奧巴馬減排新政引發(fā)美環(huán)保局與商界激辯
更新時(shí)間：2014-07-05 17:02
來源：一財(cái)網(wǎng)
作者:
閱讀：774
美國(guó)環(huán)保局和美國(guó)商會(huì)正就奧巴馬6月初提出的碳減排新政展開激烈辯論。
前者稱碳減排新規(guī)草案將是一個(gè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的政策，每投入1美元合規(guī)成本可獲得10美元的回報(bào)。
而后者則認(rèn)為，落實(shí)碳減排新規(guī)的經(jīng)濟(jì)成本將遠(yuǎn)超環(huán)保局的預(yù)測(cè)，并將導(dǎo)致失業(yè)、電費(fèi)高漲，并將失去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良機(jī)。
不過，無(wú)論是華爾街還是哈佛大學(xué)的經(jīng)學(xué)家們均認(rèn)為，雙方都在扭曲他們的數(shù)字和夸大結(jié)論。華盛頓環(huán)境研究機(jī)構(gòu)世界資源研究所美國(guó)氣候倡議負(fù)責(zé)人凱文˙肯尼迪認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)17萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)總量來說，無(wú)論哪種方式的影響都可能是很溫和的。
環(huán)保局：益處多多
“當(dāng)你考慮到美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模，無(wú)論是否采取措施，所帶來的經(jīng)濟(jì)影響都是很小的。”肯尼迪同時(shí)補(bǔ)充稱，奧巴馬政府限排計(jì)劃的好處超過成本。
斯坦福大學(xué)環(huán)境和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯˙古爾德也持類似觀點(diǎn)，“你可以將氣候辯護(hù)政策視為一種保險(xiǎn)，我們并不知道如果沒有該政策氣候變化將如何發(fā)生，我們也不知道該政策將減少多少氣候變化和相關(guān)損失。”古爾德稱，盡管如此，“考慮到在這點(diǎn)上的科學(xué)認(rèn)知，預(yù)期收益應(yīng)該比政策成本要大得多。”
美國(guó)環(huán)保局于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日發(fā)布了奧巴馬的一個(gè)碳減排規(guī)則草案，該草案將給予各州不同的減排目標(biāo)，到2030年，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上平均削減17%。該新規(guī)草案被譽(yù)為美國(guó)在氣候變化問題上最大膽的一步。各州可以選擇包括增加使用清潔能源、減少電力消耗以及提高能源效率等各種方式以求達(dá)標(biāo)。
美國(guó)環(huán)保局預(yù)測(cè)，在2030年前，減排帶來的包括公眾健康和氣候等方面的好處將達(dá)到930億美元。公眾健康收益將包括到2030年每年減少6600人過早死亡、減少哮喘患兒15萬(wàn)，以及減少49萬(wàn)人曠課和礦工。同時(shí)，在氣候效益上，環(huán)保局還計(jì)算了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、洪水風(fēng)險(xiǎn)、冷熱需求以及淡水供應(yīng)等方面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
美國(guó)環(huán)保局的估算顯示，到2030年，達(dá)標(biāo)所要付出的合規(guī)成本約為88億美元，包括資本投資、新產(chǎn)能、燃料混合使用的轉(zhuǎn)變，以及能效項(xiàng)目發(fā)展等措施。
美國(guó)環(huán)保局和美國(guó)商會(huì)正就奧巴馬6月初提出的碳減排新政展開激烈辯論。
前者稱碳減排新規(guī)草案將是一個(gè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的政策，每投入1美元合規(guī)成本可獲得10美元的回報(bào)。
而后者則認(rèn)為，落實(shí)碳減排新規(guī)的經(jīng)濟(jì)成本將遠(yuǎn)超環(huán)保局的預(yù)測(cè)，并將導(dǎo)致失業(yè)、電費(fèi)高漲，并將失去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良機(jī)。
不過，無(wú)論是華爾街還是哈佛大學(xué)的經(jīng)學(xué)家們均認(rèn)為，雙方都在扭曲他們的數(shù)字和夸大結(jié)論。華盛頓環(huán)境研究機(jī)構(gòu)世界資源研究所美國(guó)氣候倡議負(fù)責(zé)人凱文˙肯尼迪認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)17萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)總量來說，無(wú)論哪種方式的影響都可能是很溫和的。
環(huán)保局：益處多多
“當(dāng)你考慮到美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模，無(wú)論是否采取措施，所帶來的經(jīng)濟(jì)影響都是很小的。”肯尼迪同時(shí)補(bǔ)充稱，奧巴馬政府限排計(jì)劃的好處超過成本。
斯坦福大學(xué)環(huán)境和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯˙古爾德也持類似觀點(diǎn)，“你可以將氣候辯護(hù)政策視為一種保險(xiǎn)，我們并不知道如果沒有該政策氣候變化將如何發(fā)生，我們也不知道該政策將減少多少氣候變化和相關(guān)損失。”古爾德稱，盡管如此，“考慮到在這點(diǎn)上的科學(xué)認(rèn)知，預(yù)期收益應(yīng)該比政策成本要大得多。”
美國(guó)環(huán)保局于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日發(fā)布了奧巴馬的一個(gè)碳減排規(guī)則草案，該草案將給予各州不同的減排目標(biāo)，到2030年，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上平均削減17%。該新規(guī)草案被譽(yù)為美國(guó)在氣候變化問題上最大膽的一步。各州可以選擇包括增加使用清潔能源、減少電力消耗以及提高能源效率等各種方式以求達(dá)標(biāo)。
美國(guó)環(huán)保局預(yù)測(cè)，在2030年前，減排帶來的包括公眾健康和氣候等方面的好處將達(dá)到930億美元。公眾健康收益將包括到2030年每年減少6600人過早死亡、減少哮喘患兒15萬(wàn)，以及減少49萬(wàn)人曠課和礦工。同時(shí)，在氣候效益上，環(huán)保局還計(jì)算了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、洪水風(fēng)險(xiǎn)、冷熱需求以及淡水供應(yīng)等方面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
美國(guó)環(huán)保局的估算顯示，到2030年，達(dá)標(biāo)所要付出的合規(guī)成本約為88億美元，包括資本投資、新產(chǎn)能、燃料混合使用的轉(zhuǎn)變，以及能效項(xiàng)目發(fā)展等措施。
不過，有分析指出，健康益處是針對(duì)美國(guó)的，而氣候效益的計(jì)算卻是基于全球基礎(chǔ)的。
華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)氣候和能源經(jīng)濟(jì)規(guī)劃政策負(fù)責(zé)人阿黛拉˙莫里斯說，這是一個(gè)有爭(zhēng)議的方法，因?yàn)槿珖?guó)監(jiān)管政策通常著重國(guó)民收益。
商會(huì)：經(jīng)濟(jì)成本過高
一個(gè)由政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖組成的跨黨派集團(tuán)于6月24日發(fā)布一份報(bào)告，該報(bào)告的結(jié)論是，氣候變化將令美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨可能高達(dá)數(shù)千億美元的損失。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森、億萬(wàn)富翁湯姆-斯蒂爾，以及紐約前市長(zhǎng)彭博是該跨黨派集團(tuán)的主要領(lǐng)導(dǎo)人。
美國(guó)商會(huì)的研究則發(fā)現(xiàn)，由于機(jī)會(huì)成本以及“為了符合新規(guī)而犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”等原因，到2030年，新規(guī)每年將使美國(guó)減少國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)506億美元或0.3個(gè)百分點(diǎn)。該研究還推斷，高漲的電價(jià)將導(dǎo)致家庭開支或儲(chǔ)蓄率的降低。
高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿萊克˙菲利普斯在一份報(bào)告中，對(duì)美國(guó)商會(huì)關(guān)于減排新規(guī)帶來的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了調(diào)整，他認(rèn)為，新規(guī)對(duì)GDP的影響將小于等于0.1個(gè)百分點(diǎn)。但美國(guó)商會(huì)發(fā)言人馬特-勒?qǐng)D爾諾稱，高盛的評(píng)估是“草率的”。
“那是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)字，但要說到對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大打擊，甚至將我們推入衰退，那不是一個(gè)合理的說法。”哈佛大學(xué)教授斯達(dá)文斯說，“就其本身而言不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。”
美國(guó)環(huán)保局也承認(rèn)新規(guī)會(huì)給一些人帶來?yè)p失，比如導(dǎo)致煤炭和天然氣開采行業(yè)進(jìn)行一定程度的裁員。不過，同時(shí)表示在清潔能源技術(shù)和服務(wù)上投資的增加也將創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。古爾德稱，無(wú)論哪種方法，新規(guī)對(duì)就業(yè)的影響非常有限。
聲明：轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
