信息公開是土地污染治理的第一步
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元12月30日表示，環(huán)境保護(hù)部土壤狀況調(diào)查結(jié)果表明，全國(guó)中重度污染耕地在5000萬(wàn)畝左右。王世元指出，為解決土地污染問題，下一步國(guó)家每年將拿出幾百億元，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點(diǎn)。
這是我們第一次看到全國(guó)土壤污染情況的官方數(shù)據(jù)，雖然土地污染普查結(jié)果早就有了，卻一直被當(dāng)做“國(guó)家機(jī)密”。相比此前“全國(guó)10%以上耕地已受重金屬污染”的坊間說(shuō)法，5000萬(wàn)畝耕地中重度污染的官方數(shù)字無(wú)疑小了很多，如果這個(gè)數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤，那么也算是不幸中的萬(wàn)幸。
國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等部門，正在建立涵蓋81個(gè)化學(xué)指標(biāo)的地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng)，并將在此基礎(chǔ)上繪制土壤重金屬“人類污染圖”。公眾希望的是，“人類污染圖”不要再像土地污染普查結(jié)果一樣，被鎖在抽屜里秘不外宣。因?yàn)樵绞沁@樣，公眾越是擔(dān)心土地污染情況已嚴(yán)重到無(wú)以復(fù)加的地步。如果相關(guān)部門連信息公開直面污染現(xiàn)實(shí)的勇氣都沒有，稀里糊涂的土地污染治理又怎能讓人放心呢？
沒有安全的田間，就沒有安全的食物。因?yàn)殒k大米事件，土地污染被廣泛關(guān)注。其實(shí)，超標(biāo)的有害重金屬何止是鎘，重金屬超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品又何止是稻米。礦山采冶、工業(yè)“三廢”、污灌、固廢堆放等，讓很多土地成了名副其實(shí)的“毒土地”。每年使用的大量農(nóng)藥，僅有0.1%作用于目標(biāo)病蟲，99.9%的都進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，同樣造成大量土壤被污染。相比人為添加的食品安全事件，土地污染帶來(lái)的食品安全問題無(wú)疑更為嚴(yán)重。有一名美國(guó)作家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：土壤污染的危害比核戰(zhàn)爭(zhēng)的危害更可怕。
不久前的中央農(nóng)村工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要從田間地頭開始，把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，保障“舌尖上的安全”。這給了我們美好的期待和愿景，但相比水污染治理和空氣污染治理，我們的土壤污染治理幾乎還沒有開始。值得欣慰的是，土壤污染治理工作即將啟動(dòng)，試點(diǎn)也有望很快鋪展為全面治理，可以預(yù)計(jì)，治理資金的投入將是非常巨大的，以美國(guó)為例，所有棕地治理將要花費(fèi)政府6萬(wàn)多億美元，還要社會(huì)再投入110萬(wàn)億美元。這就帶來(lái)一個(gè)問題：對(duì)我們來(lái)說(shuō)，根據(jù)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，那些造成土壤污染的企業(yè)該承擔(dān)何種治理責(zé)任？納稅人既是“毒土地”的受害者，又要為修復(fù)“毒土地”埋單，這恐怕是不公平的。
除了治理資金的問題，還有治理技術(shù)的問題，更有治理決心的問題。以信息公開直面污染現(xiàn)實(shí)，這是土地污染治理的第一步。美國(guó)環(huán)保署網(wǎng)站有張互動(dòng)地圖，題目就叫“我所在社區(qū)的污染治理圖”，上面顯示了全美各類污染地塊的位置。人們可以查看自己所在的地區(qū)是否“毒地”，還可以進(jìn)一步點(diǎn)擊檢索該地塊的詳細(xì)情況。我們也希望，全國(guó)土地污染情況不再是“國(guó)家機(jī)密”，能讓公民隨時(shí)查看自己居所是不是“毒地”以及相應(yīng)的治理情況——人人知情，而后共同參與。
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