陜西印發(fā)《噪聲污染防治行動計劃（2023—2025年）》
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“穩(wěn)步降低噪聲投訴率，推進(jìn)全省‘十四五’期間聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。”近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀《陜西省噪聲污染防治行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
分類施治 深化“5”類管控
《行動計劃》從源頭規(guī)劃到末端治理，從控制增量到削減存量，針對不同噪聲類型多措并舉，穩(wěn)步提高噪聲污染防治水平。
嚴(yán)格噪聲源頭管理。完善相關(guān)規(guī)劃要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局，嚴(yán)格落實污染防治要求，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推廣先進(jìn)技術(shù)。
深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。樹立工業(yè)噪聲治理標(biāo)桿，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控，推進(jìn)工業(yè)噪聲實施排污許可和重點排污單位管理。
強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治。推廣低噪聲施工設(shè)備使用，落實建筑施工噪聲管控責(zé)任，加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求。
加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治力度。嚴(yán)格機(jī)動車、船舶噪聲監(jiān)管治理，加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)，細(xì)化城市軌道、鐵路噪聲污染防治要求，深化民用機(jī)場周圍噪聲治理。
推進(jìn)社會生活噪聲污染防治。嚴(yán)格經(jīng)營場所噪聲管理，營造文化場所寧靜氛圍，細(xì)化公共場所管理要求，文明開展娛樂、旅游活動，重點針對社區(qū)和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護(hù)社會和諧。
強(qiáng)化“4”項保障 確保任務(wù)完成
《行動計劃》以建立基本完善的噪聲污染防治管理體系為目標(biāo)，切實鞏固管理基礎(chǔ)，加大支撐保障力度，整體性推動噪聲管控升級。
夯實聲環(huán)境管理基礎(chǔ)。開展聲環(huán)境功能區(qū)評估和優(yōu)化調(diào)整，推動劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，發(fā)布噪聲污染防治信息，推動落實各地聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。
完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技教育支撐。推動相關(guān)法律法規(guī)與《中華人民共和國噪聲污染防治法》銜接，完善噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系，加大科研教育和人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點管理，推動功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。按照要求核發(fā)排污許可證，制定噪聲重點排污單位管理名錄，嚴(yán)格噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法，提升基層執(zhí)法能力。
緊抓責(zé)任落實，引導(dǎo)全民共治。推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化糾紛解決方式，嚴(yán)格考核問責(zé)，推動噪聲污染防治隊伍建設(shè)，構(gòu)建社會共治良好局面。
暢通舉報渠道 實行有獎舉報
記者還了解到，今年以來，陜西省受理環(huán)境投訴舉報5339件，其中噪聲擾民問題3725件，占比69.8%，目前已經(jīng)基本辦結(jié)。為及時回應(yīng)群眾舉報訴求，陜西省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法總隊按照“依法受理、及時辦理”的原則，不斷提升投訴舉報辦理滿意度。
為方便群眾對噪聲的投訴舉報，陜西省生態(tài)環(huán)境廳對“12345”“12369”、生態(tài)環(huán)境投訴舉報管理系統(tǒng)建立了“日抽查督促，周調(diào)度提醒，月匯總通報，季抽查回訪”工作機(jī)制。針對全省生態(tài)環(huán)境投訴舉報工作實際，始終做到“3個100%”：一是進(jìn)一步加強(qiáng)值守工作，確保投訴舉報熱線接通率100%。二是以“事要解決”為目標(biāo)，落實問題整改率100%，對群眾環(huán)境投訴舉報的噪聲問題立查、立改、見效。三是接件后及時與群眾聯(lián)系，舉報投訴答復(fù)率達(dá)100%，辦理過程中加強(qiáng)與群眾的有效溝通，辦結(jié)后及時將結(jié)果向群眾反饋。
實行有獎舉報，激勵全民參與。2021年3月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確舉報途徑、證據(jù)材料、獎勵范圍，并根據(jù)舉報的內(nèi)容、性質(zhì)、協(xié)查程度和生態(tài)環(huán)境違法行為的危害情況，對舉報人進(jìn)行分級獎勵。自《辦法》實施以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共發(fā)放舉報獎勵金33萬余元，極大地提升了公民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“四快”反應(yīng)機(jī)制，即舉報上報快、指揮調(diào)度快、到達(dá)現(xiàn)場快、協(xié)調(diào)處理快。同時，針對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的環(huán)境污染問題，采取實地調(diào)查、督查督辦的方式，切實提高案件辦理質(zhì)量。
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