論文作者：羅國根2 屈曉萍1 王文初2 翁薈黎3

摘要：從水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水污染現(xiàn)狀和控制現(xiàn)狀出發(fā)，提出城鎮(zhèn)生活污水全過程控制思路，以便有效控制城鎮(zhèn)生活污水。

關(guān)鍵詞：生活污水 全過程控制 排放 輸送 處理 承納 影響

Abstract:Acording to the present situation of the guality of water surroundings,water pollution and water controlling , Weput forward the idea of contrll the Domestic sewage of cities and towns efficiently.

Key:words:Domestic sewage,Control over all the press,Discharge,Transport,Dispose of,Adimit,Effect.

隨著 經(jīng)濟 和 社會 的 發(fā)展 ，我市城市化程度越來越高，中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。如今，臺州市中心城區(qū)已初具規(guī)模，三個區(qū)的主城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城區(qū)面貌日新月異。隨著城市建設(shè)的不斷加快，城鎮(zhèn)生活污水對城區(qū)及附近河流的污染越來越嚴重，城鎮(zhèn)生活污水控制 問題 必須盡早提上政府工作日程上來。本文從我市城鎮(zhèn)生活污水控制現(xiàn)狀和水污染現(xiàn)狀著手，提出我市城鎮(zhèn)生活污水全過程控制思路。

一、我市地面水環(huán)境現(xiàn)狀及水污染現(xiàn)狀

根據(jù)2002年度《臺州市環(huán)境質(zhì)量報告書》提供的資料，我市五大水域流經(jīng)城區(qū)河段水質(zhì)不容樂觀，均不能滿足功能要求。椒江水系流經(jīng)天臺、椒江河段水質(zhì)為Ⅳ類，流經(jīng)仙居、臨海河段水質(zhì)為Ⅴ類。五大水系流經(jīng)其它城市河段的水質(zhì)均為劣Ⅴ類，其中金清水系流經(jīng)椒江、黃巖河段水質(zhì)最差，綜合指數(shù)在4以上，其次是金清水系流經(jīng)路橋、溫嶺河段水質(zhì)，綜合指數(shù)在2以上。從污染類型看主要為有機污染， 工業(yè) 廢水和生活污水是主要污染源。統(tǒng)計資料表明， 目前 我市工業(yè)廢水排放量與生活污水排放量之比為6:4;隨著城市的發(fā)展，生活污水的比重將為上升并且會超過工業(yè)廢水。

二、我市城鎮(zhèn)污水控制現(xiàn)狀

1、老城區(qū)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)基本為雨污合流制，新城區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)過程中逐步采用分流制。

2、生活污水一般僅經(jīng)化糞池簡單處理后排入城市排水管網(wǎng)就近排入附近河道，或未經(jīng)處理直接排入附近河道。

3、有些排污口和排污泵站事故排出口建設(shè)位置不當，影響水環(huán)境功能。

4、城鎮(zhèn)生活污水處理率低，小區(qū)、居住區(qū)、賓館飯店等生活污水未經(jīng)處理直接排放。

5、城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)尚未建成和完善，污水截污率不高。玉環(huán)、椒江、路橋黃巖等地雖然相繼建成了污水處理廠，但因截污率低，有些出現(xiàn)曬太陽現(xiàn)象，些因受工業(yè)廢水影響難以正常運行。

由于大量城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道使流經(jīng)城鎮(zhèn)河段水質(zhì)日益惡化，部分城市河段水質(zhì)變黑發(fā)臭。隨著城市人口的劇增，城鎮(zhèn)生活污水量將不斷增大，納污河流污染不斷加劇。近兩年，黃巖、路橋因生活污水污染引起的污染事故不斷增多，導(dǎo)致影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、城鎮(zhèn)生活污水全過程控制

城鎮(zhèn)水污染系統(tǒng)由五個子系統(tǒng)構(gòu)成，具體見下圖：

污染排放系統(tǒng)是城鎮(zhèn)水污染的來源，也是水環(huán)境污染的魁首。污水輸送系統(tǒng)是指城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，其功能是將城鎮(zhèn)工業(yè)及生活廢水輸送到污水治理工程或污染承納水體。污染處理系統(tǒng)是承擔污水的處理和處置。污染承納水體是城鎮(zhèn)污染集中控制的最終保護對象。污染影響系統(tǒng)主要指受城鎮(zhèn)污水影響的地面水、地下水、土壤及農(nóng)作物所構(gòu)成的環(huán)境系統(tǒng)。城鎮(zhèn)生活污水全過程控制是指對城鎮(zhèn)水污染系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)進行全面監(jiān)控，使各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，從而有效控制城鎮(zhèn)污水，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)生活污水從源頭到環(huán)境的控制。

目前，我市環(huán)保部門工作主要集中在污染排放系統(tǒng)(而且主要是工業(yè)源的控制)的管理、污染承納系統(tǒng)(監(jiān)測和保護受納水體)和污染影響系統(tǒng)(預(yù)測和預(yù)防)這三個子系統(tǒng)，而污水輸送系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)由城建部門負責管理和建設(shè)。這樣造成水污染控制系統(tǒng)的相互割裂，給環(huán)保部門的環(huán)境管理工作帶來了很大不便，也造成環(huán)保部門對城鎮(zhèn)生活污水控制的乏力，環(huán)保部門在環(huán)境管理上只能監(jiān)測和評價水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、監(jiān)控工業(yè)廢水排放而對于大量隨處排放的生活污水的監(jiān)控束手無策。而城建部門在污水輸送系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)建設(shè)過程中不了解各污染源情況和受納水體功能，致使破壞水環(huán)境，出現(xiàn)小區(qū)建到哪里河水黑到哪里的現(xiàn)象。污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)從未經(jīng)環(huán)保部門審批。因此建立一套合理、全面的、可操作性強的城鎮(zhèn)生活污水全過程控制系統(tǒng)是十分必要的。

四、城鎮(zhèn)生活污水全過程控制的實施

城鎮(zhèn)生活污水全過程控制的實施即要針對各個子系統(tǒng)分別進行同時要有機結(jié)合。

1、城鎮(zhèn)生活污水污染源控制

(1)實行對住宅小區(qū)和居住樓、辦公樓、商業(yè)樓、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，做到從源頭了解和控制。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落成驗收時應(yīng)由環(huán)保對其污水處理和排放系統(tǒng)進行驗收，同樣也要執(zhí)行“三同時”制度。

(3)城鎮(zhèn)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、工業(yè)區(qū)規(guī)劃須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，使規(guī)劃更加符合環(huán)保要求。

2、城鎮(zhèn)生活污水輸送系統(tǒng)控制

(1) 環(huán)保部門監(jiān)督城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)按城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃或污水集中控制規(guī)劃要求建設(shè)。

(2) 城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)(包括管道、出水口、排污泵站事故排出口等)的規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)由有審批權(quán)的環(huán)保部門組織論證認可方可實施，使排水管網(wǎng)建設(shè)更合理。

(3) 城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建成后，環(huán)保部門應(yīng)參加竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)繪制竣工圖送環(huán)保部門備案。

(4) 原有城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)布置情況應(yīng)送環(huán)保部門備案。

(5) 一切建設(shè)項目的排水管道敷設(shè)均需有審批權(quán)的環(huán)保部門論證審批同意。

(6) 城市污水排江排海工程必須經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門論證后方可實施。

3、城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)控制

(1) 城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)和選址應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門論證后方可實施。

(2) 城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)由環(huán)保部門共同參與。

(3) 城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)運行由當?shù)丨h(huán)保部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督，使污水達標排放，并實行環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)管理，設(shè)置在線監(jiān)控系統(tǒng)。

4、污染承納系統(tǒng)和污染影響系統(tǒng)的控制

污染承納系統(tǒng)和污染影響系統(tǒng)的控制按現(xiàn)有環(huán)保 法律 、法規(guī)和制度執(zhí)行。

5、五個子系統(tǒng)的控制

建立專門部門負責各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制，使各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，以便完全掌握和控制城鎮(zhèn)污水行蹤。參照國外經(jīng)驗，引進信息技術(shù)，建立排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)可以了解管網(wǎng)建設(shè)進程、城市建設(shè)進程、各地處理設(shè)施建設(shè)進程，及時發(fā)現(xiàn)管線損壞、修復(fù)、外溢等一系列情況。

五、實施城鎮(zhèn)生活污水全過程控制的作用

實施城鎮(zhèn)生活污水全過程控制對于環(huán)保部門有效監(jiān)控城鎮(zhèn)生活污水，減輕城鎮(zhèn)生活污水對水環(huán)境的污染，合理利用環(huán)境容量都有很大的作用，主要表現(xiàn)在：

1、有利于城市環(huán)境規(guī)劃。在進行城市環(huán)境規(guī)劃時，掌握了現(xiàn)有城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的建設(shè)和管理情況，有利于合理 計算 環(huán)境容量、進行污染物削減分配。

2、有利于對污染源的監(jiān)控。掌握和了解現(xiàn)有和新建污染源的分布情況及污染物排放情況，正確 分析 其對環(huán)境污染，從而有效監(jiān)控污染源，減輕水環(huán)境污染。

3、有利于城鎮(zhèn)污水處理廠(站)的建設(shè)和管理。實施城鎮(zhèn)生活污水全過程控制后，環(huán)保部門可以充分考慮現(xiàn)有和擬新建生活污水排放情況和收集情況并作出對整個城鎮(zhèn)生活污水監(jiān)控規(guī)劃，進一步建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠(站);在城鎮(zhèn)污水處理廠(站)建成后環(huán)保部門可以有效地對城鎮(zhèn)污水處理廠(站)運行加以管理。

4、有利于為城鎮(zhèn)建設(shè)提供更加可靠的環(huán)境信息和決策依據(jù)，使城鎮(zhèn)建設(shè)更加合理 科學(xué) ，推動 社會 的可持續(xù) 發(fā)展 。

六、 總結(jié)

總之，在城鎮(zhèn)生活污水污染日益嚴重的今天，提出和實施我市城鎮(zhèn)生活污水全過程控制思路是十分必要的，是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。實施城鎮(zhèn)生活污水全過程控制越早越快，則我們生活的空間將越來越亮麗、我們的城鎮(zhèn)越來越漂亮、我們的生活環(huán)境越來越舒適。

參考 文獻 ：

美國城市污水系統(tǒng)信息技術(shù)作用大　　《 中國 環(huán)境報》　郭海洋

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