武漢東西湖區(qū)一金屬制品廠未過環(huán)評強行生產(chǎn)排污
位于武漢市東西湖區(qū)燕嶺新村的武漢鑫海港金屬制品有限公司,未通過環(huán)評驗收而違規(guī)生產(chǎn)多年。6月20日,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),原本已被責(zé)令停產(chǎn)的該廠仍在生產(chǎn),而東西湖區(qū)環(huán)保局則表示,因執(zhí)法權(quán)限有限,責(zé)令停產(chǎn)通知書下達快兩個月了,但無效,將提請法院強制執(zhí)行。
“我們這里有家金屬制品廠未經(jīng)驗收,也未經(jīng)過環(huán)評擅自生產(chǎn)了多年,鍍鋅廢水直排溝渠,給環(huán)境造成了污染。”昨天,記者接到投訴趕到該廠,未進大門就傳來轟隆隆刺耳的機器聲。
在記者的要求下,該廠管理員帶記者進入生產(chǎn)車間,許多工人在車間里忙碌著。在正在運轉(zhuǎn)的設(shè)備旁,記者提出要看看廢水和廢水處理設(shè)施,他說:“我們工廠的生產(chǎn)設(shè)備不排放廢氣和廢水。”據(jù)其介紹,該廠于2004年成立,主要加工圓釘和扎絲。記者詢問工廠是否通過環(huán)保驗收時,對方表示正在向東西湖區(qū)環(huán)保局申請。
“工廠自2005年投產(chǎn)至今,在沒有通過環(huán)評的情況下,違法生產(chǎn)持續(xù)了10年。未通過環(huán)保驗收,該廠能夠進行生產(chǎn)嗎?”隨后,記者將情況反饋給東西湖區(qū)環(huán)保局。“我們已對該廠立案調(diào)查了。”東西湖區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊夏柏林說。
夏柏林介紹,今年4月初,環(huán)保執(zhí)法人員巡查時發(fā)現(xiàn)該廠存在污染環(huán)境問題后即對其立案調(diào)查。經(jīng)查實,該廠自2005年投產(chǎn)至今,未經(jīng)驗收也未做環(huán)評報告,屬擅自非法生產(chǎn)行為。夏稱,建廠前必須先做環(huán)評,經(jīng)環(huán)保部門“三同時”(建設(shè)項目防止污染,污染處理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投放使用),按照相關(guān)規(guī)定,企業(yè)未通過環(huán)評是不允許開工生產(chǎn)的。
4月25日,東西湖區(qū)環(huán)保局給該廠下達行政處罰決定書責(zé)令停產(chǎn)。但事隔一個多月,該局發(fā)現(xiàn)該廠并未停止生產(chǎn)后于5月28日下達行政處罰催告書,限其10日內(nèi)停止生產(chǎn),逾期不履行將依法申請法院強制執(zhí)行。
記者留意到,從該局做出責(zé)令停產(chǎn)決定至今已過去快兩個月了,然而該廠仍在進行違規(guī)生產(chǎn),從責(zé)令停產(chǎn)至法院強制執(zhí)行還有相當(dāng)長一段時間,這段時間都將因環(huán)保局無強制停產(chǎn)處罰權(quán)而導(dǎo)致廠方繼續(xù)生產(chǎn)。
該區(qū)環(huán)保局副局長潘守平受訪時坦承,多次執(zhí)法卻難以有效阻止其進行生產(chǎn)。執(zhí)法權(quán)限有限和執(zhí)法力量不足是導(dǎo)致該廠違法運營多年的原因。“我們區(qū)環(huán)保局現(xiàn)在只有5名工作人員,人員嚴重不夠。”
潘守平表示,如果該廠確實還沒有停產(chǎn),則將提請法院強制執(zhí)行。
律師說法
湖北森生律師事務(wù)所律師張國振認為,根據(jù)《環(huán)境保護法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》及其相關(guān)規(guī)定,環(huán)境保護機關(guān)對當(dāng)事單位作出行政處罰決定書后,如果當(dāng)事單位未履責(zé),而行政機關(guān)在下達催告書后仍未履責(zé)的,行政機關(guān)在最后履行期限的第二天起至2個月內(nèi),可以向法院申請強制執(zhí)行。
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