加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)
近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)工作納入各級(jí)工作議程，通過(guò)劃定保護(hù)區(qū)、設(shè)立警示牌、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任以及加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)等具體措施，收到了積極成效。但在具體工作中，仍有不少問(wèn)題困擾基層，也在一定程度上削弱了飲用水水源地保護(hù)效率。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)及運(yùn)維存在困難。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于財(cái)政收入捉襟見(jiàn)肘，為污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)籌措配套必要的資金就顯得力有不逮，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)推進(jìn)難、建設(shè)后正常運(yùn)行維護(hù)難。
其次，生活源對(duì)飲用水水源地安全有較大影響。由于由來(lái)已久的生活習(xí)慣在短時(shí)間內(nèi)不容易改變，農(nóng)村隨意丟棄生活垃圾、將生活污水直接排入河體的現(xiàn)象仍然十分普遍。
再次，土地面源污染對(duì)飲用水水源地也有一定的影響。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，化肥、農(nóng)藥等仍然是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)保收的首選，且使用量較大，在造成土地污染的同時(shí)，部分也隨雨水流失至河流，增加了飲用水水源地的風(fēng)險(xiǎn)隱患和污染程度。
此外，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)飲用水水源規(guī)范化管理相關(guān)要求，基本上停留在縣級(jí)及以上飲用水源地，省、市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)規(guī)范沒(méi)有出臺(tái)具體文件，造成具體操作中沒(méi)有明確的建設(shè)保護(hù)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)上述存在問(wèn)題，筆者有以下建議：
一要加緊解決建設(shè)資金不足問(wèn)題。省、市應(yīng)考慮區(qū)域差距，區(qū)分對(duì)待，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)建設(shè)的資金支持力度，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、引入市場(chǎng)機(jī)制等方式，盡快解決投入不足的實(shí)際困難。
二要做好宣傳文章，不斷提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，把改變他們的生活習(xí)慣和保護(hù)飲用水水源地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)全民參與、全民共治、全民共享。
三要鼓勵(lì)和推廣農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效改善土壤生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步減輕對(duì)飲用水水源地的污染威脅。
四要盡快研究出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)的規(guī)范性管理文件，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)管理模式和成熟做法，真正實(shí)現(xiàn)飲用水水源地保護(hù)的于法有據(jù)，讓保護(hù)更加精準(zhǔn)有力。
五要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，定期開(kāi)展飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)危害和污染飲用水水源安全的環(huán)境違法行為，要堅(jiān)決嚴(yán)厲予以打擊，以強(qiáng)有力的執(zhí)法成果，著力保障好群眾飲用水安全。
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