評(píng)“零垃圾”的可實(shí)現(xiàn)性
生活垃圾是人們?cè)谏钸^程中必然的產(chǎn)物。這種產(chǎn)物具有產(chǎn)生的連續(xù)性、組分的復(fù)雜性、季節(jié)的變化性和時(shí)代的緊跟性等特點(diǎn)。在20世紀(jì)80年代以前，生活垃圾組分還較簡(jiǎn)單，產(chǎn)生量也較少，因而較易處置。隨著時(shí)代的進(jìn)歩和發(fā)展、人民生活水平的提高和習(xí)俗觀念的改變，垃圾數(shù)量日漸増多，日趨復(fù)雜。致使處置它，不僅在中國(guó)是個(gè)讓政府頭痛的事，即使在工業(yè)化發(fā)達(dá)的先進(jìn)國(guó)家里也是一個(gè)難題。過去，這個(gè)難題還局限于人口相對(duì)集中的大、中城市，近幾年來已逐漸向中、小城鎮(zhèn)，乃至農(nóng)村蔓延。如不及時(shí)妥善地解決它，“垃圾圍城”并非聳人聽聞。如今，我國(guó)已將垃圾焚燒，并利用余熱發(fā)電列入了推廣項(xiàng)目，并解釋它不僅能最大限度地減少垃圾最終處置量，還為人們提供可觀的綠色的再生能源，因而還被某些人稱之“陽光工程”。但是，在一些地方推廣實(shí)施時(shí)，卻遭遇當(dāng)?shù)鼐用竦膱?jiān)決反對(duì)。與此同時(shí)，世界上也有不少國(guó)家或地區(qū)也在反對(duì)焚燒垃圾。例如亞太環(huán)境NCO（亞洲太平洋12國(guó)的環(huán)境非政府機(jī)構(gòu)組織）2000年于泰國(guó)曼谷召開“亞洲反對(duì)垃圾焚燒”會(huì)議，與會(huì)代表報(bào)告本國(guó)垃圾焚燒現(xiàn)狀，反對(duì)導(dǎo)入焚燒；菲律賓在“大氣凈化法”中規(guī)定，從2002年6月起禁止焚燒垃圾；德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)使用垃圾焚燒爐最早、最多的國(guó)家，也已相繼頒布了“焚化爐禁建令”；還有15個(gè)國(guó)家的轄區(qū)通過了對(duì)垃圾焚燒的部分禁令。
為了解決垃圾的出路，一些國(guó)家或地區(qū)提出“零垃圾”的理念，并開始付諸實(shí)踐。例如澳洲的首都堪培拉市、紐西蘭的基督城先后提出，要在2010年和2020年實(shí)現(xiàn)“零垃圾”目標(biāo)。加拿大的新斯科舍、埃德蒙頓，美國(guó)的舊金山和新西蘭等國(guó)在貫徹實(shí)施“零垃圾”措施中，也取得豐富的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。我國(guó)的臺(tái)灣省，也正在刮起“零垃圾”的風(fēng)暴。
在處置生活垃圾問題上，一些大城市應(yīng)走哪條道路？釆取什么措施最為上策呢？！筆者個(gè)人認(rèn)為：“零垃圾”才是治理城市“垃圾圍城”的唯一出路。因?yàn)?ldquo;零垃圾”理念，對(duì)緩解當(dāng)前世界性能資源危機(jī)和能源危機(jī)有一定的作用，符合“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，是實(shí)踐“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的一項(xiàng)具體措施，能將生活垃圾最終處置量減少到最低限度。但是，實(shí)施“零垃圾”目標(biāo)并非易事，首先要遵行科學(xué)發(fā)展觀，拚棄陳舊觀念，豎立新理念。這就是：
第一，生活垃圾并非廢物，各類組分均能被再生利用。生活垃圾是一種“放錯(cuò)位置的再生資源”，而且是一種“取之不盡，用之不竭”的再生資源。生活垃圾中某些組分（諸如易腐有機(jī)物，輕型或薄型塑料包裝物等）在城生活垃圾中占總量的一半以上，曾被視為不可回收利用之廢物。其實(shí)是它的再生利用經(jīng)濟(jì)附加值太低、其再生產(chǎn)品也難出售等原因，讓人們得出的錯(cuò)誤結(jié)論。但是將易腐有機(jī)垃圾制成有機(jī)肥，卻是種植業(yè)寶貴之生產(chǎn)資料。塑料包裝廢物再生成再生塑料是塑料原料的重要補(bǔ)充。所以說，生活垃圾中無廢物，這一觀念必須建立。
第二，生活垃圾資源化，再利用體系要先行。生活垃圾組分是多樣化的，不同的組分都有相應(yīng)的再生利用措施。在實(shí)施垃圾分類收集前，這些相應(yīng)的措施都必須建立起來。否則“分類收集”僅是一句空話；垃圾“資源化”也是事倍功半。
第三，處置生活垃圾是一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工程，首先考慮的是環(huán)境效益。前面所說的易腐有機(jī)物的治理，其顯性經(jīng)濟(jì)效益很可能是個(gè)負(fù)值，但若因?qū)⒗适┤敫N土壤中，能確保土壤再不會(huì)板結(jié)、硬化，其栽種產(chǎn)品品質(zhì)更優(yōu)良，產(chǎn)量更髙；能提髙化肥吸收率，從而減少化肥用量；能改善土壤理化性質(zhì)，而降低化肥流失量、降低對(duì)江河湖海的富營(yíng)養(yǎng)化污染等隱性和半隠性效益疊加起來，其經(jīng)濟(jì)效益可能是個(gè)天文數(shù)字了。當(dāng)然我們也不能完全脫離現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況。但若將采用焚燒和發(fā)電技術(shù)來處置生活垃圾所化費(fèi)用（建廠投資：63.3元/噸；處置垃圾補(bǔ)貼費(fèi)：124元/噸；發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼：72元/噸。三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為260元/噸。除此以外，每焚燒1噸生活垃圾還產(chǎn)生0.3噸左右灰渣和一定數(shù)量的飛灰需填埋或按危險(xiǎn)固體廢棄物處置，其處置費(fèi)用還未計(jì)算進(jìn)去），用于易腐有機(jī)垃圾的處置會(huì)綽綽有余的。2005年8月19日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在答復(fù)某全國(guó)人大代表有關(guān)問題時(shí)透露：相關(guān)部門正在認(rèn)真研究，加大財(cái)政和信貸對(duì)再生資源回收企業(yè)的支持力度，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差，但環(huán)保效益顯著的不易回收的再生資源利用企業(yè)…… 況且，焚燒還與低碳經(jīng)濟(jì)大相徑庭。
為了盡早實(shí)現(xiàn)“零垃圾”目標(biāo)，還要做好以下幾項(xiàng)具體工作：
1．加強(qiáng)宣傳教育工作，提髙全民精神文明素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境及保護(hù)資源思想意識(shí)。要明確地讓全民認(rèn)識(shí)到，垃圾的資源化就是保護(hù)人類賴以生存的地球，保護(hù)良性生態(tài)環(huán)境免遭破壞；垃圾的分類收集就能確保垃圾資源化能取得最佳的效果；從源頭實(shí)施垃圾分類和收集是，最簡(jiǎn)單也是最好的一種垃圾分類的手段，效果也最好：生活垃圾來自各家各戶，垃圾的分類收集工作也得全民參與。
2. 垃圾堆肥廠和廢舊塑料再生處理廠應(yīng)盡早建成和投入營(yíng)運(yùn)。據(jù)廣州市原市環(huán)境衛(wèi)生管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：目前生活垃圾中易腐有機(jī)物及廢舊塑料的組分，分別占垃圾總量的50%和20%左右。若能將該兩項(xiàng)組分再生利用，不僅可為社會(huì)提供大量再生資源，為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位，更能為生活垃圾找到一條很穩(wěn)定的出路，使垃圾大幅度地減量化。但只有將這兩項(xiàng)資源再生利用工廠建成并投入運(yùn)行，啟動(dòng)垃圾分類收集工作才有實(shí)際效果。否則任何垃圾分類方案都是形同虛設(shè)，與當(dāng)前物資回收公司、廢品回收店及廢品收購(gòu)聯(lián)合運(yùn)作的模式雷同，對(duì)垃圾減量化、資源再生利用率的影響也不會(huì)有明顯的差異。
3.垃圾分類收集工作應(yīng)由簡(jiǎn)漸繁，由居民、部門到公共場(chǎng)合。待垃圾堆肥場(chǎng)及廢舊塑料再生廠建成之際，再啟動(dòng)垃圾分類收工作。此時(shí)居民也會(huì)主動(dòng)配合實(shí)施。分類收集初期，可要求居民首先將易腐有機(jī)垃圾和塑料包裝廢棄物，分別包裝后再交給環(huán)衛(wèi)工人收集。環(huán)衛(wèi)部門可對(duì)易腐有機(jī)垃圾安排為毎天收一次，塑料包裝廢物毎隔一天收集一次，其余廢棄物每周收一次。生活垃圾中的易腐有機(jī)物及廢舊塑料包裝物被分類回收后，剩余的廢棄物不僅數(shù)量不多，而且也不易腐解發(fā)臭。所以，對(duì)這類廢棄物建議可隔較長(zhǎng)一段時(shí)間（如一周）回收一次。這些垃圾中可能含有較多的回收再利用經(jīng)濟(jì)附加值較髙的廢棄物（諸如玻璃類廢物、紙類廢棄物及利樂包類廢棄物等）。可考慮交給收編的廢品回收人員，或由環(huán)衛(wèi)工人與其聯(lián)合操作。分類收集與混合收集無疑給居民帶來一些不便。為此建議，在推廣實(shí)施垃圾分類收集工作過程中，除對(duì)居民加強(qiáng)宣傳教育外，還應(yīng)適當(dāng)給一些經(jīng)濟(jì)（或?qū)嵨铮┑难a(bǔ)賞，以資鼓勵(lì)。隨著垃圾分類收集工作被居民接受和習(xí)慣的程度加深，垃圾的分類可逐步細(xì)化。諸如將玻璃類、紙品類、衣著類……區(qū)分出來，再由環(huán)衛(wèi)部門安排時(shí)間統(tǒng)一收集和再生利用。
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