公路建設中對環(huán)境控制探討
導讀：我國公路交通進入了一個高速發(fā)展時期。必將會對給公路沿線地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境及景觀環(huán)境帶來影響。公路工程環(huán)境保護是以“公路工程與環(huán)境”這對矛盾為對象。公路交通，公路建設中對環(huán)境控制探討。
關鍵詞：公路交通，生態(tài)環(huán)境，環(huán)境保護
引言：從20世紀80年代中期起，我國公路交通進入了一個高速發(fā)展時期。單就新疆而言：目前全疆公路通車里程已達8.6萬公里。
新疆公路交通進入快速發(fā)展階段，公路建設對新疆社會經濟的發(fā)展起著非常重要的作用，但它同時又是對環(huán)境產生嚴重影響的行業(yè)之一。，公路交通。。如此大規(guī)模的公路建設，必將會對給公路沿線地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境及景觀環(huán)境帶來影響，并產生一系列環(huán)境問題。公路工程環(huán)境保護是以“公路工程與環(huán)境”這對矛盾為對象，以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的觀點來調節(jié)與控制其對立統(tǒng)一關系。隨著公路交通事業(yè)發(fā)展，公路等級提高，人們對公路路域環(huán)境的要求也必須越來越高，公路建設對環(huán)境的影響應是首要考慮問題。因此在公路建設項目各階段都必須注意環(huán)境保護。
l、公路建設項目決策階段環(huán)境保護設計
公路工程建設項目在決策階段，必須嚴格把關，分析和預測公路建設對景觀及周圍環(huán)境的影響，進行環(huán)境影響評價。
1.1公路工程項目建議書階段
編制公路工程項目建議書，不但應提出公路建設的規(guī)模，主要控制點，公路等級等對項目進行概略的設計和估算。還要簡要評價公路建設對該區(qū)域社會環(huán)境影響、生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境空氣影響和環(huán)境噪音影響。
1.2公路工程項目可行性研究
編制公路工程項目可行性研究報告，不但要對公路工程進行簡要設計和估算，還要對該項目進行財務評價和國民經濟評價，論證項目建設的可行性;還必須編制環(huán)境影響報告書，對該項目從環(huán)境方面作可行性研究，首先從環(huán)保角度出發(fā)評價公路選線的合理性，對路線方案的可行性，公路建設將可能對沿線環(huán)境產生那些不利的影響。其次提出必要的環(huán)保措施，使項目對環(huán)境的不利影響減少到可接受的程度。第三預測項目環(huán)境影響程度和范圍為公路沿線發(fā)展規(guī)劃提出環(huán)境保護的依據(jù)。環(huán)境影響報告為建設項目工程設計中的環(huán)保工程設計、環(huán)境保護設計、’施工期和運營期的污染防治措施及環(huán)境管理提供依據(jù)。按國家規(guī)定，建設項目的環(huán)境影響評價工作應在項目可行性研究階段完成，它對公路工程項目具有一票否決作用。
2、公路工程項目設計階段環(huán)境保護設計
公路工程建設項目確定后，在公路工程項目設計階段，應把公路主體設計與環(huán)保工程設計有機地結合起來，在滿足路線設計規(guī)范的條件下，調查路線線位和高程，注意沿線的地形、植被特征及原有土體的面層結構，盡量減少工程對環(huán)境的不良影響。在公路工程建設項目初步設計和施工圖設計中注意公路線形、立體交叉口形式及收費站、服務區(qū)的結構物與周圍的自然條件、人文環(huán)境相融合，滿足公路與環(huán)境相協(xié)調的要求。在公路工程項目設計階段還必須根據(jù)批準的公路環(huán)境影響報告書對公路工程的環(huán)境保護進行設計。按照以防為主、治為輔、防治結合的設計原則，制定環(huán)保工程、綠化工程、景觀保護利用方案，確定具體實施計劃。公路工程建設設計文件必須包括環(huán)境保護篇章，根據(jù)項目所在區(qū)域社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進行環(huán)境污染防治及景觀與綠化設計，提出項目對環(huán)境不利影響的減緩、彌補和改造措施。科技，公路交通。？萍迹方煌。。
2.1社會環(huán)境影響
社會環(huán)境影響應考慮公路建設對區(qū)域經濟發(fā)展的影響、居民生活質量和房屋拆遷的影響、基礎設施的影響、資源利用的影響、景觀環(huán)境的影響。公路社會環(huán)境保護設計應調查、收集公路沿線的土地資源、農田水利設施、建筑物、行政區(qū)劃、人文景觀等社會環(huán)境及其遠景發(fā)展規(guī)劃，并進行綜合分析，公路社會環(huán)境保護設計應立足于對社會環(huán)境的發(fā)展和利用，使公路建設產生更多的社會效益。
2.2生態(tài)環(huán)境影響
公路生態(tài)環(huán)境影響包括野生植物與動物及棲息地的影響、水土流失的影響、農業(yè)土壤與農作物中鉛含量的影響、水環(huán)境的影響？萍，公路交通。。公路生態(tài)環(huán)境保護設計包括公路中線兩側各200米范圍內的自然保護區(qū)、水源保護地、森林、草原、濕地和野生生物及其棲息地的保護設計。公路在選線時應設法繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護對象。當公路工程項目對生態(tài)環(huán)境中保護對象產生干擾時，必須結合受保護對象的特性提出保護方案，將不利影響減少到最低的限度。
2.3環(huán)境污染防治
公路建設項目環(huán)境污染防治主要包括(1)噪音污染：公路運營交通噪音、施工作業(yè)噪音對聲環(huán)境的影響;(2)煙塵污染：公路營運車輛的尾氣、攪拌站的煙塵和施工揚塵對環(huán)境空氣的污染;(3)水環(huán)境污染：公路服務區(qū)生活污水、路面徑流、施工廢水和工業(yè)廢渣等對水環(huán)境的污染;(4)垃圾對環(huán)境污染：施工過程中的廢棄物對景觀的污染。在設計階段對公路建設項目在施工和運營中可能對環(huán)境產生的污染，進行環(huán)境保護方案設計，提出預防措施。
公路項目的環(huán)境保護設計貫穿于項目主體工程設計的各個組成部分。從公路的路線設計、路基設計、橋涵設計、沿線設施設計直至路面設計都與環(huán)境保護或水土保持相關系;雖然公路各組成部分的設計已各成體系，有相應的設計規(guī)范，但公路工程項目設計必須滿足《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》。
3、公路工程運營、生產階段環(huán)境保護
公路在營運期，其對環(huán)境的影響主要在于路基可能發(fā)生的崩塌、水毀、危險品運輸可能發(fā)生的泄露，汽車營運產生的汽車尾氣和噪音污染以及公路附屬服務設施產生的固體廢棄物和污水。因此，營運期的環(huán)境保護工作就是落實項目環(huán)境保護計劃，進行檢查監(jiān)督環(huán)境保護設施運轉情況和環(huán)境質量監(jiān)測;完善環(huán)保設施及綠化設施，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結果調整環(huán)境保護措施和實施方案。
以往有不少公路建設項目，在項目決策階段沒有重視環(huán)境影響評價報告，在項目設計和施工中沒有采取相應的環(huán)保措施，對環(huán)境造成一定的破壞，對可持續(xù)發(fā)展造成一定的影響。近年來，國家重視公路的建設與環(huán)境保護的關系，出臺了一系列相應措施，特別是“三同時”的制度，在一定程度對環(huán)境資源保護起到了作用。
例如為了開發(fā)我國最大的高山冷水湖泊賽里木湖旅游資源，2003年交通廳投資4366萬元修筑環(huán)湖公路。為了將環(huán)湖公路建成環(huán)保路、生態(tài)路，在確定公路建設項目的同時，交通廳聘請了自治區(qū)環(huán)保咨詢事務所對環(huán)湖公路項目進行總體環(huán)境評估，編制了環(huán)境評價報告;在項目設計階段根據(jù)批準的公路環(huán)境影響報告書對公路建設項目的環(huán)境保護工程進行設計，制定環(huán)保工程、綠化工程設計及景觀保護方案，使該項目設計文件不但符合公路設計規(guī)范，還符合了環(huán)保要求。在工程招標文件和工程施工合同中，對生態(tài)環(huán)境保護提出了明確的要求;在施工單位編制的施工組織設計中重視環(huán)境保護并在將生態(tài)環(huán)境保護工作列入工程監(jiān)理的制度和工作范疇，監(jiān)理人員一手抓工程進度、質量，一手抓環(huán)境保護;將環(huán)境保護責任落實到每個合同段和班組及個人;在丁程即將結束時，施工單位用了一個月的時間，對施工現(xiàn)場進行恢復性的整平、清運、掩埋，對在施工中受到的草地播種草籽，恢復自然狀態(tài)？萍，公路交通。。
人類為了生存與發(fā)展，就要不斷地開發(fā)利用環(huán)境資源。公路建設必須注意環(huán)境保護？萍，公路交通。。公路建設者必須運用經濟、法律、技術、行政、教育等手段，按照國家的環(huán)境政策和有關法律從事開發(fā)建設活動，通過建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”等制度去協(xié)調社會經濟、資源、環(huán)境三者的關系，使經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步發(fā)展，以實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。
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