“地溝油”變身綠色能源
餐廚廢棄油脂，俗稱(chēng)“地溝油”，是城市餐廚廢棄物的重要組成。
今年5月26日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》，將設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持試點(diǎn)城市餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、利用和處理體系的建設(shè)和改造升級(jí)，以及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系等能力建設(shè)。
2008年前后，北京市開(kāi)始餐廚廢棄油脂的回收利用，通過(guò)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，將廢棄油脂煉化成純凈低碳的生物柴油，并投入規(guī)模生產(chǎn)。如今已有4家特許回收企業(yè)、2000多家餐飲單位參與其間。
餐廚廢棄物的合理利用，事關(guān)環(huán)境保護(hù)、食品安全，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也意義深遠(yuǎn)……
“地溝油”變身綠色能源
“神奇”鐵箱截油有功
“滋滋滋！”在友誼賓館的餐廳后廚里，兩位收油工人手持抽油管，將抽油管的一頭插入一個(gè)微波爐大小的鐵箱中，不到五分鐘，25升的油桶就被裝滿了。
“瞧，地溝油就是這么回收的。”餐廳經(jīng)理也許覺(jué)得解釋得籠統(tǒng)，便走近灶臺(tái)，演示起廚余剩油的收集過(guò)程。他先往炒菜鍋里倒入一些油，再放入自來(lái)水，然后將油水倒入廚臺(tái)上的漏水孔。
他告訴記者，油、水和炒菜的殘?jiān)谷肱潘艿篮，首先?jīng)過(guò)鐵箱，水直接排入下水道，油脂和殘?jiān)鼊t被“挽留”在鐵箱中。這個(gè)能使油水分離的鐵箱，就是油水分離器。
“這種油水分離器安裝在餐廚操作臺(tái)與下水道之間的排水管道上，等于給排水管道設(shè)了一道關(guān)卡。”他說(shuō)，由于每次炒菜剩油不多，必須過(guò)上三五天，油水分離器才能攢滿一桶油，每隔一段時(shí)間企業(yè)會(huì)派工人上門(mén)統(tǒng)一回收。
集中回收渠道初具
2005年，北京市市政市容管委出臺(tái)了《北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》，并于2009年作了進(jìn)一步修改！掇k法》規(guī)定，餐廚垃圾不得隨意排入污水排水管道，不得交給無(wú)垃圾處理能力的單位與個(gè)人，應(yīng)設(shè)置收集、存放和處理餐廚垃圾的專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備。2008年，經(jīng)北京市市政市容管委批準(zhǔn)，4家企業(yè)取得餐廚廢棄油脂回收資質(zhì)，其中北京海糧鴻信生物能源科技有限公司回收量最大，在朝陽(yáng)、大興、豐臺(tái)、東城、西城、海淀、石景山等地設(shè)有回收站，并最早引進(jìn)和在餐飲業(yè)推廣安裝油水分離器。
4家企業(yè)中，有兩家采用油水分離器回收廢棄油脂，凡是簽約的餐飲單位，都能免費(fèi)安裝這種“神奇”裝置，作為互惠，須將廢棄油脂無(wú)償提供給回收企業(yè)。和友誼賓館一樣，全市已有2000多家餐飲單位參與進(jìn)來(lái)，每年回收量近3萬(wàn)噸，一個(gè)集中回收處理廢棄油脂的渠道初步形成。
回收的廢棄油脂被統(tǒng)一運(yùn)往位于房山和亦莊兩地的中轉(zhuǎn)中心，再?gòu)倪@兒，提供給廢油再利用加工企業(yè)，用于煉化生物柴油和化工產(chǎn)品。
提取煉化變廢為寶
天安門(mén)正南50公里，河北省固安縣。
滿載餐廚廢棄油脂的汽車(chē)駛?cè)刖╅_(kāi)高速，穿越南六環(huán)，經(jīng)過(guò)永定河大橋，直抵固安縣城南的開(kāi)發(fā)區(qū)。
開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，一個(gè)占地20畝的企業(yè)被綠樹(shù)環(huán)繞，這就是中德利華石油化學(xué)技術(shù)有限公司。2008年，這家公司投入將餐廚廢棄油脂煉化為生物柴油的生產(chǎn)，產(chǎn)能10萬(wàn)噸，是該領(lǐng)域生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)。北京市餐飲單位產(chǎn)生的廢棄油脂，近兩成在這里加工提煉。
在融油車(chē)間，油池上層網(wǎng)狀的過(guò)濾器直接攔截住廢棄油脂中的雜質(zhì)，過(guò)濾出的油脂經(jīng)過(guò)加熱，由泵打入其它設(shè)備使油水進(jìn)一步分離，初步提煉出原油。
工程師胡國(guó)濤說(shuō)，原油的成分還比較復(fù)雜，提煉后還要轉(zhuǎn)入反應(yīng)釜，經(jīng)過(guò)酯化反應(yīng)和酯交換反應(yīng)生成“粗酯”，也就是生物柴油的雛形。再經(jīng)過(guò)蒸餾分離，才能從“粗酯”中分離出90%的生物柴油和10%的瀝青。這個(gè)過(guò)程大約需要持續(xù)12個(gè)小時(shí)。
他告訴記者，餐廚廢棄油脂經(jīng)過(guò)脫水除雜后，純度很高，是生物柴油的最佳原料。與化石柴油相比，生物柴油可削減90%的一氧化碳、80%的總懸浮顆粒物、78%二氧化碳排放。10萬(wàn)噸生物柴油可節(jié)煤128600噸、節(jié)電10.46億度，替代石油90000噸。
除了提煉生物柴油，廢油除雜后還能制成化工產(chǎn)品，用于生產(chǎn)肥皂和高級(jí)化妝品用油，以及一些低碳環(huán)保的裝修材料。守著大市場(chǎng)緣何吃不飽
餐廚廢棄油脂是一種可再生資源，每時(shí)每刻都在產(chǎn)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共有賓館、飯店、食堂5萬(wàn)多家，年產(chǎn)生餐廚廢棄油脂約9萬(wàn)噸。按這個(gè)數(shù)量看，廢油加工再利用企業(yè)守著一片令人羨慕的大市場(chǎng)。
但記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單靠2000多家簽約餐飲單位一年不足3萬(wàn)噸的廢棄油脂，企業(yè)根本“吃不飽”。
資料顯示，柴油分子與植物油分子的結(jié)構(gòu)十分相近，利用動(dòng)植物油脂生產(chǎn)柴油，意味著柴油生產(chǎn)可以不局限于依賴(lài)原油，且生產(chǎn)原料來(lái)源豐富。但是直接從動(dòng)植物油脂中提煉生物柴油難度大，成本也高，而餐廚廢棄油脂是最理想的廉價(jià)載體。
“中德利華”是北京最大的廢油再利用加工企業(yè)，盡管回收來(lái)的廢棄油脂大部分都提供給它，但公司技術(shù)總監(jiān)魯希諾坦言還是“餓肚子”。
按照產(chǎn)能設(shè)計(jì)，“中德利華”每年可生產(chǎn)生物柴油10萬(wàn)噸，足以消化北京全年產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂，但目前的實(shí)際產(chǎn)能只是設(shè)計(jì)產(chǎn)能的1/3左右，根本原因是原料供應(yīng)嚴(yán)重不足。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一方面是由于餐飲行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，分布廣泛，按目前的回收能力很難短期內(nèi)全覆蓋，量上不來(lái)。另一方面，正規(guī)收油企業(yè)在回收、處理餐飲廢棄油脂過(guò)程中成本投入較高。以油水分離器為例，每安裝一個(gè)價(jià)格最低也在2000元以上，雖有少部分大型餐飲單位自行安裝，但多數(shù)簽約單位需要企業(yè)免費(fèi)提供，這筆費(fèi)用對(duì)回收企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的數(shù)目；加之人工、車(chē)輛、回收站及中轉(zhuǎn)中心建設(shè)和各項(xiàng)稅收，無(wú)論回收還是煉化企業(yè)利潤(rùn)空間都很低。
“吃不飽”，利潤(rùn)低，像“中德利華”和“鴻信科技”這樣的正規(guī)企業(yè)只能勉強(qiáng)運(yùn)營(yíng)。因此有人提出，要使集中回收與綜合利用體系運(yùn)轉(zhuǎn)得更完善、覆蓋更廣，需要政府有力的介入和扶持。
資源化利用路有多遠(yuǎn)
源頭截油：普及分離裝置
實(shí)踐證明，油水分離器是截留廢棄油脂的有效手段。據(jù)油水分離器生產(chǎn)廠家介紹，這種裝置安裝并不復(fù)雜，也不存在技術(shù)瓶頸，凡是有爐灶和下水管道的餐飲單位都可以使用。北京老科學(xué)技術(shù)工作者總會(huì)曾就餐飲廢棄油脂問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，提出，希望政府加大扶持力度，在盡快完善回收體系的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在餐飲單位強(qiáng)制安裝油水分離器等回收設(shè)施，安裝費(fèi)用的解決途徑可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，即由政府或政府指定的專(zhuān)門(mén)企業(yè)承擔(dān)，通過(guò)定期向餐飲單位征收少額的排污費(fèi)用，作為安裝設(shè)置的補(bǔ)貼。
精算油耗：防范作弊漏洞
采訪時(shí)一些回收企業(yè)擔(dān)心，安裝油水分離器后，能不能杜絕個(gè)別餐飲單位暗自截留私自處理廢棄油脂，使油水分離器這道關(guān)卡形同虛設(shè)？
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家研究指出，我國(guó)消耗的食用油脂中廢油脂轉(zhuǎn)化率約為15%。因此，定期從油水分離器中回收廢油脂的企業(yè)，完全可以通過(guò)油脂回收量，測(cè)算出該餐飲企業(yè)食用油的使用量。 在防范堵漏上，工商和稅務(wù)部門(mén)需要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持定期對(duì)餐飲企業(yè)的食用油購(gòu)買(mǎi)憑證和稅收情況進(jìn)行排查和備案，估算這些餐飲企業(yè)的食用油使用量，對(duì)出入明顯的餐飲單位，應(yīng)予以警告以至處罰。
價(jià)格補(bǔ)貼：有償回收廢油
為了提高餐飲企業(yè)收集廢油的積極性，專(zhuān)家建議，應(yīng)考慮通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼形式，提高廢棄油脂的回收價(jià)格，這也是打擊黑市違法回收提煉餐飲廢棄油脂行為，保障食品安全的有效手段。對(duì)回收和煉化企業(yè)，通過(guò)免稅、退稅，或使用補(bǔ)貼的手段給予扶持，以幫助企業(yè)增效。
完善法規(guī)：違者必予追究
據(jù)食品安全法和環(huán)保法專(zhuān)家介紹，日本在2001年開(kāi)始實(shí)行《食品廢棄物循環(huán)法》，規(guī)定大型超市及餐飲企業(yè)有義務(wù)對(duì)食物垃圾再資源化，不按規(guī)定用途處理餐廚垃圾即被視作違法。而我國(guó)，目前對(duì)餐飲廢棄油脂的去向和用途尚無(wú)法律上的明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律、法規(guī)。
“中德利華”技術(shù)總監(jiān)魯希諾認(rèn)為：“許多黑油戶(hù)敢于頂風(fēng)作案，一個(gè)重要原因就是鉆了法律的漏洞。如果有法律的制約，即使利潤(rùn)驅(qū)使，很多人也得掂量掂量以身試法的風(fēng)險(xiǎn)。”
一些業(yè)內(nèi)人士同時(shí)提出，在統(tǒng)一的回收體系建立后，對(duì)參與其中的餐飲企業(yè)、回收企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)也要加強(qiáng)監(jiān)管，違規(guī)重罰。同時(shí)建立行之有效的社會(huì)舉報(bào)制度，堅(jiān)決打擊私下買(mǎi)賣(mài)交易廢棄油脂的企業(yè)和黑油戶(hù)，杜絕“地溝油”非法之用。背景資料
國(guó)務(wù)院：加強(qiáng)地溝油整治和餐廚棄物管理
2010年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚棄物管理的意見(jiàn)》要求，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售“地溝油”行為，排查取締非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)和出售來(lái)源不明食用油的集貿(mào)市場(chǎng)。
《意見(jiàn)》要求嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以食品生產(chǎn)小作坊、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。
在回收生產(chǎn)方面，《意見(jiàn)》指出，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類(lèi)放置，做到日產(chǎn)日清；以集體食堂和大中型餐飲單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。違規(guī)處理單位將遭重罰甚至獲刑。
《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府，積極支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。加快建立相應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
他山之石
日本：政府高價(jià)回收“地溝油”
上世紀(jì)60年代，日本曾大規(guī)模爆發(fā)“地溝油”問(wèn)題，政府及時(shí)實(shí)行了高回購(gòu)價(jià)政策，使問(wèn)題在很短的時(shí)間內(nèi)迅速得到治理。
在日本，“地溝油”均由政府特許的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行回收，回收后可以高價(jià)賣(mài)給日本政府，政府則將“地溝油”提煉成柴油，作為垃圾車(chē)的燃料，有償提供給回收公司使用。
英美：廢油排入下水道違法
英美兩國(guó)都制定了專(zhuān)門(mén)的法律，明確規(guī)定烹調(diào)廢油堅(jiān)決不允許排入下水道和廁所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就予以重罰。如在加拿大，違規(guī)處理廢油的家庭和餐館每次會(huì)被處以5萬(wàn)加元的罰款。
蘇格蘭環(huán)保局規(guī)定，商業(yè)或工業(yè)廢油必須倒入除油器，直接進(jìn)行油水分離處理。然后由政府認(rèn)可的公司負(fù)責(zé)收集，再交由政府統(tǒng)一回收處理。
英國(guó)的環(huán)保部門(mén)對(duì)廢油的去向有嚴(yán)格規(guī)定，從2004年10月31日起，餐飲場(chǎng)所烹調(diào)廢油不再用作動(dòng)物飼料，任何人若用餐飲場(chǎng)所烹調(diào)廢油喂食動(dòng)物都被視為違法。
美國(guó)的法律則規(guī)定，餐館一旦被發(fā)現(xiàn)將廢棄油脂賣(mài)給非政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人，就會(huì)面臨停業(yè)。德國(guó)：開(kāi)餐館先購(gòu)廢油處理設(shè)備
在德國(guó)，餐館必須與政府簽訂“泔水回收合同”，并且明確泔水的回收企業(yè)、回收地點(diǎn)和回收后的加工企業(yè)。
開(kāi)餐館前，經(jīng)營(yíng)者必須購(gòu)置油水分離的設(shè)備。每天餐廳里的廢油需按照最為嚴(yán)格的歐洲油脂分離標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)6道工序?qū)⒂、水、雜質(zhì)分離。分離出來(lái)的油由政府特批的公司統(tǒng)一回收，這些公司許多都是上市企業(yè)，規(guī)模很大，一旦被發(fā)現(xiàn)廢油處理不當(dāng)，這家公司的信譽(yù)和業(yè)績(jī)將受到嚴(yán)重影響。
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