河北省地下水管理?xiàng)l例審議通過
河北省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議近日審議通過了《河北省地下水管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）！稐l例》立足河北實(shí)際，著力解決地下水管控不嚴(yán)、計(jì)量監(jiān)測(cè)不到位、對(duì)違法行為處罰力度弱等瓶頸問題，從嚴(yán)加強(qiáng)地下水保護(hù)和利用，這是河北省實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度在法律層面的體現(xiàn)。《條例》將于2018年11月1日實(shí)施。
《條例》上收了地下水取水審批權(quán)限！稐l例》規(guī)定：“取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家取水許可和水資源有償使用制度的規(guī)定，向所在地人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料，由省人民政府水行政主管部門辦理取水許可審批手續(xù)。”河北省水利廳廳長(zhǎng)位鐵強(qiáng)介紹說，《條例》將地下水取水審批權(quán)限由原來的省、市、縣分級(jí)審批調(diào)整為由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一審批，這是落實(shí)最嚴(yán)格地下水管理制度的一項(xiàng)重大改革，是從源頭上治理地下水超采的有效舉措。
嚴(yán)控新增取用地下水的機(jī)井！稐l例》就新開鑿取水井和關(guān)停已有機(jī)井做了明確規(guī)定，總體原則是嚴(yán)控新增機(jī)井，加快現(xiàn)有機(jī)井關(guān)停進(jìn)度！稐l例》規(guī)定：“對(duì)地下水禁止開采區(qū)已有的取水井，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃逐步予以關(guān)停。”在嚴(yán)控新增機(jī)井方面，《條例》規(guī)定：“在地下水一般超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照采補(bǔ)平衡原則嚴(yán)格控制開采地下水，限制取水量，并規(guī)劃建設(shè)替代水源，采取措施增加地下水的有效補(bǔ)給；在地下水限制開采區(qū)，一般不得開鑿新的取水井。確需取用地下水的，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，按照總量控制原則通過按比例核減其他取水單位的地下水取水量和年度用水計(jì)劃，進(jìn)行合理配置；在地下水禁止開采區(qū)，一律禁止開鑿新的取水井。”
在罰則上，《條例》增加了未經(jīng)批準(zhǔn)開鑿取水井取水的處罰，加大了處罰力度。其中，在地下水禁止開采區(qū)開鑿取水井取水的，處10萬元以上20萬元以下罰款；在地下水限制開采區(qū)開鑿取水井取水的，處5萬元以上10萬元以下罰款；在其他區(qū)域開鑿取水井取水的，處3萬元以上5萬元以下罰款。
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