固土治水，多措并舉 貴州石旮旯里生新綠
固土治水，多措并舉，綜合治理石漠化
貴州石旮旯里生新綠
石漠化是我國巖溶地區(qū)當(dāng)前最突出的生態(tài)問題，尤其以貴州最為嚴重。盡管這些年來貴州通過加快林業(yè)工程建設(shè)等措施，森林覆蓋率從改革開放初期歷史最低谷的12.6%提高到2008年的39.93%，但由于特殊的巖溶地質(zhì)條件，石漠化面積仍以每年2%至3%的速度擴展。石漠化是造成貴州農(nóng)村、農(nóng)民貧困的重要根源，并對下游地區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成了嚴重威脅。
貴州地處長江、珠江上游，是“兩江”上游重要的生態(tài)屏障。這個屏障是綠樹蔥蘢、清水長流，還是水土流失，不僅關(guān)乎貴州，而且事關(guān)“兩江”中下游的發(fā)展。
2008年，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱》，將貴州55個縣納入全國100個石漠化綜合治理試點縣范圍，貴州廣大干部群眾受到極大鼓舞。省委書記石宗源表示，要緊緊抓住這個重大機遇，在過去試點的基礎(chǔ)上，全面打響石漠化綜合治理攻堅戰(zhàn)。省長林樹森也表示，要用系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌的辦法推進石漠化綜合治理，還青山綠水于人民，造千秋福祉于后世。
固土
石漠化治理的當(dāng)務(wù)之急
地處珠江上游的黔西南布依族苗族自治州晴隆縣，通過發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，先行固土，涵養(yǎng)水源，石漠化治理成效卓著，成為南方巖溶地區(qū)一顆耀眼的綠色明珠。
仲夏時節(jié)，記者穿越珠江上游的北盤江，來到山高、谷深、坡陡的晴隆。
進入縣域境內(nèi)，一股青草香味撲鼻而來。藍天白云下，綠茵茵的草場連綿起伏，一望無邊；車窗外不時閃過的草地、羊群、羊舍、水池和機耕道，鑲嵌在綠茸茸的大山里。
走進光照鎮(zhèn)林關(guān)箐村種羊基地，放眼望去，昔日裸露在陡坡上的“臥牛石”，已掩映在一片片青草叢中。過去，村民們就在這片石旮旯里種玉米，從山腳栽到山頂，長年墾殖，土壤侵蝕，水源枯竭，不僅收成少得可憐，還造成滿山裸露、怪石嶙峋，石漠化十分嚴重。去年初，村民改種青草，縣里每畝補助240元，縣草地畜牧中心提供種羊和技術(shù)指導(dǎo)，在方圓4平方公里的陡坡上拉開了石漠化綜合治理的序幕。短短幾個月，青草逐漸遮蓋了白森森的亂石，貧瘠破碎的土地?zé)òl(fā)出勃勃生機。到今年夏天，這個基地種草近3萬畝，波爾山羊和杜泊羊發(fā)展到1.1萬只。
晴隆全縣目前擁有34萬畝草地，基本都采用混播式培植。蹲在草地上，只見紫花苜蓿、雀稗、黑麥草、三葉草等優(yōu)質(zhì)牧草交錯共生，肥壯蔥郁。特別是雀稗草，根系密密地扎入碎石下，正值晴日當(dāng)空，伸手一摸，草葉下的泥土仍濕潤潤的。混播的各種青草，不僅涵養(yǎng)水分和固土，而且蛋白質(zhì)等營養(yǎng)成分高，羊愛吃。草的生長周期短，一年可割七八次，畝產(chǎn)可達2萬多公斤。養(yǎng)羊的農(nóng)戶，收益比種玉米高出近10倍，全縣4萬農(nóng)戶有1.1萬戶參與其中。2008年，出欄的肥羊12萬只，養(yǎng)羊戶家家收入在萬元以上，今年還冒出60多戶收入上10萬元的大戶。去年，晴隆治理水土流失面積185平方公里，綜合治理小流域14條。
“種草養(yǎng)羊是石漠化治理‘吹糠見米’的好項目。”縣委書記曾孔祥說。這些年，晴隆利用國家石漠化治理試點項目，整合其他扶貧資金，以科技為支撐，在陡坡巖溶山地種植優(yōu)質(zhì)牧草，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊，既保護了山區(qū)生態(tài)，又使農(nóng)民迅速脫貧致富。
農(nóng)民能否增收，是石漠化治理成功與否的核心問題。晴隆縣以草地畜牧中心為龍頭企業(yè)，與農(nóng)戶明確了雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系，中心對農(nóng)戶實行以羊放貸，借種羊還羊羔，中心收獲的羊群，又投放去幫助其他貧困戶發(fā)展；對農(nóng)戶出售的羊群，實行利益分成，農(nóng)戶占80%，中心占20%。負責(zé)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)和配套服務(wù)的技術(shù)員，全縣已有520名，中心付給他們的報酬，與養(yǎng)羊農(nóng)戶的羊群和草場發(fā)展掛鉤。這樣，龍頭企業(yè)、技術(shù)員與養(yǎng)羊農(nóng)戶的有效結(jié)合，形成了互利共贏、滾動扶持的利益機制，確保了生態(tài)和扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展。
如今，“晴隆模式”在全國的知名度越來越高，省內(nèi)外已有上萬人次前來參觀學(xué)習(xí)。對此，貴州省委、省政府因勢利導(dǎo)，把推廣“晴隆模式”、通過種草養(yǎng)羊?qū)嵭泄掏恋淖龇，作為石漠化治理的?dāng)務(wù)之急，從2008年起，每年安排2.25億專項資金，在全省33個縣推廣實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目。
今夏，在黔西南、安順、畢節(jié)和貴陽等地的大山坳里，不少地方正在種草、修水池、砌羊圈。通過種草養(yǎng)畜、營造水保林等措施，去年貴州治理水土流失面積達740平方公里，來自草地生態(tài)畜牧業(yè)的收益，已占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的三成以上。
治水
石漠化治理的關(guān)鍵所在
貴州有個流傳多年的故事：一位老農(nóng)辛勤開墾出十幾塊田地，天黑下山前，怎么數(shù)都少了一塊。原來，那塊地被他自己的草帽蓋住了。
人們復(fù)述的這個心酸故事，就是巖溶山區(qū)石漠化嚴重狀態(tài)的真實寫照。貴州窮，窮在土地貧瘠破碎上，窮在農(nóng)民與耕地矛盾尖銳上，窮在山高坡陡留不住雨水上。
其實，貴州并不缺水，年降雨量超過1200毫米，但由于全省62%的國土面積屬巖溶地貌，一場大雨，水裹著泥土，從山上順著千萬條溝壑迅速流走，這給石漠化治理和生態(tài)修復(fù)帶來了極大困難。
上世紀90年代，貴州年年堅持在石漠化地區(qū)植樹造林，但成活的并不多。工程性缺水，是造林失敗的主要原因之一。然而，貴州人并未氣餒，在長期的實踐中，他們認識到：解決缺水問題，是石漠化可持續(xù)治理的根本保障。
為加快破解工程性缺水難題，在中央的大力支持下，幾年來貴州相繼建成和啟動實施了一大批大中型水利工程項目，由18個中型水庫打捆組成的“滋黔”一期工程，已建成或開工建設(shè)16個項目，比原規(guī)劃建設(shè)進度大幅提前。通過實施農(nóng)村飲水安全、病險水庫治理、大型灌區(qū)改造等水利工程，近3年解決了700多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村人口人均有效灌溉面積從2005年的0.37畝提高到現(xiàn)在的0.52畝。貴州有史以來最大的水利項目――黔中水利樞紐工程，已于去年11月獲得國家批準(zhǔn)立項，將于今年第四季度正式開工建設(shè)。
從特殊的自然地理條件出發(fā)，以小流域為單元，實行山、水、林、田、路統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的“貴州模式”，已成為貴州省治理石漠化、解決工程性缺水的“得意之筆”。
穿行在崇山峻嶺中，這樣的治水工程隨處可見：一個小流域，一片山坡，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一施工，各項治理資金統(tǒng)一捆綁使用；25度以上的陡坡，大彎就勢，小彎取直；炸石摳土，巖石砌坎，回填泥土，一律按等高線拉齊，嚴格按山、水、林、田、路綜合治理，并配以蓄水池、攔山溝、引水渠、排洪溝等小型水利水保工程。
值得一提的是，一口水池，可容積100立方米左右的雨水，精心設(shè)計的連接水池的攔山溝和引水溝沿著山腳挖，數(shù)百米長的攔山溝攔截的集雨坪多在數(shù)千平方米以上，每當(dāng)下雨，順著山坡流下的雨水被攔山溝乖乖地引入水池，一場中大雨就能讓連片的水池蓄滿。
大方縣羊場鎮(zhèn)穿巖村地處長江上游，曾幾何時，這里因“開荒開到邊，種地種到天”，水土流失嚴重，田土和公路每每都被“水打沙蓋”。7月中旬，記者來到這里，雖然之前連下了幾天大雨，可是經(jīng)過治理后的這片小流域，層林疊翠，濃蔭庇山，一條條溪水從厚厚的植被下緩緩流出，匯入寬大規(guī)整的水渠徐徐而過，且清澈見底。家住水渠邊的村民謝吉昌興奮地說：“下這么大的雨，過去山上下來的洪水，兩天就沖完了，現(xiàn)在啊，一年四季清水長流哦！”
近年來，貴州在治水上的投入前所未有：中央和省投入在水利建設(shè)的財政資金，3年達70余億元，是“十五”期間的1.5倍；3年共治理了1300條小流域，治理水土流失面積達2.57萬平方公里。更為可喜的是，出省的5條江河水質(zhì)均為國家一至三類標(biāo)準(zhǔn)。
實干
石漠化治理的動力源泉
石漠化治理是當(dāng)今世界的生態(tài)難題，破解此難題，離不開科學(xué)決斷和引導(dǎo)，離不開廣大干部群眾鍥而不舍的奮斗精神。
針對石漠化地區(qū)不同的地形地貌特征，貴州各地干部群眾因地制宜，創(chuàng)新出許多不同特色的治理模式。
烏蒙山區(qū)的畢節(jié)人，創(chuàng)造的“五子登科”治理模式，使窮山惡水變新貌：山上植樹造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營收谷子。
在黔西南州，除“晴隆模式”外，全州還在巖溶高原峽谷和峰叢洼地等不同石漠化地區(qū)，探索出“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”等有效的治理路子。
被專家們充分肯定的貞豐縣“頂壇模式”，聞名遐邇。過去，這里亂石裸露，草木難長，被中外專家稱為“不具備基本生存條件的地方”。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部的引導(dǎo)下，農(nóng)民在亂石旮旯中逐年種植花椒，現(xiàn)已達到6萬畝，成功修復(fù)了生態(tài)。全片區(qū)石漠化治理率達92%，水土流失防治率達94%，農(nóng)民年現(xiàn)金收入增加到4000多元。
治理石漠化，任務(wù)長期而又艱巨。打贏這場攻堅戰(zhàn)，各地基層組織的表率作用，是群眾苦干實干的重要動力。
在晴隆縣，上萬農(nóng)戶種草養(yǎng)羊富裕了，但是，縣城至今面貌依舊？h委的辦公樓，一幢面積1200平方米的三層小樓，建于上世紀80年代初，既擁擠又陳舊。縣委領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，重建辦公樓，縣里也擠得出錢，但是，眼下的重點在結(jié)構(gòu)調(diào)整、促農(nóng)增收上。強縣先富民，財政資金要用在刀刃上。
興仁縣民建鄉(xiāng)戰(zhàn)馬田村，去年爭取到實施萬畝種草養(yǎng)羊的石漠化治理項目，老支部書記黃雄海同村干部蹲點各組，幫村民騰地、整土，晚上分頭開會作動員，累了一冬。因腰椎間盤斷裂，老黃住院手術(shù)，在家臥床休養(yǎng)時，得知項目中心區(qū)有幾戶村民覺得種草不能當(dāng)飯吃，不愿騰地，項目眼看要被拖后腿，老黃心急如焚。他讓人把他輪換著背了七八里山路，一家一家做工作，使項目很快得以順利實施。到今年6月，全村出欄羊1200只，產(chǎn)值60萬元，戶均收入6000多元。
類似的事跡，記者一路采訪，所見所聞頗多。
如今，貴州治理石漠化經(jīng)驗受到全國各地關(guān)注。國家發(fā)改委最近會同國家有關(guān)部委，在貴州召開了巖溶地區(qū)石漠化綜合治理首次省部聯(lián)席現(xiàn)場會，總結(jié)和推廣貴州治理石漠化的做法和經(jīng)驗。省長林樹森在會上的講話充滿自信：“實踐證明，石漠化可防可控、不可怕。只要堅定不移地按照固土治水、多措并舉進行綜合治理，完全能夠破解這一生態(tài)難題。”
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