工地?fù)P塵最高罰3萬“不痛不癢”
22日，8位市區(qū)人大代表做客“金陵民聲——熱點(diǎn)網(wǎng)談”，眾多網(wǎng)民和人大代表聊了一個(gè)多小時(shí)，對(duì)于2000多個(gè)工地的揚(yáng)塵問題，似乎沒有什么新招。人大代表建言，如今最高罰3萬元的處理力度，對(duì)于投資動(dòng)輒數(shù)億的重點(diǎn)工程實(shí)在是“不痛不癢”，希望能夠用勒令停工等斷然手段，解決這一城市環(huán)境痼疾。
南京市人大代表、中冶華天工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理郝祥壽說，全市目前施工工地高達(dá)2000多個(gè)，根據(jù)2013年南京市的研究成果，揚(yáng)塵對(duì)PM10的“貢獻(xiàn)”為35-40%。2013年南京建城區(qū)PM10平均值達(dá)到137微克/立方米，PM2.5為77微克/立方米。南京大學(xué)大氣科學(xué)系黃輝軍教授對(duì)南京PM2.5來源作了專門研究，得出了六類主要污染源：揚(yáng)塵(自然塵、道路塵等)、建筑塵、煤煙塵、冶煉塵、硫酸鹽和汽車塵。其中，揚(yáng)塵的比例最大，達(dá)37.28%。城市揚(yáng)塵污染的確是造成霧霾天氣的主要因素之一，揚(yáng)塵中可吸入顆粒物，會(huì)累積在呼吸系統(tǒng)中，引發(fā)多種疾病，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市綜合環(huán)境。
南京市人大代表、浦口區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)趙業(yè)亮代表介紹，2013年，南京市共檢查各類施工工地1961家次，下達(dá)限期整改通知書446份，立案處罰61家，下發(fā)專項(xiàng)督查通報(bào)18份，通過各類媒體曝光嚴(yán)重?fù)P塵污染工地17家，對(duì)揚(yáng)塵管控措施不到位的32家施工企業(yè)實(shí)施了紅牌警示。
網(wǎng)友“糖糖”的意見一針見血：“揚(yáng)塵污染違法成本低，工地寧愿罰款也不控塵”。郝祥壽對(duì)這一觀點(diǎn)十分贊同：“這個(gè)情況確實(shí)存在。有的工地一個(gè)月內(nèi)兩次因?yàn)閾P(yáng)塵污染接到罰單，但仍未按照要求做好揚(yáng)塵防控措施。”他說，根據(jù)《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，環(huán)保局處罰揚(yáng)塵污染的最高罰款權(quán)限只有3萬元，而很多工地的工程總值都在10億元以上，不少工地直接說愿意罰款，只要不影響工期。為此，他呼吁，可以用停工倒逼施工單位控塵。“對(duì)于大型工地來說，停工的處罰比罰款更讓施工方頭疼。施工方如果不能按期交付，將面臨違約，工程延期完工，投資商也面臨著成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。”他建議，要通過加重處罰來倒逼工地控塵，比如住建部門可以對(duì)屢教不改的工地掛黑牌，永久限制其在南京參加招投標(biāo)、施工。城管部門對(duì)有多次不良記錄渣土運(yùn)輸企業(yè)采取吊銷運(yùn)渣土資格等嚴(yán)厲處罰。
另據(jù)了解，市人大常委會(huì)今年6月將聽取和審議市政府關(guān)于建筑工地?fù)P塵治理情況的報(bào)告，今年10月，市人大常委會(huì)還將修訂《南京市大氣污染防治條例》，其中也會(huì)對(duì)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)一步予以規(guī)范。
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