云南將停運(yùn)一批火電機(jī)組
云南省環(huán)保廳、省減排辦日前組織召開專題會(huì)議，深入分析旱災(zāi)給云南減排帶來的影響，環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)委等16個(gè)部門采取積極措施應(yīng)對(duì)，想方設(shè)法確保下半年重點(diǎn)減排項(xiàng)目按時(shí)完成，確保完成“十一五”減排指標(biāo)。
火電企業(yè)二氧化硫排放量增長(zhǎng)較快，污水處理廠建設(shè)緩慢
受干旱影響，云南省二氧化硫排放反彈的問題異常突出，1~5月，云南省水力發(fā)電173億千瓦時(shí)，比去年同期有較大減少；全省9家主要火電企業(yè)為保抗旱、保生產(chǎn)、保民生，發(fā)電量較去年同期增加17％，達(dá)257億千瓦時(shí)；原煤消耗量1629萬(wàn)噸，較去年同期增加17％。由于煤炭供應(yīng)緊張，多數(shù)火電企業(yè)摻燒了部分劣質(zhì)煤(硫分1.5％以上)，導(dǎo)致二氧化硫排放量大幅增加。
經(jīng)初步測(cè)算，1~6月，全省火電企業(yè)二氧化硫排放量達(dá)到15萬(wàn)噸以上，比去年同期增加32％，新增排放量3.7萬(wàn)噸，占2009年火電企業(yè)全年排放總量17.66萬(wàn)噸的86％。
按此測(cè)算，云南省要完成今年的減排任務(wù)，火電企業(yè)下半年只可排放二氧化硫2.66萬(wàn)噸，僅為去年同期的42％。同時(shí)，根據(jù)上半年云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，非電行業(yè)二氧化硫新增量排放量也比年初預(yù)計(jì)數(shù)有較大增長(zhǎng)，進(jìn)一步加大了二氧化硫減排任務(wù)完成的難度。
經(jīng)測(cè)算，云南省上半年化學(xué)需氧量削減量為1.1萬(wàn)噸，占全年計(jì)劃削減量的54％。但在削減的1.1萬(wàn)噸中，工業(yè)削減量占了77％，主要是15個(gè)糖廠完成的減排項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。造成上半年生活化學(xué)需氧量減排量不高的主要原因是2009年底建成投運(yùn)的昆明市第七、第八污水處理廠及臨翔區(qū)污水處理廠運(yùn)行不正常，實(shí)際處理能力小于設(shè)計(jì)處理能力。云南省政府與各州(市)人民政府簽訂的《責(zé)任書》中，要求在6月底前建成投運(yùn)的16個(gè)污水處理廠中，有7個(gè)污水處理廠未按期限完成，而已完成建設(shè)的其余污水處理廠還處于調(diào)試階段，尚未形成削減量。下半年主要是污水處理廠減排項(xiàng)目，但按照目前污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度及運(yùn)行效果，要順利完成云南省2010年化學(xué)需氧量減排任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻。
2010年上半年，全省主要污染物總量削減項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，已建成的處理設(shè)施運(yùn)行不正常。截至2010年6月30日，在省政府與各州(市)政府簽訂的122個(gè)減排項(xiàng)目中，已完成36個(gè)，占35％。在全省272個(gè)省級(jí)減排項(xiàng)目中，152個(gè)工程減排項(xiàng)目完成或運(yùn)行正常僅為71個(gè)，占47％；77個(gè)關(guān)停項(xiàng)目，完成23個(gè)，占30％；35個(gè)新開工項(xiàng)目(主要是城市污水處理廠)僅開工3個(gè)，時(shí)間過半，但減排項(xiàng)目完成尚未過半。
下半年將大面積停運(yùn)火電機(jī)組，加大淘汰落后產(chǎn)能的工作力度
據(jù)云南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)楊志強(qiáng)介紹，上半年，按照《云南省節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控方案》，組織實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，對(duì)脫硫效率低、脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、燃煤含硫高的火電機(jī)組，以及有違法行為的企業(yè)予以停運(yùn)。并嚴(yán)格控制火電企業(yè)外購(gòu)高硫份電煤，取消外購(gòu)煤財(cái)政補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)選購(gòu)低硫煤。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行機(jī)組的監(jiān)督檢查，確保各火電企業(yè)機(jī)組脫硫、在線監(jiān)控、DCS系統(tǒng)正常運(yùn)行。通過實(shí)施機(jī)組發(fā)電節(jié)能調(diào)度，減少部分二氧化硫排放增量。
為完成“十一五”減排目標(biāo)，下半年，云南省將大面積停運(yùn)火電機(jī)組。經(jīng)初步預(yù)測(cè)，下半年，全省9家火電企業(yè)發(fā)電總量必須控制在80.2億千瓦時(shí)以內(nèi)，以確保下半年火電企業(yè)二氧化硫排放量控制在2.66萬(wàn)噸以內(nèi)。在確保80.2億千瓦時(shí)以內(nèi)的總發(fā)電量前提下，未按時(shí)完成脫硫系統(tǒng)改造、綜合脫硫效率低、燃煤含硫率高以及有違法違規(guī)行為的機(jī)組必須停運(yùn)。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法或脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的機(jī)組實(shí)施停運(yùn)。
列入2010年脫硫系統(tǒng)改造的3個(gè)火力發(fā)電企業(yè)的14臺(tái)機(jī)組，必須在7月底前完成火電機(jī)組脫硫設(shè)施旁路煙道封堵或拆除工作。其余電廠必須于8月底前完成火電機(jī)組脫硫設(shè)施旁路煙道擋板鉛封工作。
相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)今年省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好2010年云南省淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(云政辦發(fā)99號(hào))要求，全面完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，提前關(guān)閉云南彌勒發(fā)電有限公司13.5萬(wàn)千瓦機(jī)組。
各電廠要確保運(yùn)行機(jī)組脫硫、在線監(jiān)測(cè)、DCS系統(tǒng)正常運(yùn)行，并堅(jiān)持使用低硫煤，循環(huán)流化床機(jī)組脫硫要按設(shè)計(jì)規(guī)范確保脫硫劑的添加及運(yùn)行。污水處理廠確保在線監(jiān)測(cè)、中控系統(tǒng)正常運(yùn)行。
加快污染減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展。各州(市)相關(guān)部門采取措施，加快污染減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，特別是污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，以及去年投運(yùn)但管網(wǎng)不配套的建設(shè)進(jìn)度。責(zé)成武鋼集團(tuán)昆明鋼鐵股份有限公司以及紅河鋼鐵公司燒結(jié)機(jī)等非電脫硫工程加快建設(shè)進(jìn)度，確保今年9月30日前完成并投入正常運(yùn)行。
對(duì)不能按期完成省級(jí)污染減排項(xiàng)目的地區(qū)，對(duì)有關(guān)州(市)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)域限批”，對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)施“企業(yè)限批”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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