化肥工業(yè)水污染排放標準將實施
國家環(huán)境保護部制定的《磷肥工業(yè)水污染物排放標準》和《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》征求意見稿已經完成，正式標準預計于2009年1月實施。新標準提高了污染物排放控制要求。環(huán)保標準的趨嚴，將進一步加大企業(yè)的運營成本，加快低產能小化肥的關停進度，因此，我們預計明年化肥行業(yè)的產能擴張將有限。
國家為了保障農業(yè)生產資料穩(wěn)定供應，從2000年開始，逐步制定了一系列優(yōu)惠政策以提高化肥企業(yè)的積極性。包括生產用電、化肥鐵路運輸實行優(yōu)惠價，尿素產品增值稅先征后返，有機肥產品免征增值稅、磷酸二銨免征進口環(huán)節(jié)增值稅，采取財政貼息的方式建立化肥淡季商業(yè)儲備制度，保證化肥生產用煤電油氣供應等，在一定程度上緩解了企業(yè)的成本高壓。
政府2007年6月印發(fā)的在《節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確規(guī)定：控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。嚴格執(zhí)行項目開工建設"六項必要條件"。今年初，國家發(fā)改委人士透露，"兩高一資"項目的管理方式要從備案改為核準。趨嚴的新建和項目審批政策使化肥行業(yè)的進入資金門檻大幅提高，我們認為，明年化肥行業(yè)的新建企業(yè)數(shù)量和新增投資將出現(xiàn)一定回落。
《方案》同時決定加快淘汰落后生產能力。"十一五"期間實現(xiàn)節(jié)能1.18億噸標準煤，減排二氧化硫240萬噸；市袠I(yè)作為用煤和硫的消耗大戶，需要淘汰大量產能落后的小企業(yè)。我們認為，今年以內，年產3萬噸以下的小化肥企業(yè)將全部關閉，明年將關閉所有年產5萬噸以下的化肥廠，而年產15萬噸以下的產能將在2010年內關停完畢。目前，小企業(yè)約占化肥行業(yè)總產能34%，預計明后兩年的關閉潮將大幅降低行業(yè)供給。
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