湘江：重金屬之江
很多年前，湘江的水實(shí)際上就已經(jīng)不適合飲用了。但現(xiàn)在人們都喜歡回憶——“原來(lái)，湘江的水是可以喝的，人是可以下河游泳的”。
因江之名，湖南簡(jiǎn)稱為“湘”。全省近80%、超過(guò)4000萬(wàn)的人口依江而居，湘江流域GDP占到全省的72.4%，工業(yè)增加值占到64.3%。
然而，這條上世紀(jì)70年代前還被稱為“綠色湘江”的河流，如今已經(jīng)嚴(yán)重變色，成為國(guó)內(nèi)受重金屬污染最嚴(yán)重的河流，很多河段重金屬含量超標(biāo)達(dá)數(shù)十倍甚至數(shù)百倍，已經(jīng)不適合人居。湖南曾經(jīng)多次發(fā)起治理湘江的“運(yùn)動(dòng)”，但至今效果并不明顯。
一個(gè)轉(zhuǎn)變是，據(jù)湖南省環(huán)境保護(hù)廳介紹，不久前，國(guó)家發(fā)改委和環(huán)保部已經(jīng)將湘江整治正式納入了2005~2015年國(guó)家大江大河的整治項(xiàng)目，這也是首條支流被納入此項(xiàng)目。
湖南省從2008年下半年起啟動(dòng)一項(xiàng)湘江綜合整治計(jì)劃，準(zhǔn)備三年投入174億元治理湘江，目前，第一階段的關(guān)廠行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。在整個(gè)的設(shè)計(jì)中，到2015年，計(jì)劃用于湘江污染治理的費(fèi)用將高達(dá)4000億元。
但一些環(huán)保人士擔(dān)心，如果不從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本上解決問(wèn)題，湘江的重金屬污染仍將繼續(xù)刺痛人們的心，而已經(jīng)造成的污染沉淀，絕非是關(guān)停工廠、建污水處理廠這類“表面動(dòng)作”就能解決的。
30年毀掉一條河
湖南省環(huán)保廳的資料顯示，湘江流域近時(shí)期出現(xiàn)部分江段飲用水重金屬嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象是在1971年。這一年，衡陽(yáng)市區(qū)發(fā)生停水事故，是國(guó)內(nèi)環(huán)境史上第一次因江河重金屬嚴(yán)重超標(biāo)而出現(xiàn)的居民飲用水供應(yīng)被迫停供事件。1978年，中科院地理研究所的報(bào)告指出，湘江已成為國(guó)內(nèi)污染最為嚴(yán)重的河流之一。
工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染和水上污染，是湘江污染的四大殺手。整體而言，湘江水污染的50%以上是由居民生活污水造成的，但四大污染源中最觸目驚心、最令人擔(dān)憂的，是工業(yè)污染，到近年，湘江已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重金屬污染最嚴(yán)重的河流。
CBN記者曾在湘潭射埠的多個(gè)村子調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物已經(jīng)無(wú)法食用，飲水是從幾公里外運(yùn)送進(jìn)來(lái)。由于土壤污染，種植的蔬菜形狀和顏色都出現(xiàn)了變異。與周邊遠(yuǎn)離湘江的村莊相對(duì)，當(dāng)?shù)卮迕衩磕赆t(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷明顯要高，其中大部分是用于重金屬中毒相關(guān)病癥的治療。
工業(yè)制造和礦產(chǎn)采煉中的共生、伴生金屬成為湘江污染的主要毒素，鎘、鉛、汞、砷等有毒元素已經(jīng)浸入湘江河底和兩岸的土壤。
根據(jù)湖南省環(huán)保廳的數(shù)字，僅以2007年為例，湘江流域汞、鎘、鉛、砷的排放量，就分別占到了全國(guó)排放量的54.5%、37%、6.0%和14.1%。
來(lái)自湖南當(dāng)?shù)匚ㄒ坏沫h(huán)保NGO湖南綠色瀟湘環(huán)境發(fā)展中心(下稱“綠色瀟湘”)的報(bào)告稱，從湘江全流域看，上游的衡陽(yáng)市和中游的長(zhǎng)株潭地區(qū)是重金屬污染最為嚴(yán)重的區(qū)域。衡陽(yáng)市鎘、砷的排放量分別占全省污染物排放量的50.2%、54.2%，長(zhǎng)株潭地區(qū)鎘、砷的排放量分別占22.O%、17.4%。重金屬污染危害人體健康，破壞水生態(tài)系統(tǒng)，使農(nóng)業(yè)和漁業(yè)減產(chǎn)等，由此每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)40億元以上。
重金屬的排放，導(dǎo)致水質(zhì)和土壤有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，一些河段的超標(biāo)高達(dá)數(shù)十倍甚至數(shù)百倍。CBN記者曾目睹當(dāng)?shù)丨h(huán)評(píng)調(diào)查組人員指著株洲清水塘段河床直言，該段河底的淤泥，挖出來(lái)甚至可以直接提煉重金屬，而這樣的河段并非就此一處。
根源之癢
湖南省人大環(huán)資委相關(guān)人士告訴CBN，湘江流域重金屬污染嚴(yán)重的一個(gè)深層原因，是因?yàn)楹系膫鹘y(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)衡陽(yáng)、株洲、湘潭均在湘江沿線，郴州則是重要的礦產(chǎn)資源采冶區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)觀點(diǎn)是，如果要徹底根治湘江工業(yè)污染，只有把這些工業(yè)區(qū)都關(guān)掉，但這樣做將使湖南的經(jīng)濟(jì)塌下半邊。
湘江流域分布著株洲冶煉集團(tuán)、水口山集團(tuán)、中鹽株化集團(tuán)、湖南海利[6.90 -1.85%]化工集團(tuán)、湘潭電化[12.70 -1.17%]集團(tuán)、華菱鋼鐵[6.85 0.44%]老工業(yè)企業(yè)，并由此產(chǎn)生了郴州三十六灣、衡陽(yáng)水口山、株洲霞灣港、湘潭竹埠港四大治污“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
上世紀(jì)90年代，是湘江工業(yè)污染的一個(gè)高峰。隨著全球礦產(chǎn)資源和化工產(chǎn)品價(jià)格的飆升，使多種重金屬礦產(chǎn)價(jià)格成十倍上漲，暴利驅(qū)動(dòng)下，礦產(chǎn)無(wú)序開(kāi)采、冶煉成風(fēng)，大小化工廠、鋼鐵廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)，“無(wú)暇”顧及環(huán)保。
作為被譽(yù)為“有色金屬之鄉(xiāng)”的湖南，礦產(chǎn)采煉歷來(lái)是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，郴州以富礦聞名，但向來(lái)缺乏有效的治污意識(shí)和手段，伴生礦被當(dāng)成廢渣遺棄，冶煉廢水直接排放，礦產(chǎn)、廢渣直接堆放，導(dǎo)致有害物質(zhì)流失，造成污染。
湖南省有色金屬研究院的報(bào)告顯示，湖南的有色金屬平均開(kāi)采回收率只有50%左右，伴生礦的綜合回收利用只有25%，資源總回收率低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)近20%。
衡陽(yáng)和長(zhǎng)株潭地區(qū)廢水污染物排放量主要集中在化工、有色、鋼鐵三大行業(yè)，長(zhǎng)期的粗放式生產(chǎn)，埋下了污染的重債。這些地區(qū)的工業(yè)龍頭企業(yè)中有大量省屬企業(yè)、部屬企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)其缺乏約束，加之其體量龐大，因此長(zhǎng)期對(duì)其排污問(wèn)題缺乏監(jiān)管。
除了大型企業(yè)，近年來(lái)的重要污染源中加入了眾多中小型工廠，甚至小作坊。以長(zhǎng)沙為例，大量小工廠從事硫酸錳、硫酸鋅等產(chǎn)品的生產(chǎn)，具有極高的污染隱患。不久前，瀏陽(yáng)市暴露出來(lái)的鎘污染事件，正是由于一家小化工廠的非法生產(chǎn)引發(fā)。但類似這樣的中小企業(yè)，構(gòu)成了全球最大的硫酸錳生產(chǎn)源頭。
耐人尋味的是，這些中小企業(yè)，也是每次污染整治行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象，但其“重生”的速度極其快。最近，長(zhǎng)沙市宣布關(guān)閉30家重污染企業(yè)，名單上皆為此類企業(yè)，而據(jù)CBN記者了解，其中有數(shù)家屬于幾度重來(lái)的對(duì)象。
“很多企業(yè)寧肯出罰款，也不愿意出錢(qián)來(lái)添置治污設(shè)備，因?yàn)橘~很清楚，交罰款要合算些。”綠色瀟湘一位關(guān)注這一現(xiàn)象多年的人士介紹說(shuō)。
同樣的問(wèn)題也出現(xiàn)大企業(yè)身上。據(jù)湖南省環(huán)保廳相關(guān)人士介紹，對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，治污費(fèi)用動(dòng)輒以數(shù)千萬(wàn)、數(shù)億元計(jì)，沒(méi)有一家企業(yè)會(huì)心甘情愿來(lái)掏這筆錢(qián)的。“老牌的國(guó)企，市場(chǎng)大、能量大，知道反正也關(guān)不了它。”
根據(jù)綠色瀟湘的調(diào)研報(bào)告，株洲清水塘工業(yè)區(qū)有工業(yè)企業(yè)70余家，每天大約有5萬(wàn)噸工業(yè)污水排入湘江，污水中有害物質(zhì)有的超過(guò)國(guó)家規(guī)定3倍以上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年排入湘江流域的汞就有1.85噸、鉛有125噸之多。同時(shí)，株洲已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最嚴(yán)重的鎘污染區(qū)。
去年全球市場(chǎng)的萎縮以及有色金屬產(chǎn)品價(jià)格的下降，為湘江重金屬污染的治理提供的契機(jī)。
2008年6月2日下午召開(kāi)的“湘江流域水污染綜合整治工作會(huì)議”指出，湖南將用3年時(shí)間，投入資金174億元，解決湘江水污染突出問(wèn)題，湘江流域8市(長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、郴州、永州、婁底)市長(zhǎng)向湖南省政府遞交了“湘江流域水污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。
不久前，湖南省人大聽(tīng)取了湖南省環(huán)保廳關(guān)于湘江流域水污染綜合整治情況的報(bào)告，湘江整治第一階段564家污染企業(yè)已全部整治到位，目前已進(jìn)入第二整治階段。
治本之惑
對(duì)于正在將建設(shè)“兩型”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型)社會(huì)作為口號(hào)的湖南，湘江的重污染程度無(wú)疑是其臉上的一道疤痕。
但湖南目前似乎并未找到真正“舒服”的解決之道。
2009年4月18日，國(guó)家環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢與湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)簽署了“共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)合作協(xié)議”，雙方同意將在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革試點(diǎn)、湘江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、工業(yè)污染防治、環(huán)？萍际痉豆こ痰劝藗(gè)方面加強(qiáng)合作。
在此之前，湖南已經(jīng)提出了整治湘江的三年規(guī)劃。湖南省省長(zhǎng)對(duì)外表示，要將湘江打造成中國(guó)的萊茵河。
與之相關(guān)，湖南全省掀起了一場(chǎng)關(guān)停污染企業(yè)的行動(dòng)。
今年7月，湖南省環(huán)保廳向湖南省人大報(bào)告，湘江整治第一階段已經(jīng)完成，第二階段158家限期治理工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已完成治理任務(wù)59家，在建46家，27家已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉；郴州四大礦區(qū)198家小采選企業(yè)提前關(guān)停到位。到今年6月底，湘江流域69個(gè)污水集中處理廠項(xiàng)目累計(jì)完成投資60.4億元，鋪設(shè)主次干管1295.4公里，占全省污水集中處理廠投資的62.5%。已建成運(yùn)營(yíng)污水集中處理廠22座，設(shè)計(jì)日處理能力225.7萬(wàn)立方米；湘江流域內(nèi)的原660家造紙企業(yè)通過(guò)整治減少到現(xiàn)在的207家，產(chǎn)能由原來(lái)的320萬(wàn)噸／年提高到現(xiàn)在的360萬(wàn)噸／年，噸紙用水量從400多噸減少到現(xiàn)在的不到200噸，廢水和COD排放量減少到原來(lái)的三分之一，基本達(dá)到了預(yù)期整治目標(biāo)。
但很多專業(yè)人士擔(dān)憂，這些數(shù)字與真正根治湘江污染還有距離，更不用提“中國(guó)萊茵河”的愿景。從目前的行動(dòng)來(lái)看，無(wú)論是關(guān)停企業(yè)，還是設(shè)備的配置，都只能解決“看得見(jiàn)”的問(wèn)題，只是不讓污染繼續(xù)惡化，但對(duì)于已經(jīng)被污染的地下水、土壤、河泥等，要根治，就目前的技術(shù)來(lái)說(shuō)，幾乎不可能。
“根子當(dāng)然還是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。”湖南省環(huán)保廳辦公室負(fù)責(zé)人表示，但這需要時(shí)間。
一個(gè)利好是，隨著湘江污染整治被納入國(guó)家大江大河整治項(xiàng)目，一直令人頭痛的問(wèn)題將得到緩解。對(duì)此，湖南省正在擬訂一個(gè)3000億元的湘江治理計(jì)劃，希望能夠得到國(guó)家的支持。但從目前來(lái)看，已經(jīng)投入的資金更多是投放在帶有公共性質(zhì)的項(xiàng)目上，而企業(yè)污染處理，主要是由企業(yè)自籌解決，對(duì)于已經(jīng)“欠債”很深的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要掏出數(shù)額巨大的現(xiàn)金來(lái)埋單，是件痛苦的事，因此，很多企業(yè)正在與政府談判，希望能夠從資金籠子中分一杯羹，而真正的項(xiàng)目，很多都未見(jiàn)行動(dòng)，這也是令人擔(dān)憂的地方。
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