噪聲污染防治到底由誰管？烏魯木齊厘清部門職責
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府日前印發(fā)實施《烏魯木齊市噪聲污染防治工作責任清單》（以下簡稱《責任清單》），這是新疆首個噪聲污染防治工作責任清單，涵蓋工業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活等四大類噪聲，明確了生態(tài)環(huán)境、公安、住建、城管、交通運輸、市場監(jiān)管等12個市屬部門和區(qū)（縣）人民政府的噪聲污染防治工作責任。
根據(jù)《責任清單》，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局對本市區(qū)域噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展本市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，定期向社會公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息；制定本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄，向社會公開并適時更新。同時，負責對噪聲重點排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設備或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的行為進行處罰。
在工業(yè)噪聲方面，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局負責對全市工業(yè)噪聲的監(jiān)督管理；依法對排放工業(yè)噪聲的單位實施排污許可管理，負責對無排污許可證或者超標排放工業(yè)噪聲的行為進行處罰；負責對實行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄或者未向社會公開監(jiān)測結果的行為進行處罰。
在建筑施工噪聲方面，《責任清單》明確，由烏魯木齊市住房和城鄉(xiāng)建設局負責在職責范圍內(nèi)對建筑施工過程中產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境行為的監(jiān)督管理；負責出具職責范圍內(nèi)建筑施工過程中因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的證明；市城市管理局（行政執(zhí)法局）負責對超標排放建筑施工噪聲的行為、未按照規(guī)定取得證明并進行夜間施工的行為進行處罰。
在交通運輸噪聲方面，烏魯木齊市公安局負責對駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車轟鳴、疾駛，機動車運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置，或者違反禁止機動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間規(guī)定的行為進行處罰。交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設等部門依法做好職責范圍內(nèi)的噪聲污染防治工作。
在社會生活噪聲方面，《責任清單》明確，烏魯木齊市公安局負責依法查處在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，造成社會生活噪聲污染的行為；城市管理行政執(zhí)法部門負責依法查處在除文化娛樂場所外的商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會生活噪聲污染的行為；文化廣播電視和旅游部門負責依法查處在歌廳、舞廳、游戲廳、圖書館、美術館等文化娛樂場所內(nèi)造成社會生活噪聲污染的行為；住房和城鄉(xiāng)建設部門負責依法查處已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內(nèi)裝修活動和居民住宅區(qū)的電梯、水泵、變壓器等共用設施設備造成噪聲污染的行為，其中涉及電梯等特種設備產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的噪聲污染行為，由市場監(jiān)督管理部門負責監(jiān)管。
烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，《責任清單》細化明確了市屬各有關部門和各區(qū)（縣）噪聲污染防治職責，今后將以《責任清單》施行為契機，進一步強化部門協(xié)同共治，形成工作合力，切實做好噪聲污染防治工作，不斷推動聲環(huán)境質(zhì)量改善，為全市各族群眾營造寧靜和諧舒適安逸的生產(chǎn)生活環(huán)境。
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