嚴(yán)防污染事件 廣西調(diào)研督察河池涉砷行業(yè)企業(yè)
廣西壯族自治區(qū)環(huán)保局近日對涉砷行業(yè)較集中的河池市進(jìn)行了調(diào)研督察，內(nèi)容涉及涉砷行業(yè)整治進(jìn)展情況，涉砷行業(yè)制定、執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況，環(huán)境污染隱患整治情況，涉砷企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施運行和達(dá)標(biāo)排放等情況。
108家涉砷企業(yè)僅24家通過了環(huán)保驗收
河池市是著名的有色金屬之鄉(xiāng)，錫、鉛、鋅、銻儲量占全國前列，有色金屬的采、選、冶是河池市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，河池市涉砷行業(yè)企業(yè)共有108家，其中，有43家正常生產(chǎn)，其余65家處于停產(chǎn)狀態(tài)；24家企業(yè)通過了環(huán)保驗收，29家已申請驗收，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)的55家既沒有通過驗收也沒有申請驗收。
另外，河池市還有很多大型尾礦庫，在當(dāng)?shù)靥赜械目ㄋ固氐孛采辖ㄎ驳V庫，存在難以預(yù)計的安全隱患。隨處可見的溶溝、溶洞、落水洞、裂隙、溶槽等給尾礦庫的選址和防滲漏出了大難題。同時，尾礦庫是一個具有高勢能的人造危險源，存在潰壩危險，一旦失事，將給生產(chǎn)及下游人民生命財產(chǎn)造成巨大的災(zāi)害和損失。
涉砷行業(yè)存在八大問題和七大難點
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，河池市雖然強(qiáng)化了對涉砷行業(yè)企業(yè)的專項整治，取得了一定的成效，但是由于歷史原因和金融危機(jī)的影響，河池市的涉砷行業(yè)仍存在八大問題和七大工作難點。
八大問題包括:河池市有色金屬產(chǎn)能過剩；企業(yè)選址不當(dāng)，造成周圍環(huán)境的破壞；環(huán)評制度和“三同時”制度執(zhí)行情況不理想；含砷物料、廢料貯存處置不規(guī)范，環(huán)境污染隱患突出；企業(yè)環(huán)境應(yīng)急防范意識有待提高；企業(yè)治污設(shè)施運行管理亟待加強(qiáng)；落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備淘汰不徹底；環(huán)保部門能力建設(shè)需要加強(qiáng)。
七大工作難點包括:一是有色金屬礦產(chǎn)品的選礦、冶煉企業(yè)均屬涉砷行業(yè)企業(yè)，點多面廣。二是一些涉砷企業(yè)由于受金融危機(jī)的影響目前處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，還沒有按照國家的要求制定相應(yīng)的環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，整改效果不明顯。三是河池市的砷污染由來以久，特別是20世紀(jì)90年代礦山的無序開采和濫采亂挖，大量的廢礦石、尾砂、淤泥沉積于沿河兩岸，經(jīng)雨水浸泡、沖刷，加重了砷污染趨勢。四是企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)在前，環(huán)保措施實施在后，一些老的國有礦山企業(yè)，環(huán)評審批手續(xù)不完善，有的老礦山尾礦庫沒有環(huán)評手續(xù)。五是一些涉砷行業(yè)企業(yè)的物料堆放場地、堆渣場不夠規(guī)范，達(dá)不到國家規(guī)定的“三防”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一些廢渣隨意堆放，滲出液污染環(huán)境。六是一些冶煉企業(yè)的清污分流系統(tǒng)建設(shè)不完善，對廠區(qū)內(nèi)地表水收集不徹底，污水處理設(shè)施與生產(chǎn)規(guī)模不配套，對含砷廢水沒能進(jìn)行很好的無害化處理。七是個別企業(yè)的涉砷技改項目沒有及時申報。
環(huán)保專項行動重拳打擊環(huán)境違法行為
去年河池市“10·3”砷污染事件發(fā)生后，市委、市政府以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)涉砷行業(yè)企業(yè)的整治，堅決遏制涉砷行業(yè)企業(yè)污染事件發(fā)生。
今年以來，河池市把涉砷行業(yè)企業(yè)的整治作為今年環(huán)保專項行動的重點。在今年的環(huán)保專項行動中，河池市共實施行政處罰1起，下發(fā)停止排污通知書5份，下發(fā)整改通知書3份，建議各縣(市、區(qū))加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管函3份。其中:對造成“6·5”龍江河死魚事件的河化集團(tuán)公司行政罰款10萬元；對違法生產(chǎn)的 “兩高一資”企業(yè)河池鋼鐵廠下發(fā)停止排污通知書；對涉砷企業(yè)存在偷排現(xiàn)象的南丹縣南方有色冶煉有限責(zé)任公司、廣西堂漢鋅銦公司、南丹縣源豐選礦廠下發(fā)停止排污通知書；對涉砷企業(yè)的廣西金河礦冶公司、河池市南方有色冶煉有限責(zé)任公司等存在的環(huán)境問題下達(dá)了整改通知。
截至7月底，河池市刁江流域水質(zhì)由年初的Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到現(xiàn)在的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，龍江河、紅水河出境斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；上半年，河池市中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。
五個藥方整治涉砷企業(yè)
調(diào)研組針對八大問題和七大難點，向河池市提出五個藥方:一是制定有色金屬發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)督管理能力。三是對涉砷企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響后評價。四是規(guī)范危險廢物處理程序，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。五是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
調(diào)研組要求，繼續(xù)重點抓好冶煉企業(yè)的整治，對企業(yè)逐個細(xì)查，建立詳細(xì)臺賬，實施動態(tài)管理，常抓日常監(jiān)控，嚴(yán)格要求涉砷企業(yè)按照國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完善污染防治設(shè)施；加強(qiáng)“三廢”綜合治理，規(guī)范物料堆放場、廢渣場、排污口的建設(shè)；加快冶煉企業(yè)清污分流系統(tǒng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，提升技術(shù)含量，對含砷廢水進(jìn)行無害化處理；建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益。
廣西壯族自治區(qū)環(huán)保局也將進(jìn)一步完善政策法規(guī)、出臺制度，讓環(huán)保工作成為企業(yè)整個管理流程中的重要一環(huán)，使企業(yè)由被動環(huán)保轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃迎h(huán)保；同時，加大對基層環(huán)保部門能力建設(shè)的支持，共同做好涉砷企業(yè)整治工作。
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