吳江：完善政策用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)企業(yè)治污
在江蘇省近日召開(kāi)的紡織印染企業(yè)提標(biāo)升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，來(lái)自全省13個(gè)省轄市環(huán)保部門(mén)和眾多印染企業(yè)的代表齊聚吳江市盛澤鎮(zhèn)，饒有興趣地現(xiàn)場(chǎng)參觀了一批印染企業(yè)廢水提標(biāo)升級(jí)的得意之作。
在江蘇省太湖地區(qū)印染企業(yè)提標(biāo)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，吳江市為何能在全省率先樹(shù)起印染廢水提標(biāo)升級(jí)的標(biāo)桿？吳江市采取何種舉措，倒逼印染企業(yè)踴躍去提標(biāo)升級(jí)呢？在這次印染企業(yè)提標(biāo)升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，吳江市環(huán)保局局長(zhǎng)范新元介紹了吳江市“推行激勵(lì)機(jī)制，倒逼提標(biāo)升級(jí)”的成功做法。
完善治污政策和激勵(lì)機(jī)制
2007年10月，江蘇省政府批準(zhǔn)了《太湖地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》，把印染企業(yè)每升印染廢水化學(xué)需氧量排放限值，由100毫克提高到60毫克，氮、磷排放限值也提高了50%以上，基本達(dá)到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的排放限值。
面對(duì)新一輪印染企業(yè)提標(biāo)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，吳江市委、市政府深感壓力重大，治理任務(wù)艱巨。為促使廣大印染企業(yè)盡快向新的地方排放標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以進(jìn)一步壓減排污總量，吳江市以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵石心腸、鐵面無(wú)私的精神整治水污染。通過(guò)下大決心、花大氣力，強(qiáng)力倒逼印染企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)環(huán)？萍汲晒，積極探索科技治污提標(biāo)升級(jí)新路徑。
今年以來(lái)，吳江市及時(shí)落實(shí)治污目標(biāo)責(zé)任制，推行提標(biāo)升級(jí)倒逼機(jī)制。吳江市政府及時(shí)下發(fā)了限期治理決定，要求全市60家未達(dá)到新排放限值的水污染企業(yè)立即啟動(dòng)提標(biāo)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，還與10個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))和9個(gè)職能部門(mén)簽訂了提標(biāo)升級(jí)環(huán)保責(zé)任狀，把提標(biāo)升級(jí)完成情況納入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。
為強(qiáng)化提標(biāo)升級(jí)政策支撐，吳江市從建立完善治污激勵(lì)機(jī)制入手，適時(shí)出臺(tái)了提標(biāo)升級(jí)優(yōu)惠政策和監(jiān)督考核等制度，有力推動(dòng)了企業(yè)治污工作深入開(kāi)展。吳江市政府規(guī)定，全年新增財(cái)力的10~20%，專項(xiàng)用于環(huán)保投入。對(duì)規(guī)模較大的污染治理減排工程，優(yōu)先列入上級(jí)財(cái)政污染防治資金申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)完成總量減排任務(wù)的企業(yè)實(shí)行總量“減二增一”的優(yōu)惠政策。對(duì)減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在立項(xiàng)審批、辦理建設(shè)用地和環(huán)評(píng)手續(xù)、資金信貸、保證電力供應(yīng)等方面給予優(yōu)先安排。同時(shí)，設(shè)立市級(jí)治污專項(xiàng)資金。2008年度，吳江市財(cái)政拔出2000萬(wàn)元資金，專門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)完成治污任務(wù)的單位、企業(yè)、個(gè)人。對(duì)完成深度處理，并安裝除磷脫氮設(shè)施的污水集中處理廠，每減排1噸化學(xué)需氧量，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)實(shí)施提標(biāo)升級(jí)和中水回用的企業(yè)，每個(gè)1000噸/日工程一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。此外，還確定了區(qū)域限批制度，對(duì)完不成治污任務(wù)的鎮(zhèn)(區(qū))，將在一定期限內(nèi)對(duì)相關(guān)行業(yè)實(shí)行區(qū)域限批。
企業(yè)污染減排提速
吳江市通過(guò)推行激勵(lì)機(jī)制，倒逼提標(biāo)升級(jí)，有力地推進(jìn)了印染企業(yè)對(duì)治污的深度攻堅(jiān)。吳江市環(huán)保局率先組織實(shí)施了永前印染公司、盛澤水處理一公司、盛虹印染、三聯(lián)印染、龍英織造等五大提標(biāo)升級(jí)示范工程，為太湖地區(qū)印染企業(yè)提標(biāo)升級(jí)樹(shù)起了標(biāo)桿。
吳江永前印染公司原有7200噸/天廢水處理設(shè)施，通過(guò)采用復(fù)合功能樹(shù)脂吸附深度處理及中水回用工藝，總投資500余萬(wàn)元，建成了提標(biāo)升級(jí)及中水回用工程，每天使1200噸廢水實(shí)現(xiàn)了回用，出水水質(zhì)化學(xué)需氧量降到了40毫克/升，處理運(yùn)行費(fèi)用為0.88元/噸水左右；盛虹印染集團(tuán)啟動(dòng)建設(shè)了日處理兩萬(wàn)噸的生化、物化印染廢水預(yù)處理系統(tǒng)，并引進(jìn)廈門(mén)威士邦超濾膜分離技術(shù)對(duì)印染廢水進(jìn)行深度處理，使出水化學(xué)需氧量下降到了10毫克/升，再回用到生產(chǎn)，回用率達(dá)到40%；蘇州龍英織染有限公司投資1300萬(wàn)元，采用生化、物化組合工藝，建成了日處理5000噸廢水深度處理及中水回用設(shè)施，將化學(xué)需氧量濃度由100毫克/升降至60毫克/升以下，繼而采用臭氧生物活性炭深度處理技術(shù)，把化學(xué)需氧量濃度降至30毫克/升以下，并實(shí)現(xiàn)每天中水回用4000噸。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
