石家莊市飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁新建污染項(xiàng)目
近日閉幕的市第十二屆人大常委會第十四次會議上，與會人員審議通過了《石家莊市崗南黃壁莊水庫水源污染防治條例修正案》。該《條例修正案》確立了兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，并加大了處罰力度，增設(shè)了“按日計罰”的規(guī)定。
修改《石家莊市崗南、黃壁莊水庫水源污染防治條例》是列入市人大常委會五年立法規(guī)劃的項(xiàng)目！妒仪f市崗南、黃壁莊水庫水源污染防治條例》是1998年出臺實(shí)施的，《條例》實(shí)施十年來，推進(jìn)了依法保護(hù)兩庫水源工作的開展。隨著形勢的發(fā)展，《條例》中有些內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)的情況已不相適應(yīng)。
按照2009年1月4日省環(huán)保廳印發(fā)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《關(guān)于印發(fā)〈河北省城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分〉的通知》，《條例修正案》明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃分，將原保護(hù)區(qū)分為一、二、三級保護(hù)區(qū)調(diào)整為一、二級保護(hù)區(qū)。
《條例修正案》規(guī)定，崗南、黃壁莊水庫正常水位線以下的全部水域，崗南、黃壁莊水庫取水口一側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域，以及兩庫之間滹沱河主干流行洪制導(dǎo)線外100米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；一級保護(hù)區(qū)以外3公里范圍，冶河、綿河、甘陶河行洪制導(dǎo)線外3公里范圍內(nèi)為二級保護(hù)區(qū)。兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
《條例修正案》規(guī)定，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。
《條例修正案》還根據(jù)實(shí)際增設(shè)了準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。在兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)以外以地表分水嶺為界，二級保護(hù)區(qū)外本市行政區(qū)域內(nèi)黃壁莊水庫上游滹沱河水系范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，由縣級人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)不合格的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門責(zé)令限期整改；逾期仍不合格，由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉或搬遷。在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排污飲用水水體。
《條例修正案》規(guī)定，兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
《條例修正案》規(guī)定，兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個人，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。逾期未改正違法行為的，自逾期之日起施行按日計罰。
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