湖北華祥水泥廠噪聲擾民 責令企業(yè)立即整改
根據(jù)環(huán)境保護部副部長潘岳在反映湖北華祥水泥有限公司環(huán)境污染問題的信訪件上的批示，環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局轉請湖北省環(huán)保廳調(diào)查處理。經(jīng)查，群眾反映的噪聲擾民和超標排放問題屬實。
湖北華祥水泥有限公司位于湖北省黃石市大冶市屏山村，2013年1月被華新水泥集團公司收購，并更名為華新水泥（大冶）有限公司。目前，這家公司有兩條新型干法旋窯水泥熟料生產(chǎn)線，設計產(chǎn)能分別為2500t/d和4500t/d，并在打子山擁有石灰石礦山一座。
這家公司一期工程2500t/d水泥熟料生產(chǎn)線項目的環(huán)評報告書于2003年12月3日獲得原湖北省環(huán)保局批復，2004年12月1日投入試生產(chǎn)，2005年5月30日通過了原湖北省環(huán)保局環(huán)？⒐を炇。二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線項目的環(huán)評報告書于2007年5月8日獲得湖北省環(huán)保廳批復，2011年10月17日經(jīng)黃石市環(huán)保局同意投入試生產(chǎn)，2012年4月24日黃石市環(huán)保局同意項目試生產(chǎn)延期。
2012年5月，公司向湖北省環(huán)保廳申請環(huán)保竣工驗收；由于環(huán)評批復中要求的500米衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民未搬遷完畢，環(huán)？⒐を炇展ぷ魑催M行。2013年7月，華新水泥（大冶）有限公司再次申請了環(huán)？⒐を炇。2014年2月11日湖北省環(huán)保廳重新核定并下函華新水泥（大冶）有限公司，明確公司二期工程衛(wèi)生防護距離執(zhí)行400米標準。目前，新認定的衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民已全部拆遷完畢，驗收報告正在審核中。
群眾來信主要反映這家公司存在皮帶機噪聲大、灰塵飛濺，煙囪排放大量有害氣體，礦山爆破煙塵擾民等問題。針對上述問題，湖北省環(huán)保廳于7月22日進行了現(xiàn)場調(diào)查。
對于群眾反映的“皮帶機運轉時噪聲大、溢流的灰塵四處飛濺”問題，黃石市環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)場進行了噪聲監(jiān)測。監(jiān)測結果顯示：距離皮帶運輸機走廊最近的太平山灣146號（距皮帶機走廊約7米）實測噪聲值為61分貝，太平山灣114號（距皮帶機走廊約14米）實測噪聲值為61分貝，太平山灣胡炎興住宅（距皮帶機走廊約17米）實測噪聲值為58分貝。企業(yè)僅在白天生產(chǎn)，當?shù)氐穆暛h(huán)境標準白天為60分貝，兩處測點超標。群眾反映噪聲擾民的問題屬實。
現(xiàn)場檢查時，皮帶運輸機在基本全密封（一處破損）的情況下運行，皮帶運輸機連接礦山及廠區(qū)石灰石原料庫，全長約2.4公里。礦山開采的石料經(jīng)破碎機破碎、成品篩選并經(jīng)布袋除塵后，小碎石進入皮帶運輸機，含塵量少，現(xiàn)場未見溢流的灰塵四處飛濺情況。
對于群眾反映的“煙囪排放大量有害氣體”問題，湖北省環(huán)保廳執(zhí)法人員現(xiàn)場查閱了一期、二期煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)2014年的歷史記錄及季度監(jiān)測報告，煙塵排放濃度折算值均在30mg/m3（國家標準為50mg/m3），SO2排放濃度折算值一直穩(wěn)定在50mg/m3以下（國家標準為200mg/m3），但NOX排放濃度折算值長期超標，2014年1~6月在800mg/m3~1200mg/m3范圍內(nèi)波動（國家標準為800mg/m3）。
對于群眾反映的“礦山爆破產(chǎn)生濃厚煙塵”問題，經(jīng)查，打子山礦區(qū)石灰?guī)r礦露天開采擴建工程項目于2011年通過了黃石市環(huán)保局的環(huán)評批復，目前已進入環(huán)保竣工驗收程序。公司選用淺眼鑿巖機進行濕式作業(yè)、爆破后噴霧、出碴灑水等方式控制粉塵產(chǎn)生，采石方案為由山頂從上自下、水平分層開采，采用低當量的炸藥，白天生產(chǎn)，夜間停產(chǎn)。礦山道路配備了灑水車，對運輸揚塵進行了抑制。采石場于2012年通過了安監(jiān)部門的安全評價，并獲得了《安全生產(chǎn)許可證》，爆破點距最近的居民處約500米。
群眾信訪件中反映的碎石場為大冶市佳匯商貿(mào)有限公司的碎石場，無任何環(huán)保手續(xù)，2014年4月大冶市政府組織了“五邊三化”礦山開采集中整治，這家企業(yè)被列入取締對象，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
湖北省環(huán)保廳根據(jù)舉報信中的聯(lián)系電話試圖與舉報人取得聯(lián)系，但號碼為空號，故未能聯(lián)系到舉報人。
針對華新水泥（大冶）有限公司廢氣超標排放的違法行為，大冶市環(huán)保局已于2014年4月進行了立案調(diào)查，下達了責令改正違法行為決定書，要求其采取有效措施，確保煙氣達標排放；同時下達了行政處罰決定書，罰款3萬元。
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，湖北省環(huán)保廳一是責成企業(yè)盡快完成環(huán)？⒐を炇展ぷ鳎ê撓豕こ蹋，并對噪聲超標排放的問題進行整改；二是責成黃石市環(huán)保局對這家企業(yè)超期試生產(chǎn)、噪聲超標排放的環(huán)境違法行為進行立案查處；三是責成黃石市、大冶市環(huán)保局加強日常監(jiān)管。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局建議，責成湖北省環(huán)保廳繼續(xù)跟蹤處理，督促企業(yè)落實整改措施。
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