智慧環(huán)保的五步走戰(zhàn)略
2009年以來，蘇州高新區(qū)分期逐步搭建了數(shù)字環(huán)保信息化平臺(tái)。通過數(shù)字環(huán)保一期、二期、三期的建設(shè)，目前，高新區(qū)環(huán)保局已經(jīng)建設(shè)了環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境業(yè)務(wù)協(xié)同管理系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、環(huán)保一張圖、公眾服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保業(yè)務(wù)的全程數(shù)字化、流程化、在線化，并且在國家相關(guān)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，將環(huán)境信息化進(jìn)行了協(xié)同一體化建設(shè)，有效地提升了環(huán)保工作的自動(dòng)化、信息化水平。
如今，環(huán)境保護(hù)管理模式正從污染控制為目標(biāo)開始向環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)信息化對環(huán)保業(yè)務(wù)的支撐，使信息化成為環(huán)保工作的基礎(chǔ)保障，要依靠先進(jìn)的信息技術(shù)、可靠的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的應(yīng)用維護(hù)，還要依靠信息的開放、共享、集成，使環(huán)保決策有支撐、環(huán)境執(zhí)法有依據(jù)，推進(jìn)數(shù)字環(huán)保到智慧環(huán)保的轉(zhuǎn)變。
本文結(jié)合蘇州高新區(qū)在環(huán)境信息化建設(shè)中存在的問題，探索數(shù)字環(huán)保到智慧環(huán)保的發(fā)展路徑。
環(huán)境數(shù)據(jù)中心是支撐
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為政府提升治理能力的迫切需求，蘇州高新區(qū)將通過環(huán)境數(shù)據(jù)中心的持續(xù)改進(jìn)與完善，全面整合區(qū)域的環(huán)境業(yè)務(wù)和空間數(shù)據(jù)，建立起集感知、監(jiān)測、管理于一體的數(shù)據(jù)中心和海量空間數(shù)據(jù)庫，并在不斷集成更新的環(huán)境數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，應(yīng)用模型模擬、多維分析等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
目前，區(qū)域內(nèi)國控、省控、區(qū)控重點(diǎn)污染源的基本信息都已比較健全并錄入，但是很多一般污染源還沒有進(jìn)入到系統(tǒng)，企業(yè)信息的審核工作也還沒有完全落實(shí)到位。因此，在2015年，要進(jìn)一步做好環(huán)境數(shù)據(jù)中心的完善、提升，擴(kuò)大區(qū)內(nèi)排污工業(yè)企業(yè)的信息量，使環(huán)境數(shù)據(jù)中心真正成為社會(huì)和環(huán)境管理部門信息交互的重要支撐平臺(tái)。
環(huán)境信息共享是必然
近幾年，蘇州高新區(qū)數(shù)字環(huán)保著重在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的信息共享、協(xié)同管理等方面開展了大量工作。然而，環(huán)保信息相關(guān)數(shù)據(jù)不僅要實(shí)現(xiàn)對內(nèi)共享，更要實(shí)現(xiàn)跨部門的共享，通過互通有益于雙方的需求。環(huán)境信息化就要逐步實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域、跨部門的信息聯(lián)動(dòng)與資源共享，提升各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、信息交換和數(shù)據(jù)綜合利用能力，形成環(huán)境監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)智能推送與共享。
污染源管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)污染源從產(chǎn)生到許可、日常管理再到注銷的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。蘇州高新區(qū)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了將污染源從建設(shè)項(xiàng)目審批、排污申報(bào)，到排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督性監(jiān)測、日常監(jiān)察、執(zhí)法處罰，應(yīng)急管理、污染物總量減排等進(jìn)行串聯(lián)管理。
下一步將開展跨部門的信息共享，通過與工商部門共享企業(yè)處罰和環(huán)評信息、企業(yè)法人信息，與水利部門共享水文、河道、水源地等信息、與農(nóng)業(yè)部門共享農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村環(huán)境連片整治信息等，將各部門和各系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)起來，推進(jìn)“智慧環(huán)保”的建設(shè)，推動(dòng)大氣污染防治、太湖水污染防治的協(xié)同合力。
公眾參與是延伸
新《環(huán)保法》第五十三條規(guī)定了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。環(huán)保數(shù)據(jù)的共享性、互通性和開放性是環(huán)保系統(tǒng)和社會(huì)共同的需求，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和具有上網(wǎng)功能移動(dòng)終端(智能手機(jī)、PAD)普及率的提高，改變了環(huán)境信息公開運(yùn)作方式，促進(jìn)了政府信息服務(wù)供給模式的創(chuàng)新，這就要求政府在政務(wù)微信、政務(wù)微門戶、政務(wù)APP等方面提供更多渠道服務(wù)。
為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的服務(wù)性，提升公眾參與度，今年，蘇州高新區(qū)將嘗試開發(fā)環(huán)保微信公眾平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)察微信公眾平臺(tái)、公眾參與環(huán)境保護(hù)微信公眾平臺(tái)等，將環(huán)境保護(hù)工作推向公眾，吸引公眾參與，共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
完善升級是關(guān)鍵
在已建的污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，蘇州高新區(qū)今年還將進(jìn)一步完善全方位企業(yè)廢氣排放監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過在企業(yè)安裝工況監(jiān)控設(shè)備以及在污染排污集中區(qū)域裝上“電子鼻”，從企業(yè)內(nèi)部、外部全方位構(gòu)建企業(yè)廢氣排放的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，從源頭把控企業(yè)的排污行為。
2015年高新區(qū)環(huán)保局將繼續(xù)完成20臺(tái)套工況在線監(jiān)控設(shè)備的安裝，進(jìn)一步擴(kuò)大工況監(jiān)控覆蓋面，對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，真正做到提前預(yù)警，源頭治理，促進(jìn)環(huán)保部門的執(zhí)法工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)。
今年還將在沿太湖地區(qū)的西部生態(tài)城新建空氣自動(dòng)監(jiān)測站和噪聲自動(dòng)監(jiān)測站，開展區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境本底調(diào)查和區(qū)域的土壤調(diào)查等工作，不斷增強(qiáng)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警能力。
移動(dòng)互聯(lián)智能是趨勢
移動(dòng)互聯(lián)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要組成部分，將是環(huán)境信息化的重要發(fā)展方向，蘇州高新區(qū)在環(huán)保信息化的深化建設(shè)過程將應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，擴(kuò)展移動(dòng)智能終端應(yīng)用范圍，將傳統(tǒng)局限于環(huán)境監(jiān)察的移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用擴(kuò)展至更多環(huán)保移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用范圍，將面向公眾的網(wǎng)上辦事擴(kuò)展至移動(dòng)終端應(yīng)用，將面向內(nèi)部的行政審批、監(jiān)察、監(jiān)測等事項(xiàng)擴(kuò)展至移動(dòng)終端應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保事項(xiàng)的3A(任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何事情)辦理。
智慧環(huán)保就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境信息化相結(jié)合，是“數(shù)字環(huán)保”概念的延伸和拓展，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代提供的好機(jī)遇，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維下研究環(huán)境問題、解決環(huán)境問題，加快從數(shù)字環(huán)保到智慧環(huán)保轉(zhuǎn)變。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
