細化分類、資源化利用，從源頭減少產(chǎn)生；另一方面，還是要靠環(huán)境法制、環(huán)境監(jiān)管、提高企業(yè)環(huán)境違法成本等方式，倒逼企業(yè)從整體上改變目前隱蔽的排放行為，將底數(shù)不清、去向不明的危廢納入規(guī)范的管理渠道。
跨界者、優(yōu)勢企業(yè)怎樣劃分市場蛋糕？
危廢行業(yè)具有資質(zhì)、地域、技術(shù)等壁壘，新建設(shè)施選址困難，外延并購是主要途徑，收購等資本運作將成為擴大份額、搶占區(qū)域市場的最大推手
曾經(jīng)有從業(yè)者提問中國城建院副院長徐文龍關(guān)于危廢這個細分領(lǐng)域的未來。他給出的回答是：“前景應(yīng)當不錯。”
他表示，危險廢棄物正在逐步成為固廢領(lǐng)域新熱點，很多生活垃圾處理企業(yè)也正在轉(zhuǎn)入這個行業(yè)。“當前，很多地區(qū)的危險廢棄物集中處理規(guī)劃實施不理想，目前已經(jīng)放開布點，以后相關(guān)處理設(shè)施的建設(shè)會越來越多。此外，危險廢棄物處理的收費和利潤空間都會明顯高于生活垃圾。”
有投資機構(gòu)分析，近兩年產(chǎn)能缺口開始釋放，行業(yè)整體景氣度持續(xù)上升。處在起步并加速上升的時期。但同時，由于國家管理嚴格，危廢行業(yè)具有資質(zhì)、地域、技術(shù)等壁壘，并且新建設(shè)施存在選址困難等原因，外延并購是進入異地危廢處理市場的主要途徑。收購等資本運作將成為這一輪擴大份額、搶占區(qū)域市場的最大推手。而這一點也在被市場印證著。
記者了解到，在細分領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)具備優(yōu)勢的東江環(huán)保、雪浪環(huán)境正在加緊對優(yōu)勢市場的布局，而一些外來者也開始蠢蠢欲動。東方園林相關(guān)負責(zé)人在去年曾透露將在3年投入百億元資金進行對危廢企業(yè)的收購、兼并等。
如雪浪環(huán)境近期通過并購宜興凌霞，對危廢處置缺口巨大江蘇的意圖明顯。2014年以來，公司先后收購無錫工廢，增資江蘇匯豐，增資上海長盈，預(yù)計公司在長三角領(lǐng)域的危廢年處置產(chǎn)能將達到14.9萬噸。
在去年總產(chǎn)能達到136萬噸的東江環(huán)保，目前是公認危廢設(shè)施運營執(zhí)照最全的行業(yè)龍頭，其主要產(chǎn)能分布于華南地區(qū)。公司日前發(fā)布公告，牽頭聯(lián)合興業(yè)科技（同為上市公司）中標泉州市工業(yè)廢物綜合處置中心PPP項目，特許經(jīng)營期限為30年。
據(jù)了解，泉州市為福建省第一工業(yè)大市，此前當?shù)爻钟形ｋU廢物經(jīng)營許可證的單位只有3家，遠遠不能滿足工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的配套需求。業(yè)界人士分析，此項目的落地將填補當?shù)厝狈C合性處置設(shè)施的空白，對于企業(yè)來說，則有利于其對福建等東南市場的拓展，實現(xiàn)跨地區(qū)擴張。
“2015年，我們收購了不少需要在技術(shù)裝備運營水平進行改進改造的設(shè)施。”陳曙生表示，利用資本的力量加強資源整合，促進行業(yè)的重整、重構(gòu)，推動健康發(fā)展，是企業(yè)未來發(fā)展的重要任務(wù)。
離專業(yè)化管理還有多遠？
高濃度有機廢物、高濃度混合酸等在技術(shù)和經(jīng)濟可行性上存在問題，裝備自動化進料、職安健方面有困難，專業(yè)人才短缺問題更加突出
陳曙生對危廢行業(yè)發(fā)展階段的判斷是還在起步，當前首要的任務(wù)是加大能力建設(shè)。
不過在他看來，欠缺的不只是規(guī)模，國內(nèi)危廢處理技術(shù)、裝備跟國外先進企業(yè)相比還比較落后。“專業(yè)能力還有待進一步提升。”
“比如高濃度有機廢物﹑高濃度混合酸等，當前從技術(shù)和經(jīng)濟可行性上講還是有問題。”他說，還比如在焚燒處理設(shè)施上，裝備的自動化進料、保證職安健方面還都存在困難。
陳曙生表示，由于危廢具有易燃易爆、有毒有害的性質(zhì)，其集中的地方也可能就是危險集中的地方。如果沒有專業(yè)化管理的能力，缺乏風(fēng)險防范和控制的能力，對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展都是不利的。
“缺人！”是很多意圖擴張的企業(yè)最頭痛的問題之一。而在處于加速上升階段的危廢領(lǐng)域，專業(yè)人才短缺的問題更加突出。“危險廢物處理量的快速增長，是需要匹配相當規(guī)模的技術(shù)團隊、管理團隊，但當前整個行業(yè)的人力配備是緊缺的。”
對此，上海市固體廢棄物處置中心黨總支書兼常務(wù)副總經(jīng)理史昕龍也表示贊同。“正如陳總所講，現(xiàn)在從政府到公眾，對于危險廢物的認知度和處理需求都在逐步提高。但我們目前企業(yè)提供的服務(wù)能力，實際上和需求存在一定差距。而且這種差距我覺得還在逐漸拉大。”
史昕龍分析說，危險廢物處理能力的因素是多方面的。第一，由于行業(yè)特點，危廢種類多。對一般的危廢企業(yè)，一套設(shè)備要應(yīng)對很多種類危險廢物，這就要求設(shè)備的通用性、適用性比較強，也要求具備較高的運營維護能力，這方面是有待于提升的。
第二，一旦有危廢突發(fā)性事件或環(huán)境事故，是不是有專業(yè)企業(yè)能夠提供完善解決方案？這部分需求也會越來越大。“對地方政府而言，不僅是日常處置廢棄物的需求，其實還有不少環(huán)境應(yīng)急搶險的需求。”
第三方面是新興技術(shù)。危廢領(lǐng)域現(xiàn)在更多是傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)技術(shù)，在新的技術(shù)領(lǐng)域比如等離子處理方面，還有很多工作要做。
“這個行業(yè)面臨著能力要快速匹配的需求，就一定要借鑒資本市場，加大技術(shù)力量的投入，處理工藝、技術(shù)要加大力度研發(fā)，提高技術(shù)水平，提高危險廢物處理處置的裝備水平。提高行業(yè)的規(guī)范管理水平，來控制風(fēng)險，健康推進行業(yè)的發(fā)展。”陳曙生表示。
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