中國農(nóng)村固體廢棄物污染與防治
摘要: 就當(dāng)前中國農(nóng)村生活垃圾、禽畜養(yǎng)殖場廢物、農(nóng)業(yè)秸稈農(nóng)用塑料薄膜以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固體廢物等農(nóng)村固體廢棄物污染現(xiàn)狀及其對環(huán)境的危害作了深入闡述，并提出了通過調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村環(huán)；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民環(huán)保意識，完善農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)以及積極引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，減少廢物排放等相關(guān)途徑，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村固體廢棄物污染防治，以保持農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提高。
關(guān)鍵詞 : 農(nóng)村固體廢棄物 污染現(xiàn)狀 防治對策
隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，農(nóng)村消費品種類和數(shù)量明顯增加，農(nóng)村固體廢棄物的分選和處理難度明顯加大。前些年，我國的環(huán)境保護工作重點放在了大中城市，忽視了農(nóng)村環(huán)境污染問題治理和農(nóng)村生態(tài)的保護，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有進一步惡化的趨勢。目前，廣大農(nóng)村的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題已經(jīng)成為保持農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。筆者從分析當(dāng)前我國農(nóng)村面臨的固體廢棄物污染問題和危害入手，就如何加強農(nóng)村固體廢棄物污染防治進行了深入探討。
1 農(nóng)村固體廢棄物污染現(xiàn)狀與危害
農(nóng)村固體廢棄物主要來自四個方面：一是農(nóng)田和果園的殘留物，如秸桿、雜草、落葉、藤蔓等；二是牲畜和家禽糞便以及欄圈用的鋪墊物；三是農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物；四是人糞尿以及生活廢棄物[1]。
1.1 農(nóng)用塑料薄膜污染現(xiàn)狀與危害
農(nóng)用塑料薄膜技術(shù)自從在我國推廣以后，我國糧食產(chǎn)量有了大幅提高。但是，目前多數(shù)農(nóng)用薄膜為聚乙烯成分組成，這種材料的性能穩(wěn)定，在自然環(huán)境中，其光解和生物分解性均較差，殘膜仍留在土壤中很難降解。據(jù)農(nóng)業(yè)部組織的地膜殘留污染調(diào)查結(jié)果表明，地膜殘留污染較重的地區(qū)，其殘留量在90～135 kg/ hm2，高者達270 kg/hm2。我國農(nóng)膜年殘留量高達35萬t，殘膜率達42%[2]。據(jù)對新疆維吾爾族自治區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的16個縣市中，廢舊地膜平均殘留量為37.8 kg/ hm2，其中最嚴重的地塊達268.5 kg/ hm2，由于地膜污染造成的直接經(jīng)濟損失在1500萬元以上[3]。還有數(shù)據(jù)表明，1998年農(nóng)膜用量達120.1萬t，其中地膜68.84萬t，覆蓋面積967.4萬hm2，是1982年的80余倍[4]。當(dāng)土壤中含廢舊農(nóng)膜過多時，耕作層土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，土壤孔隙減少，土壤通氣性和透水性降低，影響了水分和營養(yǎng)物質(zhì)在土壤中的傳輸，使微生物和土壤動物的活力受到抑制。同時，也阻礙了農(nóng)作物種子發(fā)芽、出苗和根系生長，造成作物減產(chǎn)[5]。據(jù)黑龍江農(nóng)墾局環(huán)保部門測定，當(dāng)土壤中殘膜含量為每畝3.9 kg時，可使玉米減產(chǎn)11%～23%，小麥減產(chǎn)9.0%～16.0%，蔬菜減產(chǎn)14.6%～59.2%。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團130團測定，連續(xù)覆膜3～5年的土壤，種小麥產(chǎn)量下降2%～3%，種玉米產(chǎn)量下降10%，種棉花下降10%～23%。連續(xù)覆膜的時間越長，殘留量越大，對農(nóng)作物產(chǎn)量影響越大，連續(xù)使用15年以后，耕地將顆粒無收[6]。
1.2 農(nóng)業(yè)秸稈污染現(xiàn)狀與危害
我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈的年產(chǎn)生量約6億t，其中稻草1.8億t，玉米稈2.2億t，小麥秸1.1億t，還有苷薯蔓、油菜秸、大豆秸、甘蔗秸、高粱秸、花生秧及殼等，它們產(chǎn)出的秸稈量都超過了千萬噸[7]。目前在飼料、還田、造紙、能源和化工等領(lǐng)域?qū)斩捓玫囊恍╆P(guān)鍵性技術(shù)難題尚未突破，如秸稈作為飼料的問題是消化率低，只有40%左右，氨化技術(shù)氨源損失達70%[8]。秸稈還田腐爛速度和秸稈還田機械問題尚有待解決，秸稈造紙引起的污染難題也需根冶，秸稈綜合利用的經(jīng)擠效益不高等，使每年秸稈利用數(shù)量相當(dāng)有限。另外，秸稈焚燒現(xiàn)象在我國有些地方仍然存在，由于秸稈不完全燃燒產(chǎn)生的二惡英、CO、CO2等有毒有害氣體，嚴重污染了農(nóng)村大氣環(huán)境，給農(nóng)村居民身體健康帶來極大危害。
1.3 禽畜糞便污染現(xiàn)狀與危害
自從20世紀(jì)90年代以來，我國興建了許多大中型集約化的禽畜養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模及產(chǎn)值均發(fā)生了巨大的變化，同時禽畜糞便的排放量也急劇增加。有資料顯示，2000年全國畜禽糞便年產(chǎn)生量已達到約17.3億t，是工業(yè)廢棄物的2.7倍[9]。廣州市1997年禽畜糞便排放量為473.193萬t[10]。上海市近年來禽畜糞便的年發(fā)生量已突破1200萬t，遠遠超過該市當(dāng)年工業(yè)廢渣(663.11萬t)和生活廢棄物(666.44萬t)的排放量[11]。限于技術(shù)與經(jīng)濟可行性，絕大多數(shù)禽畜糞便未做任何處理直接排出場外。而養(yǎng)殖場在地域分布上多在水源保護區(qū)，這樣經(jīng)過多年運行后，這種直接排放已造成地表水、飲用水的嚴重污染，同時也是大氣與地下水的嚴重污染源。畜禽糞便堆放期間在微生物的作用下，其中有機物質(zhì)被分解而產(chǎn)生一些諸如甲烷、硫化氫、氨氣、甲硫醇等惡臭氣體？諝庵羞@些有害氣體含量達到一定濃度時會對人和動物產(chǎn)生有害影響。有研究結(jié)果表明，一個存欄3萬只的蛋雞場，每天向空氣中排放的氨氣達1.8 kg以上。在氨氣濃度為50 mg/m3豬舍內(nèi)，飼喂小豬4周，采食量下降15.6%，飼料利用率下降18%[12]。陳素華等[13]進行的調(diào)查結(jié)果表明，北京市集約化畜禽養(yǎng)殖廢水中BOD5含量每年為30萬ｔ，為該市工業(yè)和生活污水中BOD含量(10萬ｔ/ａ)的3倍；僅有不足3%的糞尿等廢棄物在排放前經(jīng)過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下；一些養(yǎng)殖場距地面100ｍ地下水中的氨、氮含量已超出正常值的2～3倍。1996年廣州市禽畜糞便廢水中的COD占全市廢水中COD總量67%[14]。禽畜養(yǎng)殖業(yè)禽畜糞便污染已成為與工業(yè)廢水、生活污水相并列的三大污染源之一。因此必須研究和開發(fā)適合我國國情的禽畜糞便治理與資源化技術(shù)，使糞污處理達到無害化、資源化，以促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.4 農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀與危害
農(nóng)村生活垃圾主要包括廚房剩余物、包裝廢棄物、一次性用品廢棄物、廢舊衣服鞋帽等[15]。由于目前農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后甚至沒有處理設(shè)施，部分農(nóng)民環(huán)保意識又相對較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、水邊，許多天然河道、溪流成了天然垃圾桶[16]。農(nóng)村生活垃圾隨意堆放不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場所。隨著時間的推移，混合垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應(yīng)，不僅會釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會污染水體和土壤，進而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，農(nóng)村自來水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬，廢棄農(nóng)藥瓶內(nèi)殘留農(nóng)藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物鏈影響人們的身體健康[15]。
1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物污染現(xiàn)狀與危害
隨著國家經(jīng)濟體制改革實施，民營、集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。據(jù)統(tǒng)計，1990年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放中固體廢棄物產(chǎn)生量0.51億t，而且每年呈不斷增長的態(tài)勢。據(jù)1997年公布的《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染調(diào)查公報》顯示，1995年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”排放量達到工業(yè)企業(yè)“三廢”排放量1／5～1／3，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物占整個工業(yè)污染的比重已由80年代的11％增加到45％，主要污染物排放量已經(jīng)接近或超過工業(yè)企業(yè)的一半以上[17]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的固體廢棄物若得不到妥善的處理處置，其中的有害物質(zhì)，如重金屬、持久性有機污染物等將會污染地表水、地下水以及農(nóng)田，并可以通過食物鏈危害人民群眾身體健康。
2 農(nóng)村固體廢棄物污染防治對策
2.1 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
農(nóng)村固體廢棄物污染從本質(zhì)上來說是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理所造成的，因此必須作好各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。借鑒工業(yè)上清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，即打破傳統(tǒng)的末端治理的模式，開展全過程的污染控制，從源頭抓起，在生產(chǎn)的每個階段都注意防止污染物產(chǎn)生，使廢物產(chǎn)量最小化，并將每個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的副產(chǎn)品與廢物及時回收，綜合利用。
2.2 加強環(huán)；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
借助國家對“三農(nóng)”問題的大力扶持的契機，通過多種途徑多種渠道利用資金，除將環(huán)保投資納入國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例的同時，還應(yīng)積極吸引社會資金，鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)村實施垃圾清運制度，建設(shè)垃圾堆放池和生活垃圾處理系統(tǒng)，使生活垃圾在集中堆放的基礎(chǔ)上進行處理。大力推廣農(nóng)田秸稈、禽畜糞便制沼氣技術(shù)和政府投入資金建設(shè)秸稈、人畜糞尿堆肥化處理設(shè)施，使農(nóng)田秸稈、人畜糞尿等有機固體廢棄物既得到處理的同時也實現(xiàn)資源回收利用。
2.3 提高農(nóng)村居民環(huán)保意識
農(nóng)村經(jīng)濟整體水平不高，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低，生活垃圾隨意丟棄，禽畜糞便未經(jīng)穩(wěn)定化直接施入農(nóng)田，由此加重了農(nóng)村水體和土壤污染。因此，必須充分利用現(xiàn)有的宣傳、教育設(shè)施，運用廣播、電視及報紙等農(nóng)民能經(jīng)常接觸到的大眾媒體，大力宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源保護的方針、政策和法規(guī)；同時要持之以恒地培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保意識，在農(nóng)村學(xué)校開展環(huán)境教育活動，有條件的學(xué)校還可以考慮將環(huán)境教育內(nèi)容加入到課堂，組織學(xué)生對一些熱點環(huán)境問題進行討論，提高他們對環(huán)境保護的認識。
2.4 加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是村民致富的源泉，也是農(nóng)村固體廢物污染的一個重要來源。要控制和防止這一污染，就必須建立一整套鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理措施，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局治理，屬于該淘汰的企業(yè)，要堅決淘汰；屬于保留的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快企業(yè)技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)升級換代，以降低物耗能耗，減少污染物排放，同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固體廢物集中治理。
2.5 完善農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)和法制建設(shè)
環(huán)境保護是我國的一項基本國策，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策和法規(guī)，是環(huán)境保護工作的中心環(huán)節(jié)。因此，一方面要建立和完善現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)，以適應(yīng)新時期農(nóng)村固體廢物污染防治；另一方面要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策和法規(guī)，加大農(nóng)村環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督力度，從法律制度上保護農(nóng)村環(huán)境不受污染。
3 結(jié) 語
中國有將近70％的人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)村環(huán)境改善，農(nóng)民的小康也就失去了意義。我國應(yīng)積極通過包括通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益；加強秸稈還田，保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；加大對農(nóng)村環(huán)；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾、禽畜養(yǎng)殖場廢物環(huán)境綜合整治；面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民和農(nóng)村中小學(xué)生開展環(huán)境宣傳教育，提高他們的環(huán)境保護意識，最終從根本上解決農(nóng)村固體廢棄物污染問題，保證農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步改善。
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