云南全力做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】云南省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施環(huán)評(píng)服務(wù)“六個(gè)在一線”工作法的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）明確提出，認(rèn)真貫徹落實(shí)云南省委、省政府關(guān)于大力推動(dòng)資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，積極推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決打好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展“三個(gè)服務(wù)”等方式，推進(jìn)落實(shí)“六個(gè)在一線”工作法，全力做好全省重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效。
積極踐行“六個(gè)在一線”工作法
《通知》明確，云南省生態(tài)環(huán)境廳將在推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè)中積極踐行好“六個(gè)在一線” 工作法，即精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線、主動(dòng)靠前服務(wù)在一線、專(zhuān)人專(zhuān)班服務(wù)在一線、排污許可指導(dǎo)在一線、法規(guī)政策宣講在一線、廉潔紀(jì)律承諾在一線。
精準(zhǔn)跟蹤調(diào)度在一線，完善環(huán)評(píng)審批服務(wù)與重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期調(diào)度全省重大項(xiàng)目和“重中之重”項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)需支持保障的重大項(xiàng)目、能源保供項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等，以及地方政府和省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提供需要支持服務(wù)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)情況，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提前介入、跟蹤服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“全過(guò)程、全鏈條”管理。積極對(duì)接省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、能源、林草等行業(yè)主管部門(mén)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決環(huán)評(píng)文件編制、報(bào)審中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制、報(bào)審工作。
主動(dòng)靠前服務(wù)在一線，提升對(duì)企業(yè)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，將環(huán)評(píng)服務(wù)關(guān)口前移，采取“線下巡診+線上問(wèn)診”方式，變坐等企業(yè)上門(mén)為主動(dòng)靠前服務(wù)。開(kāi)展“線下巡診”，將每月10日確定為“環(huán)評(píng)一線服務(wù)日”，由省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)人、評(píng)估中心技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家、排污許可專(zhuān)家以及特邀專(zhuān)家組成4支“一線服務(wù)隊(duì)”，每月對(duì)4個(gè)州（市）開(kāi)展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo)，與地方政府共同研究解決制約重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的突出問(wèn)題；指導(dǎo)建設(shè)單位運(yùn)用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對(duì)照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，做好項(xiàng)目前期方案論證，優(yōu)化選址、選線，預(yù)防出現(xiàn)觸碰法律底線的“硬傷”。開(kāi)展“線上問(wèn)診”，針對(duì)能源、交通等重點(diǎn)要素保障行業(yè)，不定期召開(kāi)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)推進(jìn)服務(wù)視頻會(huì)、網(wǎng)上服務(wù)座談會(huì)，主動(dòng)了解企業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面存在的制約因素，提前幫扶解決環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，節(jié)省編制、評(píng)估時(shí)間，提高審批效率。
專(zhuān)人專(zhuān)班服務(wù)在一線，圍繞全省綠色鋁硅、新能源、能源保供、綜合交通、水利、涉及延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目，成立專(zhuān)班保障服務(wù)隊(duì)，明確服務(wù)保障人員，實(shí)行環(huán)評(píng)審批“清單制+責(zé)任制”，向服務(wù)對(duì)象和建設(shè)單位發(fā)放服務(wù)信息卡，積極踐行保姆式服務(wù)理念，專(zhuān)人專(zhuān)班做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)縫對(duì)接，強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)意識(shí)，將貼身服務(wù)貫穿環(huán)評(píng)審批全過(guò)程。
創(chuàng)新構(gòu)建“三個(gè)服務(wù)”新模式
《通知》提出，云南省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新構(gòu)建“三個(gè)服務(wù)”新模式，即組建環(huán)評(píng)“一線服務(wù)隊(duì)”、設(shè)立環(huán)評(píng)“一線服務(wù)日”、送上環(huán)評(píng)“一線服務(wù)包”。
組建環(huán)評(píng)“一線服務(wù)隊(duì)”。由行政審批人員、技術(shù)評(píng)估人員、排污許可技術(shù)人員、相關(guān)專(zhuān)家4人至5人組成4支服務(wù)隊(duì)，廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作安排視情參加，分赴16個(gè)州（市），聚焦園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)中存在的困難和問(wèn)題，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)。
設(shè)立環(huán)評(píng)“一線服務(wù)日”。從2023年4月開(kāi)始，將每月10日設(shè)立為環(huán)評(píng)“一線服務(wù)日”，可結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘、排污許可提質(zhì)增效幫扶等工作，組織服務(wù)隊(duì)深入州（市）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。
送上環(huán)評(píng)“一線服務(wù)包”。制作并發(fā)放“一冊(cè)一圖一卡一單”服務(wù)包，“一冊(cè)”即國(guó)家、省關(guān)于環(huán)評(píng)審批法律法規(guī)、制度規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面文件匯編手冊(cè)；“一圖”即環(huán)評(píng)、排污許可辦理工作流程圖；“一卡”即專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)服務(wù)信息卡；“一單”即廉潔紀(jì)律承諾單。
《通知》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，與重大項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要結(jié)合地方實(shí)情和工作實(shí)際，持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高審批效率，為重大項(xiàng)目提供從環(huán)評(píng)文件編制到環(huán)評(píng)審批的全過(guò)程服務(wù)保障，持續(xù)加大便民惠企力度。
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