鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩環(huán)保部欲出手“清理”
過(guò)去10年，我國(guó)重化工業(yè)大幅擴(kuò)張，不僅造成大多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，而且也可能導(dǎo)致節(jié)能減排任務(wù)無(wú)法完成。筆者在22日召開(kāi)的“第六屆綠色財(cái)富（中國(guó)）論壇”上了解到，環(huán)保部將通過(guò)“結(jié)構(gòu)減排”的辦法，幫助重化工業(yè)“清理門戶”。
環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍在上述論壇上表示：“環(huán)保部將把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排。從嚴(yán)控制和堅(jiān)決淘汰‘兩高一資’、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩建設(shè)項(xiàng)目。”
社科院的統(tǒng)計(jì)顯示，2001~2011年，我國(guó)的重化工業(yè)平均每年以16%~17%的速度增長(zhǎng)，增幅比輕紡工業(yè)高出4個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)增加值的構(gòu)成中，重化工業(yè)與輕紡工業(yè)的比例1998年為55：45。目前，重化工業(yè)的比重已達(dá)71%，輕紡工業(yè)的比重不到30%。
目前我國(guó)重化工業(yè)的生產(chǎn)能力，除石油天然氣、鐵礦石等上游產(chǎn)業(yè)供給不足外，大多數(shù)行業(yè)的生產(chǎn)能力大于市場(chǎng)需求。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任呂政表示：“中國(guó)的重化工業(yè)調(diào)整，不是擴(kuò)張產(chǎn)能，而是要淘汰落后產(chǎn)能，向高度現(xiàn)代化的大企業(yè)集中。”
呂政舉例說(shuō)，大型火力發(fā)電機(jī)組，30萬(wàn)、60萬(wàn)千瓦以上的每發(fā)一千瓦時(shí)的電耗煤是290克標(biāo)準(zhǔn)煤，而小火電至少在380克到400克標(biāo)準(zhǔn)煤；小水泥生產(chǎn)一噸熟料耗煤170公斤，而像海螺集團(tuán)這樣的大型生產(chǎn)企業(yè)的熟料生產(chǎn)線，生產(chǎn)一噸熟料耗煤只要140公斤。
鋼鐵、石化行業(yè)也是如此。呂政說(shuō)，我國(guó)的石油煉化產(chǎn)能不夠集中，美國(guó)休斯敦地區(qū)有3億噸的煉化能力，且上下游一體化。而我國(guó)石油化工煉化能力是5億噸，但產(chǎn)能分布在除西藏以外的全國(guó)30個(gè)省市。在鋼鐵行業(yè)，小鋼鐵噸鋼綜合能耗接近1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而大型綜合鋼鐵企業(yè)的綜合能耗只有640公斤。
筆者從環(huán)保部了解到，今年截至11月，環(huán)保部嚴(yán)控污染排放項(xiàng)目，已對(duì)不符合要求的21個(gè)項(xiàng)目暫緩審批，退回報(bào)告書或者不予批準(zhǔn)，涉及總投資940億元。減排的重點(diǎn)領(lǐng)域集中在“六廠一車”，即火電廠、鋼鐵廠、水泥廠、造紙廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和機(jī)動(dòng)車。
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