物流包裝廢棄物資源的綜合利用
一 緒言
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們對各方面產(chǎn)品需求量的日益增加，使得廢舊包裝物在生產(chǎn)和生活垃圾中所占的比例越來越大。有效地控制和利用廢舊包裝物資源，對于減少固體廢棄物的產(chǎn)生，保護環(huán)境是十分必要的。
廢舊包裝的回收是利用使用過的產(chǎn)品包裝容器和輔助材料，通過各種渠道和各種方式收集起來，然后由企業(yè)重新使用。企業(yè)廢舊包裝的利用是將回收上來的舊包裝，經(jīng)過修復、改制、交給企業(yè)再次使用的過程。產(chǎn)品包裝的回收和利用不同于一般廢舊物資的回收和利用。一般廢舊物質的回收利用是將廢舊物資改作其他用途或通過回爐加工或成的材料。而包裝的回收和利用則是對原物再次使用，重新用來包裹產(chǎn)品并且還有可能連續(xù)回收、復用多次。
二 我國包裝廢棄物回收處理的現(xiàn)狀
目前，我國年包裝廢棄物的數(shù)量在1600萬噸左右，每年還在以超過105的速度增長，回收情況除啤酒瓶和塑料周轉箱好外，其它包裝廢棄物的回收率相當?shù)，整個包裝產(chǎn)品的回收率還達不到包裝產(chǎn)品總產(chǎn)量的20%。由此引發(fā)了自然資源大量消耗、廢棄物的處置問題和廢棄物管理壓力的增加及廢棄物的環(huán)境影響等諸多方面問題。近年來，我國包裝廢棄物的回收工作在國家和地方政府主管部門有關政策和法規(guī)的指導下，雖取得較大進步，但總體形勢不容樂觀。
(1)我國包裝廢棄物分類回收工作嚴重滯后
我國目前幾乎沒有進行過對成市垃圾分類的工作。各種包裝廢棄物和廚房垃圾混在一起，只有掩埋或焚燒，難以利用其中的有效資源、。我國國有的回收體系已經(jīng)解體，現(xiàn)在雖然有一個自發(fā)的民間回收體系，但不具有專業(yè)化分揀、處理手段。包裝廢棄物的分類完全靠手工分揀，達不到準確的分類，使后期的處理難以進行，即便處理也只能獲得很原始和粗陋的產(chǎn)品。而且，由于沒有專用的分類的廢棄物回收箱，廢棄物的回收過程不僅繁復，而且廢棄物普遍被再次污染。例如，我國聚酯(PET)處理加工企業(yè)選擇進口國外廢棄PET瓶，而不采用國內的廢棄PET瓶。
(2)我國包裝制品的回收渠道混亂
我國過去的垃圾分類傳統(tǒng)是靠單一的政府行政行為為依托的回收系統(tǒng)支撐著的。近些年來，由于經(jīng)濟上、觀念上的原因，原有的回收系統(tǒng)和渠道不靈了，以市場為依托的回收系統(tǒng)尚未建立。商業(yè)、輕工、街道、民政、供銷等部門都有從事回收工作的。其中，紙和玻璃的回收還可以，塑料、金屬容器的回收利用差。但是，被回收的部分大都被個體戶、閑置人員賣給到處開設的小造紙廠、小鋁廠、小塑料造粒廠，利用率很低，浪費資源，浪費能源，粗制濫造，二次污染情況嚴重。
(3)我國包裝廢棄物回收處理的立法有待于加強和完善
從八十年代到現(xiàn)在，我國環(huán)保、勞動、外貿、商檢、保險及包裝材料和容器的科研生產(chǎn)、運輸儲存、流通使用等各個有關部門一直致力于包裝廢棄物的處理與利用這項工作，但仍沒有適合中國國情的包裝廢棄物處理法律、法規(guī)。而且，在包裝廢棄物的回收和處理方面的立法比較薄弱，現(xiàn)有法律中對此涉及的《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)者應當采取易回收、處理、處置或在環(huán)境中易消納的產(chǎn)品包裝物，并要求按國家規(guī)定回收、再生和利用。但是，在該法的實施過程中至少存在兩個問題：(1)該法沒有規(guī)定“易回收處理、處置或在環(huán)境中易消納的產(chǎn)品包裝物”的具體標準，也沒有明確按哪項“國家規(guī)定”回收、再生和利用;(2)從客觀環(huán)境來看，該法各項規(guī)定得以實施的條件尚不具備，包裝廢棄物如何回收，如何存放，如何處理的相應配套機構與設施還很不健全。因此，《防治法》的實施在今后相當長時間內難度較大。
(4)國家環(huán)保機構主要由各級環(huán)保部門和城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)組成。
環(huán)保“站在墻里”，主要負責生產(chǎn)企業(yè)，即污染源的綜合處理，開發(fā)無污染工藝和技術;環(huán)衛(wèi)“站在墻外”，負責居民生活、商場、醫(yī)院的垃圾的清運處理。所以，環(huán)保和環(huán)衛(wèi)部門之間沒有有機的聯(lián)系和協(xié)調。近幾年環(huán)衛(wèi)部門的研究成果表明，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)對形成垃圾的產(chǎn)品結構提出了不少新的見解，但由于管理范圍和職能，最終對企業(yè)生產(chǎn)的決策不產(chǎn)生影響。因此，有必要沖破國家的所有制，調整機構設置，加強環(huán)境監(jiān)測、研究開發(fā)、清運等機構之間的溝通和合作。
三、企業(yè)回收利用廢舊包裝物的途徑
我國生產(chǎn)企業(yè)每年產(chǎn)生的舊包裝物的數(shù)量驚人，回收利用潛力巨大。每年用于包裝的板紙平均在40噸以上;包裝用牛皮紙的用量也很大，僅水泥袋一次一年就需12億只左右，相當于30噸牛皮紙;木材公司每年供應包裝用木材約計55萬立方米;每年包裝用布2億多米，麻袋4億多條;每年生產(chǎn)瓶酒約100萬噸,需玻璃瓶20億只。這表明企業(yè)回收利用廢舊包裝物的市場潛力還是相當巨大的。
回收利用舊包裝物能解決企業(yè)的部分急需，并能降低生產(chǎn)成本。企業(yè)回收舊包裝，經(jīng)過加工整理，重新供企業(yè)使用，可以減少企業(yè)對包裝材料的采購。而且回收利用舊包裝的周期比制造新包裝用的時間短，常能解決企業(yè)生產(chǎn)的急需。另外，企業(yè)回收舊包裝還會降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
回收利用舊包裝物，可以保證產(chǎn)品物流活動的順利進行。產(chǎn)品包裝作為保護功能在物流過程中是時刻不能缺少的。由于資源消耗或成本過高使商品包裝不足或供應不及時，使某種產(chǎn)品包裝不足或過弱時，就會影響到產(chǎn)品的物流活動。商品廢舊包裝物的回收利用，能及時解決產(chǎn)品的包裝問題，保證產(chǎn)品物流活動的順利進行。
回收利用舊包裝可以為國家節(jié)省資源。我國的資源有限，不可再生資源的使用更是緊張。包裝材料對資源的消耗數(shù)量巨大，企業(yè)如能回收利用舊包裝，能為國家節(jié)省大量的資源。以木制包裝為例來說明：我國的森林資源嚴重不足，工農(nóng)業(yè)各行業(yè)用量較大，造成有些森林亂砍亂伐，已經(jīng)造成嚴重的不良后果，不僅危及森林數(shù)量，而且造成生態(tài)失衡、水土流失、氣候異常等。國家正在加大力度對這方面進行治理。在這種情況下，對于包裝用材，不僅要嚴格控制，而且更應大力開展回收復用，才能合理利用有限的資源。我國企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品用木制包裝用木材約18萬立方米，如果能回收復用，就相當于少砍伐約3萬畝森林。
回收利用廢舊包裝物可以為國家節(jié)約能源。我國按人口平均的能源并不豐富。目前，平均每人擁有的礦物能源的可采儲量比世界平均水平還低。而絕大多數(shù)包裝材料的生產(chǎn)制造都需要消耗大量的能源。塑料屬于節(jié)能型的包裝材料，生產(chǎn)一個同樣容量的飲料容器所消耗的電能是：鋁為3千瓦·小時;玻璃為2.4千瓦·小時;鐵為0.7千瓦·小時;紙板為0.18千瓦·小時;塑料僅為0.11千瓦·小時。在英國等西歐國家1公斤以上的玻璃瓶都已被塑料瓶罐代替。即便是這樣，塑料等高分子材料的合成還要消耗大量的石油。因此，企業(yè)回收復用廢舊包裝物，能為國家節(jié)約大量的能源。
四、廢舊包裝物的回收和利用
1.建立企業(yè)廢舊包裝回收的渠道。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類不同，所用包裝種類繁多。包裝隨產(chǎn)品分散到全國各地、各行業(yè)及最終消費者，回收起來難度相當大。但就商品的流向來看，商品包裝與商品的流向是一致的，也就是說，什么地方有商品，什么地方就會有騰空的包裝物可以回收。建立適當?shù)膹U舊包裝物回收渠道，企業(yè)回收復用舊包裝物的潛力還是相當大的。具體來說，企業(yè)廢舊包裝物的回收渠道主要有以下幾個方面：
(1)商業(yè)部門渠道：商業(yè)部門主要經(jīng)銷生活資料商品，是企業(yè)廢舊包裝回收的主要渠道。如各級百貨商店、紡織品公司、五金交電公司、副食品公司及零售商店等，都有較大的廢舊包裝回收潛力;醫(yī)藥、中藥材、醫(yī)療器械，也有大量的商品包裝可供回收;各種糧油的專用包裝、進口商品的各種包裝都可以回收利用。
(2)生產(chǎn)資料產(chǎn)品銷售部門：這些部門主要是經(jīng)營各級生產(chǎn)資料的機電設備公司、輕化工材料公司、建筑材料公司、交通配件公司等，大都有廢舊包裝物。其中相當一部分是專用包裝，如平板玻璃木箱、化工原材料鐵桶、電纜盤等。
(3)社會廢舊物資回收公司或社會上的回收隊伍。利用社會廢舊物資回收公司或社會上的回收隊伍，可以回收那些專業(yè)回收單位或綜合回收機構不回收的舊包裝，如各種雜亂玻璃瓶、塑料瓶和其他棉、麻、金屬制品包裝。
(4)企業(yè)廢舊包裝物回收渠道。①由企業(yè)設立專門的回收門市部門，在固定的地點、時間專門回收各種產(chǎn)品包裝。②企業(yè)上門回收。企業(yè)定期定點或預約時間到交回包裝的單位上門回收包裝。③企業(yè)在產(chǎn)品銷售部門設回收包裝柜臺。產(chǎn)品銷售部門在出售商品時，要求消費者交回已購買使用過的舊包裝，以押金的形式相約束，如用空瓶換瓶裝啤酒、醬油、醋等辦法來回收舊包裝。④企業(yè)與銷售使用單位對口交回由產(chǎn)品銷售部門或使用部門直接負責回收的產(chǎn)品舊包裝，交給生產(chǎn)企業(yè)重新使用，中間不經(jīng)過舊包裝回收單位。
2.企業(yè)對產(chǎn)品舊包裝的回收復用
(1)社會回收舊包裝復用的途徑。社會回收的舊包裝經(jīng)過適當?shù)男迯图庸，按一定的途徑交給使用部門，如供給輕紡、化工等工業(yè)產(chǎn)品的包裝，供給商業(yè)批發(fā)部門發(fā)運商品用包裝，供給儲運部門換拼、拼裝分運商品所需要的包裝。
(2)生產(chǎn)企業(yè)對回收舊包裝的復用。生產(chǎn)企業(yè)對回收舊包裝的復用主要有以下幾個方面：
原企業(yè)復用。原企業(yè)復用就是把回收的舊包裝交給原生產(chǎn)企業(yè)復用，對完整無缺或有破損但經(jīng)簡單整理便可重新復用的包裝。
同類企業(yè)通用。同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通用的包裝是指某產(chǎn)品的包裝在規(guī)格實現(xiàn)統(tǒng)一后，其包裝可以在同類產(chǎn)品的各個生產(chǎn)企業(yè)中通用。在產(chǎn)品包裝實現(xiàn)通用化和標準化以后，同類產(chǎn)品在各個生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的包裝規(guī)格、型號相同，簡化了包裝規(guī)格種類數(shù)，便于同類產(chǎn)品企業(yè)間的回收復用。
(3)企業(yè)對舊包裝物的修復和加工改制。企業(yè)對一些不能直接復用的舊包裝，經(jīng)過一系列的修復和加工改制后可繼續(xù)使用。這個過程一般分為挑選整理、修復和加工改制三個過程。
挑選整理。企業(yè)對舊包裝的挑選整理是對回收舊包裝的初步加工；厥盏呐f包裝品種繁多，又都混雜在一起，無法直接復用，只有通過對舊包裝的挑選、分類、除雜、分割等一系列加工，才能對舊包裝進行進一步的修復和加工改制。
修復。企業(yè)對舊包裝的修復是對完整無損或稍有破損的舊包裝，經(jīng)清潔、修補、拼配等加工過程便可將其再使用的過程。
加工改制。企業(yè)對舊包裝的加工改制是在原包裝不能恢復復用的前提下，將回收的舊包裝作為材料，重新制作包裝的過程，如以大改小，以小拼大，混合拼制等。
五、包裝廢棄物回收處理的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益
包裝領域是各種材料轉化為廢棄物率最高的部門。對包裝廢棄物的回收處理，既有經(jīng)濟目的：使其變廢為寶，也有保護生態(tài)平衡的目的。北京每天的生活垃圾中可回收的經(jīng)濟和環(huán)保價值如下：廢紙1500噸，若回收再造可產(chǎn)生1200噸好紙，節(jié)約木材6000立方米，少用純堿360噸，降低造紙的污染排放75%，節(jié)電77萬度;廢玻璃約1500噸，若回收制造玻璃，可節(jié)約石英砂100噸，少用純堿375噸，節(jié)約長石粉90噸，煤炭150噸，節(jié)電60萬度。
包裝材料中發(fā)展最快的紙包裝材料，以其再回收利用可獲得明顯的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的特點已成為開發(fā)利用的重點。按目前的回收水平計算，全國一年回收紙箱14萬噸，可節(jié)約生產(chǎn)同量紙的煤8萬噸、電4900萬度、木漿和稻草23.8噸、燒堿1.1萬噸。
事實表明，用包裝廢棄物這種再生資源重新加工成材料，可以大大節(jié)約原生資源，降低能量消耗，減少對環(huán)境的污染。據(jù)統(tǒng)計，當用廢鐵、廢鋁罐、廢紙等處理再造成鋼材、鋁材、紙等時，所能節(jié)約能源的比例、空氣及污染降低的比例是相當驚人的，如表1所示。
表1 能源節(jié)約比例及空氣、水污染下降比例
|
|
鐵
|
鋁
|
紙
|
|
能源節(jié)約比例%
|
65
|
95-97
|
70-75
|
|
空氣污染降比例%
|
85
|
95
|
74
|
|
水污染降低比例%
|
75
|
97
|
35
|
由表1可知，包裝廢棄物的回收再造可以帶來不可估量的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，在降低生產(chǎn)成本，減少污染的同時，還維護了生態(tài)平衡。而且，新的回收體系建立或者以新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，會給我們國家提供更多的就業(yè)機會。如今，在北京拾荒者有8萬多人，有專家預算，如果北京市認真發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè)，直接經(jīng)濟效益至少在11.2億元，并可解決10萬人的就業(yè)問題。
六 結語
包裝廢棄物的回收再利用問題是關乎實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要問題，提高資源的使用效率是固體廢棄物回收利用的根本目的。發(fā)展逆向物流業(yè)是建立廢棄物回收體系的暢通渠道，逆向物流已經(jīng)成為眾多優(yōu)秀企業(yè)的競爭利器，尤其在那些以服務營銷為主導思想的全球性企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略中，發(fā)展逆向物流可以塑造企業(yè)形象，增加企業(yè)的效益，改善環(huán)境，節(jié)約社會資源，有利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。物流企業(yè)實施對包裝廢棄物的回收利用，也間接的符合了社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進行循環(huán)模式，吸收國外的正確發(fā)展模式，并在起基礎上研究出一套自己的戰(zhàn)略模式，即可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式，使未來的物流企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定，這樣也給物流企業(yè)發(fā)展帶來巨大的資源。
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