左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究
導(dǎo)讀：左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)位于廣西南部。左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域是以寧明縣的花山巖畫為中心。左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)目前面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的因素。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)保護(hù)區(qū),左江
1.壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)概況：
左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)位于廣西南部，區(qū)域包括寧明縣的馱龍鄉(xiāng)、城中鎮(zhèn)和明江鎮(zhèn)，總面積為35677.65公頃。左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域是以寧明縣的花山巖畫為中心，包括珠山、龍峽山、達(dá)佞山、高山五個巖畫點(diǎn)及其周圍的區(qū)域，核心保護(hù)區(qū)面積為210公頃。保護(hù)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)行價2004年53469.9萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值3904元，其中： 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22283萬元，占生產(chǎn)總值的41.67%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16952.5萬元，占生產(chǎn)總值的31.7%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14234.4萬元，占生產(chǎn)總值的26.62%。該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，隨著當(dāng)代我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展，它們占國民生產(chǎn)總值的比重逐漸增加，但仍然屈居二、三位。 [1] 左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)目前面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。保護(hù)區(qū)內(nèi)的花山巖畫為國家的重點(diǎn)保護(hù)文物，目前正準(zhǔn)備申報世界文化遺產(chǎn)。保護(hù)區(qū)多是土壤稀少、亂石散布的石灰?guī)r生態(tài)脆弱區(qū)，石材豐富、植被稀少是該區(qū)的一大特色，過度開發(fā)會引起整個區(qū)域的生態(tài)破壞。
2.保護(hù)區(qū)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生矛盾的原因
2.1脆弱的自然生態(tài)環(huán)境與粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式
生態(tài)保護(hù)區(qū)資源豐富多樣，質(zhì)量優(yōu)良，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的因素。但其生態(tài)環(huán)境極為脆弱，受到外界干擾時，恢復(fù)能力較弱。一旦無序開發(fā)破壞，即發(fā)生退化和逆向演替現(xiàn)象，難以自然恢復(fù)。我國長期采用粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，高投入，低產(chǎn)出。造成了對資源的大量浪費(fèi)，同時排放出了過多的污染物質(zhì)，也加重了對環(huán)境的負(fù)擔(dān)。
2.2人口不斷增長和環(huán)保意識薄弱
環(huán)境是人賴以生存的基本條件，又是發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)來源。人既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者。當(dāng)人口不斷增長后，所必需的生存物質(zhì)也將激增。當(dāng)發(fā)展難以滿足需求時，勢將無計(jì)劃、無序向自然環(huán)境索取資源，經(jīng)濟(jì)在以環(huán)境被破壞為代價中求發(fā)展。加之生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地一般處于偏僻位置，經(jīng)濟(jì)相對落后，人們普遍環(huán)保意識比較薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)往往成為首要選擇，這給環(huán)境保護(hù)工作帶來很大的壓力。
2.3 環(huán)境保護(hù)制度缺少創(chuàng)新和補(bǔ)償機(jī)制
目前我國環(huán)境保護(hù)制度形成的一種導(dǎo)向就是：環(huán)境保護(hù)是政府的事，消費(fèi)者和企業(yè)則是制度的被動的遵守者，缺乏自覺遵守制度的創(chuàng)新和補(bǔ)償。一旦制度出現(xiàn)了漏洞或監(jiān)管不力，就會出現(xiàn)鉆政策的空子情況。這說明現(xiàn)行部分環(huán)境保護(hù)制度確實(shí)需要完善與創(chuàng)新，如有嚴(yán)格的約束制度，一旦企業(yè)或個人的違約成本超過收益，在面臨著成本與收益的權(quán)衡上，企業(yè)或個人必然會作出理性的選擇？梢姡黾又黧w的違約成本是制度創(chuàng)新的根本點(diǎn)。同時，環(huán)境破壞對企業(yè)而言只是一種外部不經(jīng)濟(jì)性，短期內(nèi)常常對企業(yè)的經(jīng)營狀況不產(chǎn)生直接影響，因而企業(yè)缺乏對環(huán)保技術(shù)需求和對環(huán)保改造的積極性和自覺性。
3.實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策措施
3.1控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)
人口增長過快會導(dǎo)致一系列資源環(huán)境問題。。要嚴(yán)格控制人口總量，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，降低出生率，控制人口增長，同時相應(yīng)要提高人口素質(zhì)。目前保護(hù)區(qū)人口的科學(xué)文化素質(zhì)較低，提高人口素質(zhì)，可以增加他們工作的機(jī)會，有利于促進(jìn)保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次可以緩解人口對環(huán)境的壓力，通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程，增強(qiáng)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)技能、務(wù)工技能和創(chuàng)業(yè)技能，能很好地減輕人口對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的壓力。再次提高人口素質(zhì)可以提高資源利用率，減少對資源的盲目和破壞性利用，擴(kuò)大資源環(huán)境對人口的承載力。
3.2發(fā)展相宜的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)
進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。如果單從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度去管理或單從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度去談發(fā)展，最終都無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極高的相關(guān)度，產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施會間接影響環(huán)境系統(tǒng)。在對保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)時，要因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)，利用生態(tài)環(huán)境和文化獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展相宜的產(chǎn)業(yè)。對那些低效率、易破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該低投入或者退出。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，自覺發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造出一批有優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這不僅有助于恢復(fù)生態(tài)循環(huán)和減輕環(huán)境壓力，同時還促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)以打造“花山巖畫”為品牌開展壯文化生態(tài)旅游、以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、依托豐富“四棵搖錢樹”資源加工業(yè)的發(fā)展以及新技術(shù)澎潤土采礦等，這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和進(jìn)一步發(fā)展是變左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
3.3創(chuàng)新環(huán)保制度，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整
將經(jīng)濟(jì)激勵與約束機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)制度，運(yùn)用價格與利益機(jī)制給經(jīng)濟(jì)主體提供充分的激勵，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移實(shí)行調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)力，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動綠色消費(fèi)，發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力。格式。實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”，必須堅(jiān)決摒棄靠高投入、高消耗、高污染求得的粗放型發(fā)展，從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。左江壯文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的主要工廠布局在馱龍和縣城，工業(yè)污水基本上直排至明江。特別是在冬季和春季，糖廠正值榨季生產(chǎn)高峰期，工廠每天排入明江的污水有1~2萬噸，使明江水質(zhì)下降，COD、BOD、PH值(6.6~7) 、氨氮等都明顯超標(biāo)。因此，政府要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法，嚴(yán)禁工廠企業(yè)超標(biāo)排放。取締浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小企業(yè)，對重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)要施行強(qiáng)制性保護(hù)、對生態(tài)環(huán)境良好區(qū)要施行積極性戰(zhàn)略，加速區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境重建。重點(diǎn)發(fā)展以清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特征的綠色生產(chǎn)力。
3.4提高環(huán)保的技術(shù)水平，加強(qiáng)環(huán)保意識
加大環(huán)保科技投入的力度，不斷提高環(huán)保的技術(shù)水平。要依靠科技，大力開發(fā)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的生態(tài)“友好型”實(shí)用技術(shù)。集中力量研究開發(fā)一批對可持續(xù)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)，提高可持續(xù)發(fā)展技術(shù)水平和能力。 [2] 鼓勵和支持企業(yè)采用高新技術(shù)，使用新型能源。加快建立和完善以開展清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的工業(yè)污染綜合防治模式，走低能耗、物耗、少排污的清潔生產(chǎn)發(fā)展道路。格式。
要以左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)作為生態(tài)教育示范基地，開展環(huán)境保護(hù)的宣傳活動，加強(qiáng)對群眾的宣傳和教育，樹立全民環(huán)保意識，使群眾認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性，自覺參加到環(huán)境保護(hù)的行動中。
參考文獻(xiàn)：
[1] .黃建清，胡衡生等.左江壯文化生態(tài)保護(hù)區(qū)土地可持續(xù)利用研究. [J].改革與戰(zhàn)略，2007(5):72-74.
[2] 廖赤眉，嚴(yán)志強(qiáng)，胡寶清等 .可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論.[M] .南寧：廣西人民出版社，2003.
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