北京發(fā)布深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革實(shí)施意見(jiàn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為鞏固生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償階段性成果，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)首都生態(tài)文明建設(shè)，《北京市關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）近日印發(fā)。
分類補(bǔ)償制度更加完善
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)保護(hù)成本為主要依據(jù)的分類補(bǔ)償制度更加完善，以提升公共服務(wù)保障能力為基本取向的綜合補(bǔ)償制度有序深入，以受益者付費(fèi)原則為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化、多元化補(bǔ)償機(jī)制逐步拓展，生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)的局面基本形成，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系基本完備。到2035年，形成以綜合補(bǔ)償為主導(dǎo)、分類補(bǔ)償為補(bǔ)充、市場(chǎng)化與多元化補(bǔ)償共同推進(jìn)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償格局，形成適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求、具有首都特點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《實(shí)施意見(jiàn)》將從聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，完善分類補(bǔ)償制度；強(qiáng)化首都生態(tài)安全保障，健全綜合補(bǔ)償制度；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快推進(jìn)多元化補(bǔ)償；完善補(bǔ)償配套措施，發(fā)揮政策合力；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)等方面發(fā)力。
聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，完善分類補(bǔ)償制度！秾(shí)施意見(jiàn)》指出，要健全以生態(tài)環(huán)境要素為實(shí)施對(duì)象的分類補(bǔ)償制度，不斷提升生態(tài)保護(hù)成效。要完善森林生態(tài)、水流生態(tài)、耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步探索統(tǒng)籌保護(hù)模式。市有關(guān)部門要以提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體效益為導(dǎo)向，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)政策協(xié)同，科學(xué)合理推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金統(tǒng)籌分配，避免重復(fù)補(bǔ)償。各區(qū)要在保障對(duì)生態(tài)環(huán)境要素相關(guān)權(quán)利人的分類補(bǔ)償政策落實(shí)到位的前提下，依法依規(guī)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益。
健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
強(qiáng)化首都生態(tài)安全保障，健全綜合補(bǔ)償制度。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度與財(cái)政能力相匹配，優(yōu)化縱橫結(jié)合的綜合補(bǔ)償制度，促進(jìn)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)利益共享。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縱向補(bǔ)償，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理；強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，推動(dòng)區(qū)域合作共贏；健全跨區(qū)域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，鞏固跨省市流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償成果，健全完善密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立官?gòu)d水庫(kù)上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)與南水北調(diào)水源區(qū)對(duì)口協(xié)作，助力水源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展。
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快推進(jìn)多元化補(bǔ)償！秾(shí)施意見(jiàn)》指出，健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性。完善市場(chǎng)交易機(jī)制，健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度，對(duì)履行自然資源資產(chǎn)保護(hù)義務(wù)的權(quán)利主體給予合理補(bǔ)償。研究建立用水權(quán)初始分配制度，探索開(kāi)展用水權(quán)市場(chǎng)化交易。推動(dòng)開(kāi)展用能權(quán)交易試點(diǎn)。積極開(kāi)展綠色電力市場(chǎng)化交易，落實(shí)綠色電力生產(chǎn)、消費(fèi)證書制度要求，支持以風(fēng)電、光伏為主的綠色能源開(kāi)發(fā)和消納利用。深化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化碳排放配額分配和抵消機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心建設(shè)。拓展市場(chǎng)化投融資渠道。構(gòu)建具有首都特點(diǎn)的綠色金融體系，加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。探索多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式。加大綠色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)保教育培訓(xùn)力度，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)綠色發(fā)展，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
