街頭分類垃圾箱成擺設(shè) 垃圾分類為何進(jìn)行不下去？
“分類垃圾箱里垃圾混雜在一起，可回收和不可回收的垃圾箱里什么都有，分類垃圾箱變成了擺設(shè)？”近日，哈爾濱市市民劉碩在文昌街發(fā)現(xiàn)這里有兩個分類垃圾箱，但并沒有人把垃圾進(jìn)行分類。像劉碩一樣，許多哈爾濱市民都有這樣的疑惑。那么，哈爾濱市對于垃圾分類有沒有一個整體的規(guī)劃？記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
街頭分類垃圾箱成擺設(shè)
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環(huán)衛(wèi)部門：不是我們設(shè)的
在哈爾濱的大街上，想要找到分類垃圾箱還真不是件容易的事，問環(huán)衛(wèi)工人哪里有垃圾分類，“垃圾能進(jìn)箱就不錯了，還談什么分類！”環(huán)衛(wèi)工人的語氣很無奈。找了一圈兒，最后記者才在中央大街、萬達(dá)商業(yè)廣場和上海街的一家購物廣場門前發(fā)現(xiàn)了分類垃圾箱。
上海街上設(shè)立了幾個兩色垃圾箱，上面分別寫著“可回收”和“不可回收”字樣，中間部分寫著“廢電池”字樣。打開垃圾箱，本應(yīng)裝廢電池等有毒垃圾的部位裝滿了煙頭，看得出，很少有人真正將垃圾進(jìn)行分類投放。一個小朋友拿著冰淇淋的包裝紙問媽媽：“這應(yīng)該是放到可回收箱里還是不可回收箱里？”
市民呂先生說，這些分類垃圾箱一看就知是個擺設(shè)，前幾年哈市的分類垃圾箱曾轟轟烈烈登場，如今卻悄無聲息了。
針對市民對分類垃圾箱的疑慮，哈市市容環(huán)境管理辦公室業(yè)務(wù)科科長陳錚是這樣解釋的：環(huán)衛(wèi)部門并沒有實(shí)行垃圾分類，這些分類垃圾箱是一些企業(yè)贊助的，由于是從北京等城市買來的，按分類設(shè)計(jì)制造，所以街頭就出現(xiàn)了分類垃圾箱。
多次嘗試均有始無終
癥結(jié)：缺少立法保障
垃圾處理無論焚燒、堆肥，還是填埋，其實(shí)都離不開前期分類。哈市環(huán)衛(wèi)部門曾進(jìn)行過生活垃圾分類的探索和嘗試，終因資金、技術(shù)、居民素質(zhì)等原因而擱淺。
劉碩還記得七年前，她家所在的文林電力花園小區(qū)曾進(jìn)行過垃圾分類試點(diǎn)工作，剛開始的時候居民很有熱情，但后來居民聽說垃圾處理場還沒有完善的垃圾分類處理設(shè)施時，就都沒熱情了：“這樣一來，我們不是在做無用功嗎？”于是，小區(qū)里沒人再進(jìn)行垃圾分類投放了。記者查到的資料顯示，2001年，哈市曾在新苑小區(qū)、文林電力花園小區(qū)、建設(shè)街步行街區(qū)等三個地點(diǎn)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)，但最終以失敗告終。
2002年，在居委會倡議下，道里區(qū)怡園社區(qū)開始了垃圾分類。當(dāng)時還沒有正規(guī)的分類桶，只是3個簡陋的回收紙箱。
據(jù)市容部門有關(guān)人士介紹，他們曾經(jīng)在開發(fā)區(qū)的西苑小區(qū)和金桂園小區(qū)進(jìn)行了垃圾分類嘗試，買了100個分類垃圾桶，還購置了后箱式的垃圾壓縮車，由小區(qū)物業(yè)的保潔員進(jìn)行分類，紙箱等垃圾由保潔員賣給回收站。日前，記者在金桂園小區(qū)內(nèi)并沒有看到分類的垃圾桶。在該小區(qū)的物業(yè)公司，當(dāng)記者向工作人員詢問垃圾分類的進(jìn)展情況時，他顯得很不耐煩：“那都是幾年前的事了，早就不那么做了，哪有那么多資金和人力干那個！”
從瑞士留學(xué)歸來的薛偉中女士說：“在瑞士，亂扔垃圾是違法的。報(bào)紙要送到專門回收的地方，玻璃瓶按顏色分類回收，還有塑料瓶等也是，有些舊物回收要交錢，不像在國內(nèi)是可以賣錢的。我第一次扔玻璃瓶時，放錯了顏色，朋友說我這樣是很嚴(yán)重的錯誤。”
有關(guān)人士認(rèn)為，要讓垃圾分類順利進(jìn)行，除應(yīng)該通過不斷的宣傳教育，還應(yīng)有立法保障，在居民中形成倒垃圾必須分類的理念。
五年之內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)
專家：應(yīng)循序漸進(jìn)
垃圾分類在哈爾濱難以推廣，陳錚分析說，有資金、技術(shù)和居民意識三方面原因。垃圾處理應(yīng)該做到三化，即減量化、無害化和資源化，其中最主要的是減量化，避免垃圾圍城。“我們盡量保證讓垃圾進(jìn)到垃圾箱里，現(xiàn)在還談不到進(jìn)行分類，搞資源化。”
陳錚介紹，哈爾濱每天產(chǎn)生3300噸垃圾，但每天大約只有200噸垃圾用于焚燒發(fā)電，85%的垃圾都被三個垃圾處理廠填埋，哈市垃圾再利用的利用率僅為6.67%。“為什么沒有進(jìn)行回收再利用？首先，如果垃圾中有用的成分達(dá)到39%，才會有回報(bào)，否則投入會大于產(chǎn)出，而哈爾濱的垃圾中有用成分僅達(dá)到23%；其次，現(xiàn)有的垃圾處理系統(tǒng)沒有分類處理設(shè)施，如要建廠，需要巨額的投入，而這個投入政府不大可能做到。城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營均耗費(fèi)巨大，建設(shè)一座日處理能力1000噸的衛(wèi)生填埋式垃圾處理場的投資要過億元。如果社會化投資，就得需要有回報(bào)，但這個回報(bào)很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵谏钪泻芏嗑用褡约壕桶延杏玫臇|西如紙、易拉罐、礦泉水瓶等垃圾賣掉，事先已經(jīng)做了一個小分類，可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的東西不是很多了。最后就是居民環(huán)保理念的問題，需要多宣傳和立法。”
“分類需要投入，回收處理還需要投入，這個投入誰來做，不是環(huán)衛(wèi)部門一個部門能回答的。”陳錚說，政府部門應(yīng)該提倡市民垃圾減量化，資源化是下一步的打算，從市情來看，垃圾分類五年內(nèi)做不到，得逐步創(chuàng)造這個條件。
哈市一位多年從事市政環(huán)境工程的專家建議，要想真正實(shí)施垃圾分類，首先要加大宣傳力度、提高人們的分類意識。另外，垃圾處理配套設(shè)施的缺乏無法保證垃圾產(chǎn)出效益，必須明確分類的目的是為了有效利用，絕對不能為了分類而分類。對垃圾的回收應(yīng)該做出可行性分析，明確其投入產(chǎn)出，只有產(chǎn)生效益，垃圾回收才會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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