丹江口：計劃3年內(nèi)完成水質(zhì)安全保障補(bǔ)短板“十大工程”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“我是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)‘守井人’，我鄭重宣誓：勇?lián)问姑，?dāng)好護(hù)水衛(wèi)士。”7月15日上午，在湖北省丹江口市環(huán)庫公路“碧水連天”觀景臺，400余名社會各界代表共同宣誓，全力確保一泓清水永續(xù)北送。
大會現(xiàn)場，丹江口市現(xiàn)場公布了剛剛出爐的《水質(zhì)安全保障補(bǔ)短板“十大工程”實施方案》《關(guān)于成立丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊的通知》《守水護(hù)水失職失責(zé)追究辦法（試行）》等文件。
當(dāng)天，中國科學(xué)院水生生物研究所、湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院兩家單位，獲頒“丹江口市守水管家”聘書。丹江口向20個鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）“小水滴”守水志愿服務(wù)大隊，進(jìn)行了授旗。水利部長江委、生態(tài)環(huán)境部長江局、漢江集團(tuán)、南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司等相關(guān)人士出席了誓師大會。
自2014年中線工程通水以來，截至今年6月，丹江口水庫已累計向北方調(diào)水560億立方米，惠及京津冀豫沿線24個大中城市、190多個縣（市、區(qū)）、8500萬人口。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，丹江口庫區(qū)常年水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，庫區(qū)109項水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)中，有106項達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
“十大工程”筑牢水質(zhì)“安全防線”
丹江口市《水質(zhì)安全保障補(bǔ)短板“十大工程”實施方案》 明確，丹江口市計劃用3年時間，完成水質(zhì)安全保障補(bǔ)短板“十大工程”，從根本上夯實水質(zhì)安全基礎(chǔ)，筑牢水質(zhì)安全防線，確保市級以上檢測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。
這十大工程分別為污水和生活垃圾收集處理工程、河道及消落帶治理工程、水華治理工程、庫面清漂工程、環(huán)庫及漢江排污口排查整治工程、小流域綜合治理工程、智慧監(jiān)管平臺建設(shè)工程、危化品運(yùn)輸和船舶隱患整治工程、依法治水能力建設(shè)工程、社會動員工程。
具體包括新建3座污水處理廠、加快建成生活垃圾焚燒廠、實施庫濱帶生態(tài)修復(fù)、禁止在消落區(qū)耕種放牧養(yǎng)殖、建立藻華預(yù)警系統(tǒng)、成立清漂公司、全面完成排污口整治、開展小流域綜合治理、建設(shè)排污企業(yè)用電智能監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警平臺、推進(jìn)庫區(qū)船舶“油改電”、成立丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊、設(shè)立守水護(hù)水日、建立岸線長負(fù)責(zé)制、成立小水滴志愿服務(wù)組織等20多項重點任務(wù)。
丹江口市專門成立高規(guī)格水質(zhì)安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“十大工程”的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、督促落實等工作，并建立“一事一交辦”“一周一通報”等工作機(jī)制。為強(qiáng)化技術(shù)支撐，丹江口市組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，聘請中國科學(xué)院水生生物研究所、湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院等單位作為丹江口市“守水管家”。
“專設(shè)機(jī)構(gòu)”為保水護(hù)水“保駕護(hù)航”
7月10日，經(jīng)丹江口市委編委會研究，特意成立丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊，加掛市漁政綜合執(zhí)法大隊、市水路交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊牌子，為市政府辦公室所屬公益一類事業(yè)單位。
丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊主要負(fù)責(zé)全市水資源保護(hù)管理、查處違反水資源保護(hù)各類案件等工作。丹江口庫區(qū)綜合政法大隊核定全額編制101名，設(shè)大隊長1名，教導(dǎo)員1名，副大隊長1名。
“專門成立機(jī)構(gòu)——丹江口市庫區(qū)綜合執(zhí)法大隊，為丹江口庫區(qū)保水護(hù)水，推進(jìn)丹江口庫區(qū)‘十大工程’實施‘保駕護(hù)航’，這充分體現(xiàn)了丹江口市保水護(hù)水的堅定決心和決定信念。”十堰市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說。
“追究辦法”強(qiáng)化“各方責(zé)任”
為強(qiáng)化各責(zé)任，丹江口市新鮮出爐《守水護(hù)水失職失責(zé)追究辦法（試行）》。該辦法對地方（單位）黨組織的責(zé)任追究方式包括：檢查、通報、改組。對個人的責(zé)任追究方式包括：談話提醒、通報批評、書面 檢查、約談、誡勉、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分。
責(zé)任追究情形：對各地各單位污水處理、垃圾處置設(shè)施建設(shè)緩慢、運(yùn)維管理不到位；庫濱帶生態(tài)修復(fù)不到位、管護(hù)不力，消落區(qū)“硬隔離”不到位，日常監(jiān)管不力；對在庫區(qū)非法采砂、搭建違法建筑物等行為監(jiān)管、制止、處置不力；水華預(yù)警不及時、清理不到位；庫面清漂不及時、不全面；排污口排查、整治流于形式；小流域綜合治理工作推進(jìn)緩慢，未發(fā)揮明顯作用，農(nóng)業(yè)面源污染防治不力；國控、省控、市控水質(zhì)斷面監(jiān)測預(yù)警不力，問題整改不到位；對企業(yè)無證取水、非法排污等行為監(jiān)管、處置不力； 庫區(qū)綜合執(zhí)法履職不力、作用發(fā)揮不明顯等 15 種情形，追究屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
對黨員干部“河湖長+警長+檢察長+法院院長”巡河流于形式，不按時、按要求巡河；落實“岸線長”責(zé)任不到位，巡查排查走過場；在水環(huán)境治理工作中消極應(yīng)付、推諉扯皮，開展水環(huán)境日常巡查、監(jiān)督檢查走過場，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置；在水環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、評估考核、評審驗收等工作中弄虛作假，搞虛假治水、數(shù)字治水；實施偷排漏排直排污水、非法養(yǎng)殖、非法捕撈等破壞水源地水環(huán)境行為等 6 種情形，追究直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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