江銅污染門(mén)：40年舉報(bào)無(wú)果
近20年來(lái)，江西樂(lè)平市名口鎮(zhèn)戴村已故村民中有八成是因癌癥去世，是外界談之色變的“癌癥村”。村民們將之歸咎于位于樂(lè)安河上游的江西銅業(yè)（600362，SH）公司下屬的多家礦企，并指稱(chēng)包括德興銅礦在內(nèi)的江西銅業(yè)旗下多家礦企40年來(lái)持續(xù)向樂(lè)安河排放污水，導(dǎo)致戴村近3000畝農(nóng)田顆粒無(wú)收，損失累積過(guò)億。
村民們告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，多年來(lái)，他們一次又一次地向德興銅礦及上級(jí)部門(mén)反映情況，卻無(wú)實(shí)質(zhì)性結(jié)果。
“抗污”歷程中，2009年江西明實(shí)律師事務(wù)所肖禮光律師的介入曾帶來(lái)希望。然而，肖禮光選擇了退出，因?yàn)?ldquo;在現(xiàn)有體制下，這個(gè)官司根本打不了”。
一筆過(guò)億的污染賬
“戴村是一個(gè)有著1000多戶(hù)、近5000人口的大村，三面環(huán)水，一面靠山。歷史上土地肥沃，魚(yú)肥稻香，從三國(guó)時(shí)期開(kāi)始，有將近600年被作為古代縣城的城區(qū)。”提起戴村的昔日，老支書(shū)戴明發(fā)難掩自豪。
如今走進(jìn)戴村，已鮮見(jiàn)青壯年勞動(dòng)力，大部分是老年人和孩子。
戴明發(fā)說(shuō)，戴村有5000多畝田地，由于樂(lè)安河繞戴村而過(guò)，全村三面環(huán)水，有一大半農(nóng)田沿河，受樂(lè)安河上游流過(guò)的污水影響，已有2800多畝田荒掉。“幾乎所有村民家里都有田地被污染至荒，并且大部分人家損失田地過(guò)半。”
戴明發(fā)家有約12畝地，被污染7畝多。他說(shuō)，全家8口人，如果只靠這5畝地，難以為生，所以子女都在外面打工，只留下老兩口在家種地，帶小孩。
據(jù)村民戴長(zhǎng)榮等人作的統(tǒng)計(jì)顯示，戴村被污染導(dǎo)致完全荒蕪的田地共2860畝，以每年每畝收成600元計(jì)算，一年損失達(dá)172萬(wàn)元。戴長(zhǎng)榮說(shuō)，按現(xiàn)在的物價(jià)水平計(jì)算，40年間戴村田地?fù)p失6000多萬(wàn)元。
樂(lè)安河的污染不僅使田地受損失，還致全村四五十戶(hù)漁民失業(yè)。戴長(zhǎng)榮說(shuō)，根據(jù)老漁民介紹，原來(lái)每個(gè)漁民一年捕魚(yú)3000公斤左右，全村一年捕魚(yú)10多萬(wàn)公斤，魚(yú)蝦絕跡使?jié)O民們失業(yè)。比照現(xiàn)在的物價(jià)水平，以每公斤5元計(jì)，一年損失七八十萬(wàn)元，累計(jì)損失3000多萬(wàn)元。
“再加上沿岸一些果樹(shù)被污染至死，以及其他農(nóng)作物的損失，這40年來(lái)，戴村的累計(jì)損失已經(jīng)過(guò)億元。”戴長(zhǎng)榮說(shuō)，還不包括村民們因受污染，看病吃藥所花的錢(qián)，那些患上癌癥的村民，平均花費(fèi)三四萬(wàn)元。
40年“抗污”無(wú)實(shí)質(zhì)結(jié)果
樂(lè)安河上游礦企排放的廢水沿河而下，污染了河兩岸的村落和農(nóng)田，也影響老百姓的生活和身體。戴村作為受害最嚴(yán)重的村莊，從德興銅礦向樂(lè)安河排放廢水始，村民就向德興銅礦、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)及各級(jí)政府反映問(wèn)題。但是他們的訴求至今無(wú)結(jié)果。
老支書(shū)戴明發(fā)（1970~1976年任戴村公社書(shū)記）告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，德興銅礦從1969年開(kāi)始向樂(lè)安河排放廢水，樂(lè)安村村民從1972年開(kāi)始向各級(jí)相關(guān)部門(mén)反映污染問(wèn)題，距今已近40年。
“1969年，當(dāng)時(shí)戴村只有靠河邊的田地受到了輕微污染。但第二年開(kāi)始，受污染的田地面積就擴(kuò)大了，河邊的農(nóng)田要嚴(yán)重一些，里邊的田地也有輕微污染。”1970年開(kāi)始，戴明發(fā)發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題，他說(shuō)，1970年之后，靠河的田地就不能種莊稼了，里邊的產(chǎn)量也減產(chǎn)一半。
1972年和1974，戴明發(fā)先后兩次代表村民前往德興銅礦交涉。
“當(dāng)時(shí)我們向德興銅礦反映，他們排放的污水太毒，把下游的農(nóng)作物都毒死了。”戴明發(fā)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，當(dāng)時(shí)村民飲水直接取自樂(lè)安河。德興銅礦先后賠了4000元和8000元給村民打井。
戴明發(fā)說(shuō)，打了井，廢水仍在繼續(xù)排放，沿河農(nóng)田依舊不能耕種，收成大減，村民平均所賺的工分只有鄰村南崗村的一半。
“到現(xiàn)在，我們都還是飲用樂(lè)安河的水。”村民戴炳良說(shuō)，由于井打得不深，只有十二三米，地表水仍然與樂(lè)安河相通。
村民持續(xù)的交涉，并未從根本上解決飲水問(wèn)題，憤怒的村民開(kāi)始向鄉(xiāng)政府、省政府反映情況。“我們被信訪辦和環(huán)保部門(mén)踢來(lái)踢去，沒(méi)有誰(shuí)幫我們維護(hù)權(quán)益。”戴明考說(shuō)。
即便如此，戴村村民依然堅(jiān)持向上反映遭受污染的情況。村民戴金燈說(shuō)，自己這一輩人已經(jīng)被污染了，但為了下一代，他們會(huì)一直舉報(bào)下去。
無(wú)法立案的官司
在戴村村民近40年的抗污過(guò)程中，2009年江西明實(shí)律師事務(wù)所肖禮光律師的介入一度給了他們希望。
肖禮光告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2009年上半年，他接到了戴村5名村民的反映，去了戴村現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)污染確實(shí)非常嚴(yán)重。“這是嚴(yán)重的侵權(quán)行為，不僅是農(nóng)田受污染，還涉及村民的人身安全。”
上千村民以按手印的方式，委托肖禮光通過(guò)非訴訟渠道，幫助他們維護(hù)權(quán)益。
“為了搜集證據(jù)，村民請(qǐng)照相館在汛期拍攝樂(lè)安河上游德興銅礦排污照片，有村民還用手機(jī)拍上游企業(yè)排污的照片。”肖禮光說(shuō)，他根據(jù)村民們提供的材料以及自己收集到的有關(guān)材料，制作成法律意見(jiàn)書(shū)，分別寄給江西省委民生通道、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、景德鎮(zhèn)市政府、樂(lè)平市政府、江西銅業(yè)公司等6個(gè)單位。
肖禮光說(shuō)，法律意見(jiàn)書(shū)發(fā)出之后，他接到有關(guān)部門(mén)的電話(huà)，建議他不要涉及這方面的事務(wù)。其他相關(guān)部門(mén)也有人打電話(huà)來(lái)詢(xún)問(wèn)情況，“唯獨(dú)江西銅業(yè)公司沒(méi)有給我打電話(huà)。”
肖禮光說(shuō)，多方壓力下，他感到自己無(wú)力幫助村民，于是選擇了退出。
“從純司法角度看，戴村村民的這個(gè)官司肯定能贏；但是在現(xiàn)有體制下，這個(gè)官司根本打不了。”肖禮光對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
村民戴長(zhǎng)海也告訴記者，他們先后咨詢(xún)過(guò)多位律師，律師們都表示能打贏官司，卻沒(méi)有一個(gè)人接手。
“事實(shí)上，不管是當(dāng)?shù)氐姆ㄔ，還是上一級(jí)的法院，都不會(huì)進(jìn)行立案。”肖禮光說(shuō)，“首先，難以確定原告和被告的主體。比如說(shuō)樂(lè)安河水污染了，河水登記在誰(shuí)名下，是村委會(huì)還是村民個(gè)人？實(shí)際上，不論是田地還是河水，都是國(guó)家的，那么誰(shuí)來(lái)當(dāng)原告？上游礦企眾多，村民告誰(shuí)，又如何確定被告？”肖禮光分析，江西銅業(yè)是江西大型企業(yè)，一旦立案，沿樂(lè)安河的村莊成百上千，有可能紛紛仿效。
肖禮光說(shuō)，綜合這些因素，村民因環(huán)保問(wèn)題要起訴當(dāng)?shù)卮笮蛧?guó)企，立案概率幾乎為零。
搬遷兩難
污染一直在發(fā)生，戴村村民得到補(bǔ)償幾乎為零，這讓村民萌生去意。
戴發(fā)小是戴村最近一名查出患有肺癌的村民。12月7日，他被上饒腫瘤醫(yī)院退回來(lái)，宣布沒(méi)有治療必要了。在外打工的兒子戴林華、戴林生趕回家中，陪父親走過(guò)最后的時(shí)光。
“醫(yī)生說(shuō)父親的病跟污染有關(guān)，這些老人喝了一輩子樂(lè)安河的水。”戴林華說(shuō)，老人們無(wú)法離開(kāi)這里，像他這樣的年輕人，可以通過(guò)勞動(dòng)賺錢(qián)，想辦法離開(kāi)。
并不是每個(gè)人都可以搬遷出去。戴長(zhǎng)榮說(shuō)，農(nóng)村人講究落葉歸根。
律師肖禮光認(rèn)為，“戴村受污染的問(wèn)題無(wú)法從根本上得到解決，這個(gè)昔日魚(yú)肥稻香的村莊終究要成為一座空村。”
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