持久性有機(jī)物浮出水面 我們?nèi)绾畏乐危?/h1>
更新時(shí)間：2011-12-09 08:56
來源：科技網(wǎng)
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我國在POPs的研究經(jīng)驗(yàn)和方法，包括一些技術(shù)手段、模型和分析方法，與國外相比還有很大差距。――胡建信
主持人：李 禾
嘉 賓：張力軍（環(huán)境保護(hù)部副部長、國家履行斯德哥爾摩公約工作協(xié)調(diào)組組長）
胡建信（北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、環(huán)境科學(xué)系主任）
對話背景
為了減少農(nóng)藥污染，人們往往把買回來的水果和蔬菜多洗幾次；由于害怕二公式英危害，人們堅(jiān)決反對在自家附近建設(shè)垃圾焚燒廠……滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈和二公式英等被稱為持久性有機(jī)污染物（簡稱POPs），這些污染物具有很強(qiáng)的毒性，能在環(huán)境中長期存在，并通過食物鏈富集，最終嚴(yán)重影響人類健康。
老百姓來說，持久性有機(jī)污染物是個(gè)新名詞，但要提起滴滴涕和二公式英，就不會(huì)陌生，它們都是持久性有機(jī)污染物家族的成員。在學(xué)術(shù)界，持續(xù)性有機(jī)物被貼上了這樣的標(biāo)簽：有毒性、難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積、引發(fā)生殖系統(tǒng)紊亂并干擾內(nèi)分泌系統(tǒng)，可持續(xù)影響幾代人。
研究發(fā)現(xiàn)，POPs能通過大氣、水的遠(yuǎn)途“輸送”，擴(kuò)大危害范圍，在南極和北極都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了較高濃度的POPs；目前，在絕大多數(shù)人的體內(nèi)都存在POPs，并對人體的一些組織、器官和系統(tǒng)發(fā)育產(chǎn)生遺傳學(xué)的危害……
為保護(hù)人們免受持久性有機(jī)污染物的危害，國際社會(huì)發(fā)起了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，今年，正是中國簽署《斯德哥爾摩公約》十周年，POPs污染防治和履約情況如何？如何才能實(shí)現(xiàn)污染防治的“再提速”？
污染物排放可持續(xù)影響幾代人
主持人：目前，我國在POPs污染防治方面還存在哪些問題？
張力軍：當(dāng)前POPs污染防治的形勢依然十分嚴(yán)峻：二公式英排放量大而且涉及領(lǐng)域廣泛，新增列物質(zhì)不斷增加；歷史遺留的POPs廢物和污染場地環(huán)境隱患突出；政策法規(guī)體系不完善，監(jiān)督管理能力不足；替代品/替代技術(shù)缺乏，污染控制技術(shù)水平較低；POPs履約資金缺口大，投入不足。
胡建信：我國在POPs研究上還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。首先是我們的研究經(jīng)驗(yàn)和方法，包括一些技術(shù)手段、模型和分析方法，與國外相比還有很大差距。有的污染物，別人能監(jiān)測，但我們還不具備監(jiān)測能力，主要差距不在設(shè)備，而在監(jiān)測方法上。
不斷有新增的污染物被列入《斯德哥爾摩公約》控制名單，現(xiàn)在國際社會(huì)也正在審查提名新增的POPs，這時(shí)，能用到的中國研究文獻(xiàn)報(bào)告很少，尤其在涉及遷移、毒理和生物富集等方面的文章非常少。數(shù)據(jù)質(zhì)量控制也是個(gè)問題，一些經(jīng)過正常程序?qū)彶榘l(fā)表的中國論文中，部分?jǐn)?shù)據(jù)可能存在質(zhì)疑。
我們對一些新興污染物，如內(nèi)分泌干擾物、持久和富集等污染物的研究還很少，更多是跟著國外研究動(dòng)向走。正由于我們的研究缺乏前瞻性，對那些國外不夠關(guān)注但可能實(shí)際上有危害的化學(xué)品，在中國，就很難獲得經(jīng)費(fèi)來開展研究。
我個(gè)人認(rèn)為，還有一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是認(rèn)識的境界和意識，F(xiàn)在對化學(xué)品污染的研究已延伸到化學(xué)品研究。我們關(guān)注食品安全、地溝油，卻比較少關(guān)心化學(xué)品對人體健康的隱性和長期影響，這些化學(xué)品會(huì)慢慢的影響你的遺傳基因，影響你和你后代的健康，這是關(guān)系到深層次的環(huán)境和子孫后代福祉的問題，我們必須有意識地盡早開展這方面研究，而不是到出了問題再開始研究。
僅掌握部分POPs污染情況
主持人：當(dāng)前我國的POPs污染防治情況如何？
張力軍：中國政府高度重視POPs污染防治和履約工作，2005年國務(wù)院批準(zhǔn)成立成了由相關(guān)部委組成的國家履約工作協(xié)調(diào)組，2007年國務(wù)院批準(zhǔn)了《中國履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計(jì)劃》。
在過去幾年，在全國范圍內(nèi)開展了POPs調(diào)查，基本掌握了17個(gè)二公式英排放主要行業(yè)的情況，摸清了全國電力行業(yè)和8個(gè)省份非電力行業(yè)含多氯聯(lián)苯電力設(shè)施在用及其廢物數(shù)量和存放情況；查明了11個(gè)主要省份殺蟲劑類POPs廢物種類、數(shù)量和存放情況，以及44家曾經(jīng)生產(chǎn)殺蟲劑類企業(yè)POPs污染場地狀況，對2個(gè)典型的污染場地進(jìn)行了污染探測分析，從而明確了POPs污染防治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管對象。
從2009年5月開始，在中國境內(nèi)全面禁止了滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯的生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口；2010年10月，環(huán)保部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)二公式英污染防治的指導(dǎo)意見》，明確提出了對二公式英排放行業(yè)的技術(shù)和環(huán)境管理要求，標(biāo)志著中國對二公式英的削減進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管階段。
此外，中國還頒布了30多項(xiàng)與POPs污染防治和履約相關(guān)的管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，初步構(gòu)建了POPs政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展了殺蟲劑類POPs的削減和替代示范、POPs廢物處置和二公式英類重點(diǎn)排放行業(yè)減排技術(shù)示范等30多個(gè)國際合作項(xiàng)目，引入了先進(jìn)的管理理念和POPs削減及替代技術(shù)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)技術(shù)升級。
構(gòu)建污染防治長效機(jī)制
主持人：該如何解決這些問題？
張力軍：中國正在編制《全國主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治“十二五”規(guī)劃》，將進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建POPs污染防治長效機(jī)制。具體工作包括：建立POPs生產(chǎn)、流通、使用、排放、處置全過程管理制度；健全數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制，實(shí)施POPs監(jiān)測制度，將POPs污染防治納入日常環(huán)境監(jiān)管體系；開展國家重點(diǎn)監(jiān)管排放源的監(jiān)督性監(jiān)測，加強(qiáng)POPs污染防治機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)。
此外，在資金保障方面，將加快制定相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，充分運(yùn)用稅費(fèi)改革、綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等手段，給予相應(yīng)政策和資金支持，引導(dǎo)企業(yè)開展POPs減排等。
胡建信：我個(gè)人認(rèn)為，首先需要做基于風(fēng)險(xiǎn)管理為目標(biāo)的研究。我們希望能判斷一個(gè)POPs或化學(xué)品給環(huán)境、給人類帶來怎樣的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)？如果去管理并消除這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，需要付出多大代價(jià)？還有一個(gè)大問題，就是管理這些POPs，在它們使用過程中，從現(xiàn)有技術(shù)替換成別的技術(shù)，成本是多少？怎樣的政策和標(biāo)準(zhǔn)最有效等，都是我們需要加強(qiáng)研究的。
其次，針對我國需求開展新增控制物質(zhì)研究。新增的POPs相比滴滴涕、二公式英的同劑量來說，毒性要低得多，而且很多可能是內(nèi)分泌干擾物，并不能判斷它們有致癌作用，這一類物質(zhì)也要去關(guān)注，要做更深入的毒性和風(fēng)險(xiǎn)研究。目前，我國在關(guān)注一些新興污染物時(shí)，往往只跟著國外跑，國外做了很長時(shí)間了，我們覺得這個(gè)東西好像是有危害，才跟著做，F(xiàn)在有些有危害的化學(xué)品，國外沒有，而在中國可能存在，這些污染物也許不會(huì)跨界遷移，只有我們自己去關(guān)注了，才能發(fā)現(xiàn)問題，才能真正保護(hù)我們的環(huán)境和健康。
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