環(huán)保部強(qiáng)制發(fā)布車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 中汽協(xié)反對(duì)
環(huán)保部《車內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度要求》（下簡(jiǎn)稱《要求》）征求意見稿的封面代號(hào)讓中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱中汽協(xié)）有些不舒服。
在這份草案的封面，抬頭部分有“中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB□□□□—20□□”的字樣，雖然標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和日期仍虛位以待，但帶有強(qiáng)制性的“GB”代號(hào)，卻似乎讓中汽協(xié)難以接受（GB指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，GB／T指推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獲悉，2009年12月28日，在征求意見截止日期前夕，中汽協(xié)秘書處向環(huán)保部正式提交了意見書，并同時(shí)抄報(bào)給了國(guó)家發(fā)改委和工信部。
“標(biāo)準(zhǔn)草案在前言中明確說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的，編寫工作組也建議這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)屬推薦性的，但標(biāo)準(zhǔn)草案的封面代號(hào)卻是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，這顯然是矛盾的。”中汽協(xié)方面表示，“我們認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)不具備作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，改為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更穩(wěn)妥一些。”其依據(jù)在于：歐盟及美、日等汽車工業(yè)大國(guó)，對(duì)人的健康和環(huán)境保護(hù)十分重視，但任何一個(gè)政府均沒(méi)有制定車內(nèi)空氣質(zhì)量控制的技術(shù)法規(guī)，有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)組織也沒(méi)有規(guī)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，甚至都沒(méi)有制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；世界衛(wèi)生組織雖然有對(duì)建筑物內(nèi)的空氣質(zhì)量要求，但也沒(méi)有對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量要求。
對(duì)于《要求》草案中把車內(nèi)空氣濃度與室內(nèi)空氣“掛鉤”，中汽協(xié)表示了強(qiáng)烈的不滿。
“汽車的空間、使用溫度和環(huán)境、使用狀況、車內(nèi)所用材料與房屋建筑有極大差異，人在這兩個(gè)不同空間每天停留的頻次、時(shí)間段和累計(jì)時(shí)間也不同，即使有機(jī)物濃度相同，吸入的總量也不同。” 中汽協(xié)技術(shù)部認(rèn)為，“簡(jiǎn)單等同并采用室內(nèi)要求的限值或與室內(nèi)限值有明顯差異都是欠妥當(dāng)?shù)摹?rdquo;
“本標(biāo)準(zhǔn)的主要控制要素，參考了國(guó)際上的相關(guān)室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前制定的車內(nèi)污染物標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本上處于上限水平。”《要求》編制組就此解釋說(shuō)，這主要是由于車內(nèi)空間相對(duì)狹小，污染物相對(duì)不容易擴(kuò)散，而乘員在車內(nèi)滯留時(shí)間也比室內(nèi)少，因此室內(nèi)控制限值比車內(nèi)高符合客觀情況，同時(shí)也能夠滿足保護(hù)乘員健康的要求。
據(jù)悉，征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)（世衛(wèi)、日本）比較，“紅線”定得并不低。例如苯、甲醛的限制分別為0．11mg／m3和0．10mg／m3，與日本標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。
中汽協(xié)還抱怨說(shuō)，最終確定限值必須根據(jù)醫(yī)學(xué)評(píng)估報(bào)告，而標(biāo)準(zhǔn)編制組沒(méi)有提供這方面的任何信息。
利益驅(qū)動(dòng)擠壓行業(yè)自律，“推薦標(biāo)準(zhǔn)”形同虛設(shè)？
 車內(nèi)空氣污染調(diào)查數(shù)據(jù)觸目驚心 |
一邊是為汽車企業(yè)代言的中汽協(xié)“滿腹怨言”，另一邊則是車內(nèi)空氣污染調(diào)查數(shù)據(jù)觸目驚心。
相關(guān)資料顯示，2009年1月，廣東參照室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的60款車型中，有50款存在不同程度的污染。上海有關(guān)機(jī)構(gòu)抽查的100輛轎車中只有17輛達(dá)到國(guó)家室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，八成以上的轎車內(nèi)可吸入顆粒物超標(biāo)，最嚴(yán)重的超過(guò)國(guó)家室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)7倍！兑蟆返“編制說(shuō)明”稱，在被檢車輛中共定性檢測(cè)到有機(jī)物有200多種，苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛等在車內(nèi)空氣中的檢出率高達(dá)98％。
本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家前幾年的情況似乎也好不到哪兒去。
早在2006 年，美國(guó)生態(tài)研究中心經(jīng)測(cè)試曾出爐十大“最毒車”名單，日產(chǎn)、豐田、鈴木、斯巴魯、雪佛蘭等全球知名品牌均赫然在列，其中包括了Nissan的 Versa國(guó)內(nèi)為東風(fēng)日產(chǎn)Tiida頤達(dá)、Chevy的Aveo雪佛蘭品牌車型、Kia的Spectra5國(guó)內(nèi)為起亞賽拉圖、Subaru的 Forester國(guó)內(nèi)為斯巴魯森林人?shù)取?/p>
據(jù)了解，車內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物的成分較為復(fù)雜，一般包括甲醛、苯、甲苯、二甲苯、乙苯等。長(zhǎng)期反復(fù)接觸低濃度苯可引起慢性中毒，重者可出現(xiàn)再生障礙性貧血，而甲苯對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)作用比苯更強(qiáng)，長(zhǎng)期接觸有引起膀胱癌的可能。自2003年以來(lái)，因車內(nèi)空氣污染引起的法律糾紛開始增多，其中“奧拓車苯超標(biāo)引發(fā)死亡賠償糾紛案 ”、“道奇公羊車甲醛超標(biāo)案”、“奇瑞QQ疑致兒童白血病案”、“新甲殼蟲甲醛超標(biāo)3倍”、“中華轎車六年后甲醛仍超標(biāo)4．4倍”等事件，至今仍讓人心悸。
“降低車內(nèi)有機(jī)揮發(fā)物肯定是汽車行業(yè)努力的方向，因此我們十分贊賞日本汽車工業(yè)協(xié)會(huì)‘制定指南’的模式。”中汽協(xié)堅(jiān)持認(rèn)為，“這種依靠行業(yè)自律、履行社會(huì)責(zé)任、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)消費(fèi)者利益的做法，值得研究和借鑒。”
但業(yè)內(nèi)人士透露，雖然到目前為止，發(fā)達(dá)國(guó)家尚未出臺(tái)法律、法規(guī)控制車內(nèi)污染，但對(duì)汽車的零部件和內(nèi)飾材料卻有嚴(yán)格的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo)，行業(yè)自律才會(huì)有整體效果。
本報(bào)記者查閱資料獲悉，當(dāng)前美國(guó)環(huán)保局已要求汽車制造廠所使用的材料必須申報(bào)，并必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門審查以確保對(duì)環(huán)境和人體危害程度達(dá)到最低點(diǎn)后才能使用，申報(bào)者一旦違反規(guī)定，將承擔(dān)巨額的罰款，還要召回產(chǎn)品清理污染，主要負(fù)責(zé)人甚至?xí)慌行獭?/p>
德國(guó)環(huán)保署也與德國(guó)汽車制造學(xué)會(huì)聯(lián)合制定了“德國(guó)汽車車內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定汽車本身、裝在車內(nèi)的塑料配件、地毯、車頂氈、沙發(fā)等必須符合德國(guó)“藍(lán)天使”環(huán)保標(biāo)志的要求，車內(nèi)裝飾，坐套墊、膠粘劑等裝飾材料含有的苯、甲醛、丙酮、二甲苯等必須低于“德國(guó)三級(jí)車內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”，汽車銷售前還必須經(jīng)過(guò)有毒空氣釋放期。
毋庸置疑，如果《要求》成為GB強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，汽車廠商勢(shì)必要采購(gòu)符合要求的環(huán)保零部件和內(nèi)飾，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中使用環(huán)保型黏合劑，而且出廠后就不能在第一時(shí)間銷售（要等有毒空氣釋放），由此會(huì)占用更多庫(kù)房，資金回流速度減慢，而一旦售后檢測(cè)仍超標(biāo)，還可能面臨無(wú)數(shù)的索賠糾紛。
而如果《要求》只是一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，并不具備強(qiáng)制力，“由汽車生產(chǎn)、使用過(guò)程中的各相關(guān)方自愿采用”，再加上我國(guó)對(duì)汽車零部件、內(nèi)飾的環(huán)保性能沒(méi)有硬性約束，這樣一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)于改變我國(guó)車內(nèi)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，也許并無(wú)多大推進(jìn)作用。
“發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有這方面的強(qiáng)制法規(guī)，難道中國(guó)就不能有了？這個(gè)理由是不是有點(diǎn)荒唐？”北京車主徐先生在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，消費(fèi)者肯定都期待這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能夠成為國(guó)家強(qiáng)制行標(biāo)準(zhǔn)，并且早日出臺(tái)。“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)千萬(wàn)車主的切身利益，很奇怪草案為什么不公開征求民眾的意見呢？我相信消費(fèi)者的呼聲肯定要比汽車協(xié)會(huì)和汽車廠商的聲音大得多！”
聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)將在2010年3月重新修訂汽車的世界標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)，將就混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車設(shè)立全球統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，而日本提出的安全標(biāo)準(zhǔn)，有望成為世界標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)應(yīng)足夠重視，謹(jǐn)慎對(duì)待。
當(dāng)然，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不能鉗制他國(guó)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)車企一方面要積極關(guān)注此事，并主動(dòng)發(fā)出自己的聲音；另一方面更要潛心研發(fā)，盡快突破相關(guān)技術(shù)瓶頸，尤其是要加快新能源汽車電池的研發(fā)。
標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)或?qū)⑺涫?/p>
新能源汽車領(lǐng)域的低水平重復(fù)建設(shè)已是老生常談，政府購(gòu)置新能源汽車時(shí)出現(xiàn)的“地方保護(hù)主義”也不是不能理解，但這種各掃門前雪的做法，確實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生了標(biāo)準(zhǔn)上的分歧，有的純電動(dòng)車采用“電池式”，即耗盡電力后直接更換電池，也有部分采用“插電式”，即電力耗盡時(shí)需要到電站充電。除了續(xù)電方式不同外，不同廠家的電池尺寸也大小不一。
統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)涉及技術(shù)規(guī)范，而且關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的未來(lái)，以誰(shuí)的技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占據(jù)了制高點(diǎn)，對(duì)于新興的新能源汽車而言，更是如此，在這一問(wèn)題上，大家都在爭(zhēng)取，也都在盼望。
標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，在企業(yè)紛紛加速發(fā)展的情形下顯得有些落后，但是這一現(xiàn)狀有望在今年改變。
近日，在中德可再生交通能源合作（GCSFP）框架下，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)北方車輛研究所與德國(guó)烏爾姆太陽(yáng)能和氫能研究中心（ZSW）正式簽訂了動(dòng)力鋰離子電池測(cè)試互認(rèn)協(xié)議，雙方將共同致力于制定統(tǒng)一的動(dòng)力鋰離子電池檢測(cè)試驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)，并相互承認(rèn)檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)論。根據(jù)協(xié)議，雙方將共同進(jìn)行汽車鋰離子電池使用安全、運(yùn)行安全和可靠性測(cè)試，借鑒彼此經(jīng)驗(yàn)，不斷提高中德兩國(guó)動(dòng)力鋰離子電池研制、試驗(yàn)水平。
外媒近日在報(bào)道中稱，聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)將在2010年3月重新修訂汽車的世界標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)，將就混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車設(shè)立全球統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。在截至2009年12月31日的談判中，日本提出的安全標(biāo)準(zhǔn)方案幾乎獲得完全認(rèn)可，有望成為新的世界標(biāo)準(zhǔn)。
而豐田普銳斯和本田Insight的技術(shù)規(guī)范則符合這一方案，這就意味著其相關(guān)車型（包括后續(xù)車型）將暢行天下，無(wú)須任何改動(dòng)，不必增加任何負(fù)擔(dān)，其他車商則必須為滿足世界安全標(biāo)準(zhǔn)要求做出各種努力。
本報(bào)注意到，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)這一消息源自新華網(wǎng)東京1月1日電，而且是“據(jù)此間媒體報(bào)道”，“此間”顯然是日本媒體，希望日本標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)，日本媒體大肆“鼓噪”也就不足為怪了。但針對(duì)這一消息，國(guó)內(nèi)有關(guān)方面及國(guó)內(nèi)車企仍應(yīng)高度關(guān)注。
專家表示，2010年電動(dòng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肯定能出臺(tái)，電動(dòng)汽車的安全性、能耗檢測(cè)等這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了，現(xiàn)在討論的標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)高速的電動(dòng)汽車，包括對(duì)續(xù)航里程和車速的要求，電池的重量和整車的比例，后備箱的容積等等。我國(guó)首個(gè)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》已經(jīng)擬定完畢，并上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批。
但是，上述專家所說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)指的是中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并非國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)究竟何時(shí)出臺(tái)，目前并無(wú)確切消息，但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，必將對(duì)新能源汽車的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并將主導(dǎo)未來(lái)汽車業(yè)的新格局。
突破技術(shù)瓶頸尚需努力
發(fā)改委行業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌在2009中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上發(fā)言時(shí)曾說(shuō)，企業(yè)發(fā)展新能源汽車必須充分認(rèn)識(shí)研發(fā)生產(chǎn)電動(dòng)汽車的高技術(shù)門檻，客觀認(rèn)識(shí)自身技術(shù)能力，對(duì)發(fā)展路線應(yīng)慎重決策。
截至目前，全世界在純電動(dòng)車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化上的投入早已突破百億美元，但現(xiàn)階段電池、電控、電機(jī)等核心技術(shù)問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，世界范圍的電池技術(shù)還不能達(dá)到商用化標(biāo)準(zhǔn)，目前的純電動(dòng)汽車也還不能滿足人們的需求，只能作為“城市短途移動(dòng)車”來(lái)使用。
目前，新能源汽車仍存在一些帶有普遍性的技術(shù)瓶頸：電池充電時(shí)間長(zhǎng)、體積較大、放電次數(shù)少，電力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率較低，單次充電行駛里程短，電池整體性能的穩(wěn)定性與安全性也尚需時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。這些難題一日不能突破，新能源汽車就不大可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化，從而生產(chǎn)成本也無(wú)法降低，普通消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車的積極性就難以提高。
但是，全球新能源汽車尤其是純電動(dòng)汽車，都處在摸索發(fā)展階段，上述問(wèn)題不僅僅中國(guó)存在。清華大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院汽車工程系教授裴普成指出，“新技術(shù)產(chǎn)品一定要經(jīng)歷一個(gè)逐步成熟的過(guò)程，但不一定要等絕對(duì)成熟之后才推廣使用。”
中國(guó)汽車業(yè)不可能等技術(shù)完全成熟或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)確立后再奮起直追，所以，目前各國(guó)新能源汽車的發(fā)展，仍處齊頭并進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先的發(fā)展階段——誰(shuí)都有機(jī)會(huì)。
電池技術(shù)是關(guān)鍵，聯(lián)合研發(fā)是路徑之一
認(rèn)識(shí)到電動(dòng)汽車“三電”核心技術(shù)存在現(xiàn)實(shí)瓶頸后，汽車生產(chǎn)商紛紛開始了技術(shù)研發(fā)的“結(jié)伴旅程”，日前，許多汽車集團(tuán)都傳出了與專業(yè)電池開發(fā)商締結(jié)合作協(xié)議的消息。
大眾汽車與充電電池開發(fā)商日本三洋公司已簽署合作協(xié)議，將共同開發(fā)基于鋰離子技術(shù)的新型高效電池系統(tǒng)。大眾董事長(zhǎng)文德恩表示，希望在2010年開始將鋰離子電池技術(shù)應(yīng)用于汽車。
上海汽車日前也宣布與美國(guó)電池A123公司成立合資公司，在電池管理系統(tǒng)上進(jìn)行全面合作，這家公司同時(shí)還與克萊斯勒在電池供應(yīng)上合作。
此前，有消息稱日本松下公司正在與10家左右的日、美汽車生產(chǎn)商就供應(yīng)鋰離子電池進(jìn)行談判。
美國(guó)的新能源救助計(jì)劃中更是有不少這樣的聯(lián)合：韓國(guó)LG化學(xué)美國(guó)分公司向美國(guó)通用公司提供電池；美國(guó)江森控股和法國(guó)SAFT公司的合資公司向福特汽車提供車用電車等等。
當(dāng)然，聯(lián)合研發(fā)只是選擇路徑之一，自主仍是核心。許多跨國(guó)汽車巨頭、家電巨頭、電池開發(fā)商都在加緊自主研發(fā)，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)包括民營(yíng)車企（如比亞迪）也在加緊研發(fā)，誰(shuí)在車載電池核心技術(shù)方面取得突破性進(jìn)展，誰(shuí)就有望成為新能源汽車發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為何難產(chǎn)
車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)六年難產(chǎn)
“本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量起到安全保障作用，能夠保證車內(nèi)乘員有一個(gè)安全的環(huán)境空間，不再受車內(nèi)空氣污染的困擾，對(duì)保護(hù)乘員安全和健康具有重要的環(huán)境效應(yīng)。” 《車內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度要求》（下稱《要求》）編制組表示，這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，還將對(duì)我國(guó)汽車業(yè)及汽車內(nèi)飾行業(yè)的發(fā)展起到規(guī)范作用，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。
雖然《車內(nèi)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度要求》草案征求意見已過(guò)截止期，但這并不意味這一標(biāo)準(zhǔn)就能很快出臺(tái)并實(shí)施。
車內(nèi)空氣污染這一“隱形殺手”引起各界關(guān)注，始發(fā)于2003年的一樁命案。
2002年8月，北京朱女士購(gòu)買了一輛國(guó)產(chǎn)奧拓轎車，同年9月底發(fā)現(xiàn)身上有大量出血點(diǎn)，被醫(yī)院確診為重癥再生障礙性貧血急性發(fā)作并接受治療。 2003年3月，朱女士因醫(yī)治無(wú)效病逝。2004年4月，北京豐臺(tái)區(qū)法院審理認(rèn)為，原告認(rèn)為再生障礙性貧血死亡為苯中毒所致證據(jù)不足，因此駁回了原告的訴訟請(qǐng)示。但法院同時(shí)認(rèn)為，國(guó)家對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量未頒布標(biāo)準(zhǔn)，并為此向國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局發(fā)出了司法建議書，建議盡早制定車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)建議將車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為汽車制造業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定。
此后，車內(nèi)空氣污染問(wèn)題受到國(guó)務(wù)院的高度重視。按照要求，原國(guó)家環(huán)？偩纸M織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)車內(nèi)空氣污染問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究，并在2004年5月下達(dá)的文件中將《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法》列入當(dāng)年國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，同年9月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將該標(biāo)準(zhǔn)列入了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃〈車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測(cè)量方法〉》。
自2006年至今，幾乎每年都有消息稱車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)，結(jié)果拖到現(xiàn)在也未能出臺(tái)。
為何車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如此“難產(chǎn)”？
據(jù)有關(guān)專家介紹，目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)關(guān)于車內(nèi)空氣污染控制的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，需花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行試驗(yàn)研究和驗(yàn)證。而汽車的使用環(huán)境和條件又變化太大，很難有一個(gè)具備可比性的內(nèi)外部檢測(cè)環(huán)境。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系的郝吉明教授此前在接受采訪時(shí)也表示：“制定車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)難題。”
但技術(shù)難題似乎并不是標(biāo)準(zhǔn)“難產(chǎn)”的關(guān)鍵所在。據(jù)本報(bào)記者了解，早在2004年2月，原國(guó)家環(huán)？偩直阄杏嘘P(guān)機(jī)構(gòu)開展了一系列車內(nèi)空氣污染狀況的試驗(yàn)檢測(cè)工作，最終編制出《車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測(cè)定方法》，2007年12月7日發(fā)布， 2008年3月1日正式實(shí)施。這一測(cè)定方法的出臺(tái)，被視為車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的第一步。
誰(shuí)是第一責(zé)任方
第二步距離第一步有多遠(yuǎn)呢？
“本標(biāo)準(zhǔn)的編制涉及到病毒理、衛(wèi)生學(xué)、國(guó)家汽車行業(yè)現(xiàn)狀、汽車內(nèi)飾供應(yīng)商技術(shù)水平、國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)一致等方面，所以制定本標(biāo)準(zhǔn)的難度較大，尤其是污染物項(xiàng)目選擇及濃度限值的確定方面，既要考慮以人為本，保護(hù)消費(fèi)者的健康，又要考慮汽車行業(yè)的實(shí)際技術(shù)水平，兩者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一較難把握。”《要求》編制說(shuō)明中的這一表述，似乎泄露了標(biāo)準(zhǔn)難產(chǎn)的“天機(jī)”。
本報(bào)記者獲悉，2008年5月，《要求》標(biāo)準(zhǔn)編制組主持召開了車內(nèi)空氣污染物衛(wèi)生學(xué)專題討論會(huì)議，相關(guān)專家對(duì)篩選擬控制物質(zhì)提出建議；10月環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司又召集了國(guó)內(nèi)病毒理學(xué)專家，對(duì)擬控制的8種物質(zhì)和限值進(jìn)行了病毒理學(xué)分析，專家一致認(rèn)為，所選擇的揮發(fā)性有機(jī)物及濃度要求設(shè)置合理、可行；考慮到保護(hù)消費(fèi)者健康的需要和當(dāng)前汽車工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，8種控制物質(zhì)限值應(yīng)同時(shí)實(shí)施，不分階段。
“我國(guó)汽車行業(yè)現(xiàn)狀和內(nèi)飾供應(yīng)商技術(shù)水平才是問(wèn)題的關(guān)鍵。”某業(yè)內(nèi)人士直言不諱。
據(jù)了解，車內(nèi)空氣質(zhì)量狀況與車輛制造工藝和零部件種類有直接關(guān)系，影響較大的有汽車儀表臺(tái)板、門內(nèi)飾板、地毯、頂棚、汽車線束、座椅總成等。車內(nèi)空氣污染主要原因在于，汽車生產(chǎn)企業(yè)和裝飾企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)汽車和提供汽車裝飾服務(wù)時(shí)，不斷提高車廂密閉性，使車內(nèi)空氣污染物更容易聚積而產(chǎn)生污染；部分企業(yè)為降低成本，采用一些質(zhì)量不高甚至對(duì)人體健康有害的劣質(zhì)材料，加劇了車內(nèi)空氣污染。
標(biāo)準(zhǔn)編制組表示，車內(nèi)空氣質(zhì)量的“禍根”一般是在車輛生產(chǎn)過(guò)程中種下的，在汽車使用過(guò)程中已經(jīng)很難消除，而且汽車消費(fèi)者一般也不可能具備這方面的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，“汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)車內(nèi)污染治理承擔(dān)第一責(zé)任。”
專家認(rèn)為，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)車內(nèi)各種污染物的來(lái)源進(jìn)行定量分析，找到污染物的發(fā)生源，有針對(duì)性地采取替換、升級(jí)等技術(shù)措施。零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)汽車企業(yè)治理污染的要求，選擇適當(dāng)原材料，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。同時(shí)，汽車和零部件生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)逐步建立和完善對(duì)產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物的檢測(cè)、監(jiān)控體系。
《要求》何時(shí)出臺(tái)目前尚無(wú)準(zhǔn)確消息，但據(jù)知情人士透露，該標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)家環(huán)保總局“十一五”期間需要修訂的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之一。2010是“十一五”的最后一年，今年能否順利出臺(tái)車內(nèi)空氣質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也許還要看政府的決心，以及各利益方博弈的結(jié)果。
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