排污豈有法外之地？
近日有媒體報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟在騰格里沙漠腹地建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引入大量化工企業(yè)。這些企業(yè)將未經(jīng)處理的污水排入沙漠，同時(shí)也開采地下水用于生產(chǎn)。
實(shí)際上，近年來關(guān)于企業(yè)在沙漠、草原等地廣人稀之處非法排污的事件并不鮮見。2006年，有媒體曝光陜西中能公司榆陽(yáng)煤礦排放井下生產(chǎn)廢水污染沙漠湖泊。2010年，位于寧夏中衛(wèi)市的中冶美利紙業(yè)集團(tuán)被指長(zhǎng)期將大量造紙污水排入騰格里沙漠。
9月9日，有媒體再次曝光類似問題，位于毛烏素沙漠腹地的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市多家化工企業(yè)將生產(chǎn)廢水直排入草原湖泊。
但是一起起事件似乎并沒有觸動(dòng)相關(guān)各方的神經(jīng)，沙漠、草原等地區(qū)的污染形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。一方面因?yàn)椴糠制髽I(yè)看中這些地區(qū)環(huán)境容量大、土地和其他資源使用成本低廉而紛至沓來。另一方面因?yàn)槿藷熛∩伲词蛊髽I(yè)有一些污染行為，也不太容易被發(fā)現(xiàn)。
2005年，本報(bào)一篇題為《善待發(fā)展容量和空間》的評(píng)論文章就曾提出：沙漠、沙地、草原絕對(duì)不是可以任意排污的廢棄地。長(zhǎng)期排污必然會(huì)污染地下水，直接影響周邊居民的用水安全，而地下水一旦遭到污染，幾無修復(fù)的可能。即便是抽取地下水用于生產(chǎn)，也同樣會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。
盡管如此，隨著城市區(qū)域環(huán)境容量和發(fā)展空間趨近極限，隨著地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進(jìn)，沙漠、草原等地區(qū)珍貴的土地資源，在可預(yù)見的將來，必然會(huì)卷入發(fā)展的洪流之中。
在這種情況下，地方政府的嚴(yán)格監(jiān)管更顯重要，底線意識(shí)更顯珍貴。
事實(shí)上，此次被曝光的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)是“二進(jìn)宮”了。2012年，央視就曾對(duì)這一工業(yè)園區(qū)的非法排污問題進(jìn)行過報(bào)道，地方政府也對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行了整治，為何兩年過去污染問題仍舊？是沒法管，還是不愿管呢？
如果說沒法管，顯然站不住腳。相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》都能找到適用此次事件中企業(yè)違法排污行為的相關(guān)條文。監(jiān)管部門若真做到了嚴(yán)格執(zhí)法，排污企業(yè)斷不會(huì)存在這么久。
那么剩下只有一種可能了，“是不為也，非不能也”。盡管當(dāng)前各地“唯GDP至上”的勢(shì)頭逐漸被扭轉(zhuǎn)，可在部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變依舊阻礙重重，到底是發(fā)展優(yōu)先，還是保護(hù)優(yōu)先，仍舊沒有理清楚思路。有的地方政府為了所謂的政績(jī)喪失底線，甚至為污染企業(yè)充當(dāng)“保護(hù)傘”的情況也并未絕跡。
污染沙漠創(chuàng)造再多的眼前利益，也只是撿了芝麻丟了西瓜。地方政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管是職責(zé)所在，必須認(rèn)真、及時(shí)、到位，對(duì)于一些不良態(tài)勢(shì)，要及早發(fā)現(xiàn)，及早查處。
就此次事件來說，盡管仍處于調(diào)查過程中，但是調(diào)查證實(shí)企業(yè)利用污水管或者滲坑，將污水直排沙漠，那么僅排污行為本身，就足以按刑事案件立案追究，而不是簡(jiǎn)單的行政處罰。
此外，鑒于事件的影響之惡劣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，有關(guān)部門應(yīng)盡快啟動(dòng)調(diào)查程序，徹底查清企業(yè)環(huán)境違法問題以及其背后的相關(guān)問題，必須要讓那些不作為乃至亂作為者受到應(yīng)有的懲處。
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