環(huán)保部:重金屬治污投入不足 環(huán)保行業(yè)或迎發(fā)展
從環(huán)境保護(hù)部了解到，環(huán)保部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委等部門，對全國除西藏外的30個省(區(qū)、市)人民政府2013年度實施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》情況進(jìn)行了考核。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2013年度，基本實現(xiàn)了《規(guī)劃》考核目標(biāo)，但也存在一些比較嚴(yán)峻的問題。
截至2013年年底，全國五種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降10.5%，全國共淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家，淘汰銅冶煉204萬噸、鉛冶煉296萬噸、鋅冶煉85萬噸、制革2580萬標(biāo)張、鉛蓄電池5800萬千伏安時。
環(huán)保部副部長翟青介紹說，盡管如此，重金屬污染仍舊存在一些比較嚴(yán)峻的問題。部分地區(qū)“十二五”前期目標(biāo)過于寬松加劇了后兩年的工作難度，如不采取有力措施，內(nèi)蒙古、湖南、貴州、陜西和云南按期完成《規(guī)劃》目標(biāo)存在較大困難。有色冶煉、鉛蓄電池、聚氯乙烯等部分涉重金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，今后兩年重金屬污染物排放新增量控制難度大。此外，重金屬污染治理地方投入嚴(yán)重不足，《規(guī)劃》重點項目完成56.1%，但工程量大、實施周期長的污染源治理類和歷史遺留類項目完成率僅為40%和16%，2013年仍有大批項目尚未啟動。受其影響，歷史遺留問題突出的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量仍然較差，重點企業(yè)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率仍然較低，重金屬環(huán)境風(fēng)險隱患依然突出。
如何破解重金屬污染治理地方投入嚴(yán)重不足的問題?環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤認(rèn)為，一方面鼓勵各地通過公私合營、第三方治理、發(fā)行債券等多種形式籌集治理資金，模式、機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)該是解決資金投入不足問題的方向。一些地區(qū)，如湖南發(fā)行重金屬污染防治專項債券，探索社會化投融資，就是一個有益的探索。另一方面，要按照“誰污染、誰治理”“誰開發(fā)、誰保護(hù)”原則，進(jìn)一步落實企業(yè)主體防控責(zé)任，加大企業(yè)治理投入。“我相信，通過加大工作力度，扎實推進(jìn)相關(guān)工作，2015年總體完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)還是有希望的。”吳舜澤說。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
