新疆公布《木壘哈薩克自治縣水資源保護(hù)條例》
北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)近日于新疆昌吉州人民政府獲悉，關(guān)于發(fā)布木壘哈薩克自治縣水資源保護(hù)條例的通知，具體內(nèi)容如下：
木壘哈薩克自治縣水資源保護(hù)條例
2016年1月23日木壘縣十六屆人民代表大會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)
2016年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)
第一條為了合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。
第二條在本行政區(qū)域內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理，適用本條例。
本條例所稱水資源包括地表水和地下水。
第三條自治縣水資源保護(hù)堅(jiān)持以下原則：
(一)保護(hù)優(yōu)先，以水定需、總量控制，定額管理,全面節(jié)約;
(二)確保人畜飲水，擴(kuò)大生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水;
(三)合理利用地表水，限制提取地下水。
第四條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善水資源保護(hù)機(jī)制，采取有效措施，對(duì)沿天山一線坡度25度以上的山區(qū)耕地，逐步實(shí)行退耕還林還草,保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境。
第五條自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立用水指標(biāo)考核體系，加強(qiáng)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的管理，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
第六條自治縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理和監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、旅游、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)等部門按照各自職責(zé)，做好水資源保護(hù)、監(jiān)督和管理的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門做好水資源保護(hù)、監(jiān)督和管理工作。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞和污染水資源的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
自治縣人民政府對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條自治縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)縣域內(nèi)各大河系劃定水源保護(hù)區(qū),報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立標(biāo)志，并向社會(huì)公告。
在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)修建旅游度假、漁塘、牲畜藥浴池、滲漏廁所等建筑設(shè)施;
(二)傾倒垃圾、廢渣、廢水和其他廢棄物;
(三)砍伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、天然次生林;
(四)探采礦、挖砂、采石、取土;
(五)超載放牧;
(六)修建墓地;
(七)其他污染水體和破壞植被的行為。
第九條自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣域內(nèi)山泉、河流、水庫(kù)等飲用水水源地劃定保護(hù)區(qū)，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，并向社會(huì)公告，任何單位或者個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損毀。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第八條禁止的行為外，還禁止下列行為：
(一)翻越、破壞防護(hù)網(wǎng);
(二)露營(yíng)、野炊、宰殺牲畜、洗滌等污染水質(zhì)的活動(dòng);
(三)使用農(nóng)藥和化肥;
(四)丟棄及掩埋動(dòng)物尸體;
(五)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十條禁止在縣域所有河道內(nèi)打井、取土、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水、修建廠房或其他建筑設(shè)施。
自治縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源主管部門對(duì)河道采砂劃定禁采區(qū)、可采區(qū)，按需批量，現(xiàn)采現(xiàn)清,確保河床平整。
第十一條農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行初始水權(quán)分配制，縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉面積控制在二輪承包土地以內(nèi)。
第十二條年度供水使用應(yīng)當(dāng)保證城鄉(xiāng)居民飲水安全及生態(tài)基本用水。
各水庫(kù)預(yù)留水量不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：
(一)三眼泉水庫(kù)200萬(wàn)立方米;
(二)白楊河水庫(kù)40萬(wàn)立方米;
(三)博斯坦水庫(kù)40萬(wàn)立方米;
(四)大石頭水庫(kù)10萬(wàn)立方米;
(五)龍王廟水庫(kù)100萬(wàn)立方米。
第十三條農(nóng)村人畜飲水無(wú)替代水源確需鑿井的，需經(jīng)自治縣水行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后，按規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施。
農(nóng)村人畜飲水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水需更新機(jī)電井的，經(jīng)自治縣水行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后，按規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施;農(nóng)業(yè)灌溉用水需更新機(jī)電井的，其流量大于60立方米/小時(shí)，而且未實(shí)施高效節(jié)水灌溉技術(shù)的，不得批準(zhǔn)更新。
更新機(jī)電井與舊井的距離不得超過(guò)50米，鑿井前應(yīng)當(dāng)提前填埋舊井。
第十四條取用地下水的單位和個(gè)人，每年十二月三十日前按規(guī)定報(bào)送本年度實(shí)際用水量，申請(qǐng)下年度用水計(jì)劃，經(jīng)自治縣水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
機(jī)電井應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水、電計(jì)量設(shè)施，提水量實(shí)行水、電雙控。
第十五條農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行差異化水價(jià)管理。
二輪承包土地灌溉超出定額的水量和二輪承包土地以外的灌溉用水，按照相關(guān)規(guī)定收取水費(fèi)。
第十六條農(nóng)戶節(jié)約的地表灌溉水量，可以依法進(jìn)行交易。
農(nóng)戶因棄耕、撂荒地節(jié)余的水量不得進(jìn)行交易;凡進(jìn)行交易的，在下一輪配水計(jì)劃中，扣除違規(guī)交易的水量。
第十七條工業(yè)用水由供水單位統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、集中管理，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用水企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下規(guī)定：
(一)按照自治區(qū)和自治州規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi);
(二)新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)修建使用水循環(huán)利用系統(tǒng)，修建污水凈化設(shè)施，形成中水用于生態(tài)建設(shè)。
(三)新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法編制水資源論證和水土保持方案，并向自治縣水行政主管部門報(bào)備。
未提交水資源論證和水土保持方案或者未向自治縣水行政主管部門報(bào)備的，自治縣發(fā)展與改革委員會(huì)不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
第十八條推行和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水器具，安裝飲用水計(jì)量設(shè)施。農(nóng)村居民未安裝飲用水計(jì)量設(shè)施的，按本村人均用水量的三倍收費(fèi)。
城鄉(xiāng)居民不得擅自拆除飲用水計(jì)量設(shè)施和任意破壞供水設(shè)施。
城鄉(xiāng)居民飲用水收費(fèi)實(shí)行階梯水價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定，并向社會(huì)公布。
第十九條生態(tài)林、城鄉(xiāng)公共綠化和單位綠化灌溉應(yīng)當(dāng)采用高效節(jié)水技術(shù)，節(jié)約用水量。
公益林按權(quán)屬管理，自治縣水行政主管部門在年度水量分配中，按林地灌溉定額確定用水量。
分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))公益林的定額用水量，其水費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入自治縣財(cái)政年度預(yù)算。
公益林灌溉用水造成浪費(fèi)或者林木干旱死亡的，由自治縣水行政主管部門以現(xiàn)行水價(jià)三倍至五倍收取水費(fèi)，并責(zé)令其補(bǔ)栽。
第二十條自治縣水行政主管部門以及環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，執(zhí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立水資源監(jiān)測(cè)檔案，共享水質(zhì)、水量、水位及水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)結(jié)果由自治縣人民政府定期向社會(huì)統(tǒng)一公布。
第二十一條違反本條例第八條規(guī)定的，由下列行為之一的，由自治縣水行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)修建旅游度假、漁塘、牲畜藥浴池、滲漏廁所等建筑設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)傾倒垃圾、廢渣、廢水和其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)個(gè)人并處五百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(三)砍伐水源涵養(yǎng)林、水土保持林、天然次生林的，沒(méi)收砍伐工具和實(shí)物，并處五百元以上五千元以下罰款;
(四)探采礦、挖砂、采石、取土的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(五)超載放牧的，責(zé)令改正，并對(duì)超載的牲畜按標(biāo)準(zhǔn)畜每只(頭)處三十元以上五十元以下的罰款;
(六)修建墓地的，責(zé)令限期遷出，并處一千元以下罰款;
第二十二條違反本條例第九條第二款規(guī)定行為之一的，由自治縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五百元以下罰款。
第二十三條違反本條例第十條第一款規(guī)定的，由自治縣水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收非法所得，并處一萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，擅自拆除飲用水計(jì)量設(shè)施或者破壞供水設(shè)施的，由自治縣水行政主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀，并處五百元罰款。
第二十五條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十六條自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)行政主管部門的工作人員，在水資源保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本條例自2016年8月1日起施行。
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