政府監(jiān)管框架是決定中國頁巖氣開采速度的前提
“最重要的是找到潛在的含頁巖氣巖石層，用最經(jīng)濟(jì)的方式開采，之后就能順其自然地發(fā)展起來。”日前舉行的2013國際公用事業(yè)與能源大會上，埃森哲全球清潔能源部主管梅麗莎·斯塔克（MelissaStark）在接受專訪時表示。
對于中國如何實現(xiàn)頁巖氣的可持續(xù)發(fā)展問題，梅麗莎表示美國也曾開發(fā)過很多頁巖氣井，破壞了地面環(huán)境。她建議中國應(yīng)少挖井，并確保這些井能夠多產(chǎn)。
梅麗莎在能源行業(yè)擁有19年的跨領(lǐng)域工作經(jīng)驗，兼任美國能源部的下屬單位國家石油委員會未來運輸燃料研究技術(shù)任務(wù)組的副主席職位，長期專注于生物能源、運輸電氣化、碳管理投資等工作。近期，她主持了關(guān)于頁巖氣開發(fā)和水資源管理的調(diào)研報告。
加強(qiáng)水的循環(huán)利用
問：美國頁巖氣開發(fā)三十多年來，有沒有發(fā)生過水污染的案例？這些案例直接催生了哪些針對性的政策？從技術(shù)角度來看，有沒有替代性的方案來解決水污染問題？
梅麗莎·斯塔克（以下簡稱“梅麗莎”）：任何傳統(tǒng)的油氣開發(fā)都會導(dǎo)致污染，在頁巖氣的開發(fā)方面尤其如此。主要風(fēng)險有兩個方面：第一，鉆探時可能會污染物滲透到蓄水層，直接造成水污染；第二，可能會有15%到20%的水返回到地面，這就需要及時處理，一旦處理不當(dāng)，就會導(dǎo)致水污染。美國一般會進(jìn)行地下處理。
針對這些風(fēng)險，首先出臺了封井政策，我們會根據(jù)井的深度，設(shè)計套管的嚴(yán)密度，確保封井嚴(yán)密；在水的處理問題上，原來是先進(jìn)行地下處理再排到地表，現(xiàn)在已經(jīng)不允許排到地表了。根據(jù)水的成分、頁巖氣深度等具體情況，我們也出臺了不同的監(jiān)管政策。
我們已開發(fā)出很多技術(shù)，并且仍在不斷探索，主要技術(shù)包括井的設(shè)計、套管材料以及封井用的水泥等。水的處理技術(shù)趨勢是傾向于水的循環(huán)利用，盡量地降低成本。
問：在頁巖氣之外，頁巖油的開發(fā)也成為大家討論的熱點，那么頁巖油的開發(fā)是否存在同樣的環(huán)境風(fēng)險？
梅麗莎：剛才講過，在傳統(tǒng)的油氣開發(fā)中都存在風(fēng)險，頁巖油的開發(fā)必然也會存在風(fēng)險，在用水力壓裂方法鉆井時，也會有很多水排出地表，不過風(fēng)險大小取決于鉆井?dāng)?shù)量。
推動研發(fā)用不可飲用水或不用地下注水的技術(shù)
問：中國的頁巖氣區(qū)塊，有很多分布在水資源緊缺的區(qū)域，頁巖氣的開發(fā)與水資源供應(yīng)間存在矛盾，您認(rèn)為這個缺口應(yīng)該如何解決？
梅麗莎：我們有兩個方面的思路，用不可飲用水或者不用地下注水。
首先，能夠盡量不使用飲用水。有一個關(guān)于這方面的研討會，當(dāng)時的與會者講自己公司的目標(biāo)就是，在三年內(nèi)實現(xiàn)不使用飲用水進(jìn)行壓裂的技術(shù)。所以這方面已經(jīng)取得了很多進(jìn)步。
其次，實現(xiàn)完全不用地下注水的技術(shù)創(chuàng)新，可以采用其他的壓裂技術(shù)，比如俄亥俄州就在嘗試用氮氣泡沫來取代水。
此外，還有一種可能是，頁巖氣開發(fā)反倒會產(chǎn)生很多水。比如在鉆井時可能會鉆到蓄水層，從而產(chǎn)生大量咸水，對咸水進(jìn)行處理后可供應(yīng)給社區(qū)使用。
問：中國現(xiàn)在執(zhí)行的是最嚴(yán)格的水資源管理制度，這一制度對頁巖氣產(chǎn)業(yè)有著怎樣的影響？
梅麗莎：有一點很重要，中國政府要清楚不同盆地的構(gòu)造不同，套管的深度、是否允許地下注水、封井鉆井的設(shè)計等方面都會不同，因而監(jiān)管要有針對性。
頁巖氣的開采中有很多規(guī)則，包括是否允許使用新鮮水源、蓄水層可以取多少水、水質(zhì)的監(jiān)督處理及再使用等方面。
在美國，地下注水井已有十多年的開發(fā)歷史，數(shù)量達(dá)20多萬個，所以美國不太會去進(jìn)行非注水井方面的研發(fā)。但中國的水質(zhì)政策非常嚴(yán)格，所以對于中國來講，非注水井研發(fā)是個機(jī)會。我覺得中國政府應(yīng)繼續(xù)保護(hù)水的質(zhì)量，堅持嚴(yán)格的水質(zhì)政策。
為何中小企業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷
問：在美國的頁巖氣開采中，實際上有7000多家的企業(yè)參與，其中很多是中小企業(yè)。但到了開發(fā)的中期后，這些小企業(yè)卻被殼牌之類的大型公司收購。在美國的這種模式里，為什么前期時中小企業(yè)就能夠參與進(jìn)去？
梅麗莎：不能夠簡單稱這些公司為中小型的公司，應(yīng)該說他們都是獨立的石油公司，他們原來就是在傳統(tǒng)的陸上石油和天然氣開采方面都是一直參與的，很多的技能？赡苡行┍容^小，但是現(xiàn)在有些是很大的了，多年來他們一直參與。他們運用自己的技術(shù)和創(chuàng)新來進(jìn)行頁巖氣的開采，比如說水平井的鉆探，還有水力壓裂技術(shù)的運用等等，這些都是他們所想出來的，他們是最開始想到怎么樣用技術(shù)的方式來獲取一些頁巖氣。
我們以前是知道頁巖氣可能在這兒，但是沒有一個經(jīng)濟(jì)的方法去開采它，所以這些公司是第一批運用他們的技術(shù)和知識來做的。當(dāng)時那些上下游一體化的大公司覺得不太可能，但是這些小公司這樣做了，現(xiàn)在有些公司也變得很大了，并沒有說所有的小公司都被整合了。還有一些小公司至今仍是獨立的公司，這些公司有很多的人才，比如說地質(zhì)學(xué)家、鉆探方面的專家，還有技術(shù)面的專家等等。
也正是這批公司，他們是首先想到循環(huán)利用壓裂的水，而不再使用干凈的水的公司。他們有很多的技能。在美國能源部所進(jìn)行的一些研發(fā)活動當(dāng)中，有很多的項目都是剛才提到的獨立石油天然氣公司引領(lǐng)的，所以這些公司是第一批這樣來做的。
實際上如果是用比較簡單的方式，用三角形方式形容我們資源的話，三角形最上端是傳統(tǒng)的常規(guī)能源資源，在它下面是像頁巖氣這樣非常規(guī)的能源資源。從美國的歷史來看，常規(guī)的能源資源開發(fā)到一定程度的時候，那些比較大的公司覺得沒有太多的價值了，可能就把這兒的油田賣掉離開。但是獨立的石油天然氣公司還會繼續(xù)在這個常規(guī)的資源層級進(jìn)行繼續(xù)開發(fā)或者勘探，去尋找更多的價值。同時他們還進(jìn)一步往下勘探，最終找到了頁巖氣。任何成熟的盆地都是這樣的情況，都是原來比較大的公司把油田賣掉了，但是獨立的公司還是繼續(xù)堅持。比如歐洲的北海就是這種情況。
因為這些獨立的公司對這些盆地非常了解，對比較深層次的巖石，還有地質(zhì)情況其實比大的公司更加了解，這個也是他們的優(yōu)勢所在。如果另請其他的公司來進(jìn)行參與的話，可能情況反而會不一樣。
中國頁巖氣開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)
問：目前，中國的頁巖氣開發(fā)處于起步階段，您認(rèn)為中國的頁巖氣產(chǎn)量大概何時達(dá)到商業(yè)化開發(fā)階段？
梅麗莎：我認(rèn)為，中國可能需要5到10年的時間。
中國的頁巖石主要位于山區(qū)，不同于美國，因而鉆井方式、深度以及所需基礎(chǔ)設(shè)施都會不同，這需要一定的時間。水平井的鉆探工具、壓裂工具的開發(fā)也需時間。
但是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，在科技方面也很有優(yōu)勢，而且執(zhí)行力強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施布局完善，因而中國的頁巖氣開發(fā)前景廣闊。目前，最重要的是找到潛在的含頁巖氣巖石層，用最經(jīng)濟(jì)的方式來開采，之后就能順其自然地發(fā)展起來。
問：《頁巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提到，到2012年要實現(xiàn)65億立方米的開采量。對于這一目標(biāo)，有些專家認(rèn)為定得比較低，有些專家認(rèn)為比較高。那么，您認(rèn)為這個目標(biāo)會不會實現(xiàn)？亟待解決的問題是什么？
梅麗莎：我先回答你的第二個問題，因為我覺得先講一下挑戰(zhàn)，才能更好地回答這個目標(biāo)可不可以實現(xiàn)。
我覺得，當(dāng)務(wù)之急就是先找到一些能夠多產(chǎn)的井，所以要找到比較好的巖石，這樣可以鉆少量的井，并且確保這些井能夠多產(chǎn)。第一是地質(zhì)方面的挑戰(zhàn)。
第二是鉆井方面的挑戰(zhàn)。尤其在前期的開采和勘探期，需要鉆探上百個井，這可能對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，還需要封井、卡車運輸和水處理等服務(wù)體系的跟進(jìn)。美國現(xiàn)在傾向于環(huán)保的鉆井，即減少鉆井對地面的破壞，減少浪費，減少噪聲。我覺得中國應(yīng)該是可以做到這一點，因為現(xiàn)在中國是非常強(qiáng)調(diào)效率的，這是第二個比較緊急的挑戰(zhàn)。
第三是非技術(shù)方面的挑戰(zhàn)，會涉及很多的利益相關(guān)方，涉及水資源的保護(hù)問題等。比如美國開采致密氣時，在壓裂和卡車運輸過程中都可能產(chǎn)生甲烷，如何封存甲烷就是一大問題。解決這一挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是，一定要有比較好的政府監(jiān)管框架和行業(yè)構(gòu)架，因為這是決定開采速度的前提。
至于講到65億噸的目標(biāo)到底能不能實現(xiàn)，這個我不便評論。因為只有真正開始鉆井了，才能知道這個情況是怎樣的。
但是有一點很重要，一定要做好對于防止環(huán)境污染的監(jiān)管工作。
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