江西九牛崗?fù)寥佬迯?fù)示范項目的啟示
土壤重金屬污染具有移動性差、滯留時間長、不易被微生物降解等特點，治理和修復(fù)難度大。物理或化學(xué)方法去除土壤重金屬成本較高，并有可能產(chǎn)生二次污染，因此，近年來土壤重金屬污染植物修復(fù)技術(shù)成為熱點。
結(jié)合江西省江銅貴冶周邊區(qū)域九牛崗?fù)寥佬迯?fù)示范項目的實施情況，筆者對如何做好土壤污染的修復(fù)工作進(jìn)行了深入思考。
取得的成效
貴溪市的土壤重金屬污染主要集中在江銅貴溪冶煉廠周邊。這一污染是歷史遺留問題，主要是銅、鎘復(fù)合型土地重金屬污染。區(qū)域污染呈現(xiàn)一個以冶煉廠污染源為中心向周邊擴(kuò)散的點源污染趨勢。隨著污染灌溉水的使用，耕地又呈現(xiàn)非點源污染的趨勢。所以，整個區(qū)域呈現(xiàn)點源污染與非點源相疊加的重金屬污染狀態(tài)。2010年，江銅貴冶周邊區(qū)域九牛崗?fù)寥佬迯?fù)示范項目獲得批準(zhǔn)。2012年初項目全面實施，目前基本完成重金屬污染土壤修復(fù)面積2000多畝。原來寸草不生的污染土地上長出了植物，生態(tài)逐漸恢復(fù)，江銅貴冶周邊區(qū)域的居住和生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善。
重金屬污染土壤修復(fù)總的技術(shù)路線是：調(diào)理（調(diào)節(jié)土壤介質(zhì)環(huán)境）、削減（降低總量或有效態(tài)）、恢復(fù)（逐次恢復(fù)生態(tài)功能）、增效（增加生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益）。具體工作中，實行“一區(qū)一策”的辦法，對擬修復(fù)的污染區(qū)首先進(jìn)行全面采樣、監(jiān)測。對污染較重原來沒有種植作物的，完善各項工程措施，復(fù)合施用改良劑，分別種植能源草和花卉苗木經(jīng)濟(jì)作物，實現(xiàn)了植物修復(fù)以經(jīng)濟(jì)效益換時間空間的模式。以污染嚴(yán)重的區(qū)域作為核心區(qū)，種植重金屬超積累植物，如海州香糯、伴礦景天，以及重金屬耐性植物，如香根草、黑麥草等。
治理過程中，始終堅持“三個效益”，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益兼顧。環(huán)境效益方面主要是通過植物吸收削減重金屬銅和鎘總量，降低土壤重金屬的活性；經(jīng)濟(jì)效益方面主要是出售苗木及能源草，用新產(chǎn)業(yè)富民。社會效益方面主要是促進(jìn)了社會穩(wěn)定，保障了企業(yè)生產(chǎn)秩序。
存在的問題
江銅貴冶周邊區(qū)域九牛崗?fù)寥佬迯?fù)示范項目雖取得了階段性成效，但也存在一些問題：
一是由于修復(fù)面積大，時間長，要實現(xiàn)更高層次的目標(biāo)，還需要投入大量資金。
二是江銅貴冶周邊區(qū)域九牛崗?fù)寥佬迯?fù)示范項目是目前全國一次性修復(fù)面積最大的重金屬治理工程，示范意義重大，但在業(yè)界及社會各層次的宣傳力度不夠大。
三是部分群眾對土壤修復(fù)工作認(rèn)識不到位，阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，影響工程進(jìn)度。
四是項目積累的經(jīng)驗提供了一種成功的治理思路，但將其移植到其他地區(qū)，具體的技術(shù)參數(shù)還需作進(jìn)一步優(yōu)化，以提供更高科研推廣價值。
對策與建議
對污染土壤而言，完全恢復(fù)土壤原有的生態(tài)功能和狀態(tài)，是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)生態(tài)工程，需要付出長期的艱苦努力。下一步，要在鞏固現(xiàn)有工作成效工作基礎(chǔ)上，著力抓好以下工作：
一是堅持將土壤修復(fù)工作作為一項長期的德政工程、民心工程、環(huán)保工程來抓，把好事辦好，實事辦實。要堅定不移推進(jìn)土壤修復(fù)，做到隊伍不散、要求不降、工作不松、責(zé)任不變，努力實現(xiàn)削減土壤重金屬總量、恢復(fù)土壤生態(tài)功能、保障群眾身體健康、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。
二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，減少重金屬污染物的排放。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度，堅決防止排放重金屬企業(yè)落戶，遏制新污染源的產(chǎn)生。突出重點抓好貴冶及其周邊環(huán)境監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，改進(jìn)執(zhí)法方式，嚴(yán)肅查處偷排、漏排和超標(biāo)排放行為。加強(qiáng)對貴冶污染物排放及周邊農(nóng)田的監(jiān)測分析，提高監(jiān)測頻次，及時掌握第一手資料。
三是加大環(huán)保投入，大力實施控源治污環(huán)保工程。督促貴冶實施一系列治污工程，市政府每年要安排資金專項用于江銅貴冶周邊九牛崗?fù)寥佬迯?fù)工程，各相關(guān)部門也要積極組織申報環(huán)保治理生態(tài)保護(hù)等有關(guān)項目，用足用活政策。要整合各類資金和資源，統(tǒng)籌安排，集中力量用于土壤修復(fù)工作。
四是加強(qiáng)科研攻關(guān)，不斷探索重金屬污染植物修復(fù)新模式。積極加強(qiáng)與中科院南京土壤所、南昌大學(xué)等高等院校、科研院所的聯(lián)系，爭取上級環(huán)保及科技部門的支持，開展土壤重金屬污染植物修復(fù)技術(shù)工藝等研究，及時總結(jié)經(jīng)驗。圍繞產(chǎn)業(yè)化階段的障礙，深化能源草種植良性產(chǎn)業(yè)鏈研究，達(dá)到以產(chǎn)治污、以治增效的目的。
五是廣泛宣傳教育，進(jìn)一步營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，對土壤修復(fù)工作進(jìn)了動態(tài)報道，開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的宣傳教育活動，宣傳環(huán)保知識及土壤修復(fù)技術(shù)、方法、成果等，提高廣大群眾對土壤修復(fù)工作重要性、必要性的認(rèn)識，引導(dǎo)社會各界參與土壤修復(fù)工作，擴(kuò)大土壤修復(fù)工作的社會影響力，樹立良好品牌。
六是堅持貴冶周邊環(huán)境綜合治理，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。貴冶周邊環(huán)境治理指揮部要加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村、苗木基地等各項工作，建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場運(yùn)作的科學(xué)機(jī)制，以實實在在的成效整體推進(jìn)貴冶周邊環(huán)境綜合治理工作，真正做到讓群眾滿意、社會滿意、政府滿意。
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