近年來我國環(huán)境污染事件淺析
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染事件的發(fā)生率逐年升高，目前我國已經(jīng)進入了環(huán)境污染事件的高發(fā)期。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國1998年至2006年共發(fā)生環(huán)境污染和破壞事件14742起，平均每年發(fā)生1600多起。一些重大的環(huán)境事件如2005年松花江水污染事件、廣東北江鎘污染事件、2007年太湖藍藻危機等，嚴重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成了巨大的經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了深遠的社會影響。目前國內(nèi)針對各種事件的統(tǒng)計分析內(nèi)容多數(shù)集中在安全生產(chǎn)方面，對于事件的起因，造成事故的生產(chǎn)設(shè)備等方面的因素研究較多，而對于環(huán)境污染事件進行統(tǒng)計分析的研究并不多見。本文將對近年來發(fā)生的約700件環(huán)境污染事件，根據(jù)其發(fā)生的時間、地區(qū)以及原因、行業(yè)等方面進行分析，總結(jié)其規(guī)律和特點，并將提出一些對策與建議。
1 環(huán)境污染事件統(tǒng)計指標
本文通過對于遴選的自1952年至2010年的國內(nèi)近700件環(huán)境污染的事件進行分析，研究環(huán)境污染事件發(fā)生表現(xiàn)出來的規(guī)律。
統(tǒng)計指標：事件發(fā)生的日期、事件發(fā)生地區(qū)、事件的類型、事件涉及的污染物狀態(tài)、事件涉及的行業(yè)等幾個方面。
2 環(huán)境污染事件的統(tǒng)計與分析
2.1 環(huán)境污染事件的時間分析
本次統(tǒng)計的污染事件發(fā)生日期自1952年起至2010年，在此時間段中統(tǒng)計到的事件年度分布如圖1所示。
從圖1中可以看出，環(huán)境污染事件的發(fā)生總趨勢為波動上升。在80年代左右污染事件的發(fā)生次數(shù)出現(xiàn)了明顯的上升趨勢，這與我國改革開放后經(jīng)濟發(fā)展速度迅速增加，工業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢是相一致的。在80年代左右，我國的經(jīng)濟開始全面復(fù)蘇，人們的生活得到了改善，但在企業(yè)發(fā)展的同時，環(huán)境保護問題卻被忽視，排放單位向環(huán)境中排放大量的廢水、廢氣、廢渣，導(dǎo)致環(huán)境污染事件迅速增加。2005年左右，環(huán)境污染事件到了高發(fā)期，污染事件的影響范圍也最深遠。2005年11月13日發(fā)生的松花江水污染事件，因其特殊性、問題的嚴重性、產(chǎn)生的巨大影響以及由此引發(fā)的一系列重大變化而載入中國和世界環(huán)境保護史冊。雖然近年來了我國環(huán)境保護工作得到了空前的加強，但由于我國特殊的經(jīng)濟發(fā)展模式埋下了大量的環(huán)境安全隱患，使得環(huán)境污染事件居高不下，2008年污染事件高發(fā)再次出現(xiàn)。
圖1 自1952年至2010年環(huán)境污染事件發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計
2.2 環(huán)境污染事件的原因分析
本文將污染事件的起因分為：泄漏、爆炸、直接排放或傾倒等10類(參見圖2)，在近700件環(huán)境污染事件案例中，主要的事件原因有泄漏、爆炸以及直接排放或傾倒，3者共占到了所有事件原因的91.7%，其中因泄漏而造成的環(huán)境污染事件占到了全部事件案例的49%。本文中泄漏主要包括生產(chǎn)過程中引起的泄漏和車輛運輸過程中發(fā)生的泄漏，生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的泄漏大都是由于設(shè)備陳舊引起的，如2006年1月10日早晨，東陽市陳敏化工有限公司氯磺酸儲槽(約貯存有4噸氯磺酸)因槽口部位腐蝕發(fā)生泄漏，導(dǎo)致周邊工廠及附近村莊受到污染;2004年4月16日，位于重慶市江北區(qū)腹心地帶的天原化工總廠由于氯氣罐及相關(guān)設(shè)備陳舊和工人違規(guī)操作相繼引發(fā)氯氣泄漏和爆炸事件，導(dǎo)致9人失蹤死亡，3人受傷，15萬人進行轉(zhuǎn)移，造成了嚴重影響。車輛運輸過程中的泄漏主要是由于車輛側(cè)翻造成的，如2006年4月4日10時40分，一輛運載硝基苯化學危險品的槽罐車途徑徐州市三環(huán)西路廢黃河橋附近時，因避讓前方汽車發(fā)生側(cè)翻，所運硝基苯泄漏，并揮發(fā)到空氣中造成嚴重污染。
A：泄漏;B：爆炸;C：直接排放或傾倒;D：燃燒;E：其他;F：未知;G：無明確表現(xiàn)形式;H：火災(zāi);I：輻射作用;J：自然原因。
圖2 環(huán)境污染事件的起因分析
從圖2還可看出，由于爆炸而造成的環(huán)境污染事件也較多，在159起因爆炸而造成的環(huán)境污染事件中，造成污染的主要原因是因爆炸燃燒而形成的具有污染性的廢氣，因此在對企業(yè)的爆炸事故進行處理時，應(yīng)注意盡可能減少會產(chǎn)生污染物質(zhì)的可燃物的燃燒，防止因爆炸而產(chǎn)生污染事件。另外爆炸也可間接造成重大污染事件，如松花江水污染事件，直接原因是硝基苯精制崗位操作人員違反操作規(guī)程，雖然爆炸沒有直接造成特別重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，然而爆炸事故造成大量硝基苯流入松花江水體，卻引發(fā)了一次巨大的跨流域、跨國界的水污染事件，沿江群眾的生產(chǎn)生活受到嚴重威脅，導(dǎo)致爆炸直接引起的安全事故演變成為了重大環(huán)境污染事件。
2.3 環(huán)境污染事件的地區(qū)分析
從圖3中可以看出，在所有的環(huán)境污染事件案例中，排在前五位的省份分別為江蘇、山東、廣東、湖南和遼寧，而江蘇、山東、廣東以及遼寧等國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)排名均在前十名之內(nèi)，表現(xiàn)出了污染事件的多發(fā)省份主要分布在經(jīng)濟相對較為發(fā)達的地區(qū)。而對于寧夏、新疆以及內(nèi)蒙古等省份由于工業(yè)在經(jīng)濟總體中所占比重相對于東部地區(qū)為少，因此環(huán)境污染事件相對較少，
圖3 環(huán)境污染事件發(fā)生地區(qū)分析
2.4 環(huán)境污染事件涉及的污染物狀態(tài)統(tǒng)計分析
從圖4中可以看出，統(tǒng)計范圍環(huán)境污染事件涉及的污染物的狀態(tài)以液態(tài)居多，液態(tài)污染物造成的污染事件占62%，氣態(tài)與固廢污染物的比例分別為29%和6%，這與液態(tài)污染物相對于氣態(tài)以及固態(tài)污染物而言更容易集中，更容易對環(huán)境和人體造成危害的特性有關(guān)。因此在日常的環(huán)保工作中應(yīng)對于液態(tài)的污染物加強管理，以防造成重大的環(huán)境污染事件。
圖4 環(huán)境污染事件中污染物狀態(tài)分析
2.5 行業(yè)的統(tǒng)計分析
從對環(huán)境污染事件發(fā)生的主要行業(yè)的統(tǒng)計分析中可以看出，化工及其相關(guān)行業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件的比例較大，同時運輸業(yè)緊隨其后。我國當前化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)中涉及的危險化學品種類很多，存在較多的環(huán)境風險源;一部分化工企業(yè)中相應(yīng)的環(huán)境安全意識較差，沒有足夠的應(yīng)對環(huán)境事件的技術(shù)和人員;另外化工企業(yè)布局不合理，諸多因素造成了化工行業(yè)成為了環(huán)境污染事件多發(fā)的行業(yè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物流需求的增加，運載化學品的車船數(shù)量隨之發(fā)展迅速。事故數(shù)量增加的原因是我國部分道路情況不佳，各種貨運車船超載情況嚴重，同時我國當前貨運行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、裝卸人員責任心不強以及押車人員失職等，一旦發(fā)生交通事故就會對環(huán)境產(chǎn)生影響進而造成環(huán)境污染。
A：化學原料及化學制作品制造業(yè);B：道路運輸業(yè);C：水上運輸業(yè);D：冶煉業(yè);E：采礦業(yè);F：石油和天然氣開采業(yè)。
圖5 環(huán)境污染事件所涉及的行業(yè)分析
2.6 環(huán)境污染事件各指標綜合分析
圖6中列出了主要涉及的行業(yè)和污染物狀態(tài)以及事件類型。從圖6中可以看出在所統(tǒng)計的案例中，化工相關(guān)行業(yè)的環(huán)境污染事件中以液態(tài)污染物污染為主，在事件類型上則表現(xiàn)出了泄漏、爆炸和直接排放或傾倒，這也從一方面體現(xiàn)了化工行業(yè)污染物和污染事件類型的多樣化。而對于道路運輸業(yè)而言，其主要污染物的形態(tài)也是以液態(tài)為主，但事故類型則泄漏所占比例較大，爆炸以及排放所占比例相對較小，這也說明了目前我國道路運輸行業(yè)中涉及液體運輸?shù)母鞣N罐車出現(xiàn)事故，導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象還是較常見的。
圖6 環(huán)境污染事件所涉及的行業(yè)、事件類型以及污染物狀態(tài)之間的統(tǒng)計分析
3 結(jié)論及建議
通過對近700件環(huán)境污染事件進行統(tǒng)計分析，結(jié)論及建議如下：
(1)隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染事件的發(fā)生頻率也隨之增加，而且污染事件的類型也呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。在空間分布上，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的污染事件出現(xiàn)次數(shù)較多，總體表現(xiàn)出了東部多西部少的情況。建議各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的同時，正確認識環(huán)境保護問題，充分認識目前我國已進入以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段。各地區(qū)應(yīng)因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快技術(shù)革新，制定合理的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，不能以犧牲環(huán)境換取GDP的增長。
(2)化工行業(yè)中由于泄漏而造成的環(huán)境事件在本次分析中次數(shù)居首位，同時造成環(huán)境污染物質(zhì)的狀態(tài)以液態(tài)為多，因此在日常的工作中應(yīng)對儲存液態(tài)物質(zhì)的設(shè)施特別注意進行安全檢查。交通事故導(dǎo)致危險品泄漏，從而對周邊的環(huán)境造成次生環(huán)境災(zāi)害，在分析的事件中其數(shù)量也占據(jù)重要位置，建議有關(guān)部門加強監(jiān)管防止發(fā)生。
(3)應(yīng)急管理薄弱也是導(dǎo)致環(huán)境污染事件頻發(fā)的原因，各地區(qū)應(yīng)加強應(yīng)急管理，編制并不斷完善包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、政府部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理的體制、運行機制和法制，定期開展應(yīng)急演練。
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