美麗中國不能是 “污染的中國”
“美麗中國不是污染的中國。”中國人民大學公共管理學院教授、中國價格協(xié)會常務(wù)理事許光建在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時說，據(jù)國土資源部4月20日公布的《2012年中國國土資源公報》，全國198個地市級行政區(qū)4929個監(jiān)測點中，近六成地下水水質(zhì)為“差”，16.8%呈“極差”級。
“新型城鎮(zhèn)化不是把人聚在一起，然后產(chǎn)生污染的城鎮(zhèn)化。”許光建強調(diào)，目前我國還有一定數(shù)量的小城鎮(zhèn)缺少污水處理設(shè)施，居民使用后的污水長期以來未經(jīng)處理直接排放。
“污水處理費作為城市污水集中處理設(shè)施按照規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)而收取的費用，它的目的在于保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。一般來說，污水處理費都應(yīng)高于供水價格，而我國除少數(shù)省份工業(yè)污水處理費高于工業(yè)用水價格外，大部分地區(qū)都是要遠低于40%的標準。”國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究員姬鵬程在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時說。
截至2011年8月，我國平均終端水價中，自來水價占比最高，達到67.17%，其次是污水處理費，占終端水價比重為29.43%，水資源費占比最低，僅為3.40%。
值得注意的是，污水處理費和水資源費相同，都屬于行政事業(yè)性收費。由于污水排放具有外部性，因而不僅需要考慮其處理成本，更多的是需要強調(diào)其公益性質(zhì)，考慮環(huán)境因素。因此，專家建議有關(guān)部門應(yīng)逐步提高污水處理費收費標準，實行所有污水均經(jīng)處理達標排放。
“建立了污水收費制度，污水處理廠根據(jù)保本微利原則運營，督促和鼓勵征收污水處理費，提高征收標準，強化征收手段，加強使用監(jiān)管，初步形成污水處理費征收、廢料使用、減污的良性循環(huán)。”許光建建議。同時，污水處理行業(yè)應(yīng)當引入市場機制，打破行業(yè)壟斷，開放市場，引入競爭，許光建說。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
