江浙污企陽奉陰違繼續(xù)“圍攻”太極洞
對國家環(huán)保部和建設(shè)部陽奉陰違 廣德縣太極洞被譽為“天下四絕”之一，是國家首批4A級旅游區(qū)和國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，然而，近幾年來卻受到江蘇和浙江兩省數(shù)十家污染企業(yè)的“圍攻”，慘遭破壞。此事經(jīng)本報報道后，引起全國兩會代表和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。今年5月，在國家環(huán)保部、建設(shè)部調(diào)查組現(xiàn)場督查和協(xié)調(diào)下，江浙方面承諾在今年6月底關(guān)停和徹底整治污染企業(yè)。然而，調(diào)查組離開后，江浙部分污染企業(yè)排污變本加厲，不僅繼續(xù)侵蝕著太極洞，也威脅著周邊數(shù)萬居民的飲水安全。
探訪
觸目驚心的污染數(shù)字
今年1月，記者采訪太極洞時，廣德縣環(huán)保局出具的監(jiān)測報告顯示，江浙污染企業(yè)COD超標17倍左右。今年4月，該局的監(jiān)測報告顯示，江浙污染企業(yè)COD超標30倍左右。然而，該局的最新監(jiān)測報告更加令人震驚，太極洞周邊部分污染企業(yè)的COD超標約120倍。
廣德縣環(huán)保局一位部門負責(zé)人對記者說，COD是水污染的主要指標，超標一兩倍就說明排污相當(dāng)嚴重了，超標120倍則說明排污企業(yè)沒有任何環(huán)保設(shè)施，將污水直排，“像這樣瘋狂的排污，我們在環(huán)保檢查中還是頭一回見到。這說明，國家環(huán)保部和建設(shè)部工作組離開之后，這些江浙污染企業(yè)的排污不是減少了，而是成倍增加了。”
太極洞異味更加明顯
今年1月，記者在太極洞采訪時，在洞內(nèi)外都曾聞到一股刺鼻的異味。7月11日，記者再次來到太極洞，感覺異味比前次更加強烈，并且剛進售票處就能聞到。
“這種像陰溝里散發(fā)出的味道讓我們想吐。”一位導(dǎo)游告訴記者，今年5月，國家環(huán)保部和建設(shè)部督查期間，這種氣味減輕了許多，然而，不久以后，太極洞內(nèi)又出現(xiàn)了更令人惡心的“陰溝味”。“這種異味很影響游客的興致。”
不僅如此，記者在太極洞的水洞看到，水里有許多棉絮狀的懸浮物。廣德縣環(huán)保局有關(guān)人士稱，這些懸浮物是工業(yè)廢水沉積物。這位人士說，由于太極洞景區(qū)屬喀斯特地貌，山體滲透性強，緊貼太極洞生產(chǎn)的江浙污染企業(yè)非法排污，滲入地下河道，造成太極洞洞內(nèi)水質(zhì)嚴重污染，散發(fā)異味。今年國家環(huán)保部和建設(shè)部調(diào)查組現(xiàn)場督查時，江浙污染企業(yè)有所收斂，但此后排污有增無減，造成最近太極洞內(nèi)異味更加明顯。
污染企業(yè)照常開工
在太極洞主景區(qū)隔壁，是江蘇宜興市太華鎮(zhèn)化工園區(qū)B區(qū)，有十多家化工污染企業(yè)。在國家環(huán)保部和建設(shè)部調(diào)查組現(xiàn)場督查和協(xié)調(diào)時，宜興方面表態(tài)6月底關(guān)停和徹底整治污染企業(yè)。然而，7月12日，記者走訪這些污染企業(yè)發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)正火熱地進行，有的企業(yè)還擴大了生產(chǎn)規(guī)模。
記者沿太極洞旁的山路上后山，發(fā)現(xiàn)后山上居然有一家新建的化工污染企業(yè)，緊鄰太極洞后洞口。廣德縣環(huán)保局的同志告訴記者，5月份，國家環(huán)保部、建設(shè)部來督查時，發(fā)現(xiàn)這家浙江長興縣的污染企業(yè)正在建廠房，立即叫停。但工作組剛走，該廠就加緊建成投產(chǎn)，目前已成為太極洞旁排污最嚴重的企業(yè)。廣德縣環(huán)保局監(jiān)測報告顯示，該廠污水COD超標125倍。“我們發(fā)函給長興縣方面要求對這家企業(yè)進行整改，但沒有回音。”
在太極洞的后山上，原先石灰窯林立的現(xiàn)象沒有絲毫改變。廣德縣環(huán)保局一位人士說，太極洞后山上一家浙江長興的礦山企業(yè)24小時生產(chǎn)，從山頂往下深挖，不僅嚴重破壞太極洞的山體，也使山上含水量減少，影響太極洞的生存。”
數(shù)萬居民飲水受影響
“江浙污染企業(yè)如今不僅對太極洞形成破壞，也使周邊群眾吃水安全受到嚴重影響。”廣德縣環(huán)保局一位部門負責(zé)人說，太極洞所在的新杭鎮(zhèn)有一條流洞河，是新杭鎮(zhèn)及附近居民的主要水源。然而，江浙污染企業(yè)的工業(yè)廢水和生活污水流入流洞河，威脅數(shù)萬居民飲水安全。
今年5月，環(huán)保部調(diào)查組了解這一情況后在報告中寫道：“新杭鎮(zhèn)許多居民以地下水作為飲用水，而由于井水受流洞河污染的間接影響，已不適合飲用。”
然而，調(diào)查組走后，流洞河污染情況更加嚴重。7月12日，新杭鎮(zhèn)一家單位的職工華建軍對記者說，該單位原先從地下抽水供職工使用，但近一個月來，水里發(fā)出強烈的化工異味，讓數(shù)百職工無一敢飲，單位不得已只能買純凈水供職工飲用。“我們現(xiàn)在用抽上來的水洗臉都會感覺惡心。”
新杭鎮(zhèn)流洞街道自來水廠汪廠長說，由于江浙化工企業(yè)污染水源，自來水有異味，群眾反映強烈，這個自來水廠最近不再抽取地下水，而是耗巨資從水庫引水。
由于群眾對水質(zhì)問題反映強烈，7月7日，新杭鎮(zhèn)路東村村委會向鎮(zhèn)政府遞交了《關(guān)于要求解決群眾飲用水問題的緊急報告》，里面說道：“由于所有水井均受污染，目前，群眾只能靠純凈水生活，深感飲水安全無法保障。”
記者在廣德縣一位副縣長的講話稿中看到這樣的文字：“(江浙)化工企業(yè)排污在上游，污水直接流入新杭鎮(zhèn)的流洞河，影響周邊及下游的數(shù)萬居民；一些受污染嚴重的村組，村民只能靠引山泉進家；如果連續(xù)十天以上不下雨，只能買水喝。”
目前，廣德縣政府部門一方面做群眾工作，并在各村未受污染地區(qū)開挖深井供居民取水飲用，一方面與江浙方面進行協(xié)商，希望盡快關(guān)閉和治理污染企業(yè)。
對話
企業(yè)主：“該干什么還干什么”
國家環(huán)保部和建設(shè)部調(diào)查組來人之后，江浙污染企業(yè)為何無動于衷？這些企業(yè)的老板們究竟是怎么想的？日前，記者采訪了宜興市太華鎮(zhèn)化工園區(qū)B區(qū)部分企業(yè)負責(zé)人，他們對污染情況輕描淡寫，視國家環(huán)保部和建設(shè)部的調(diào)查為“走過場”。“該干什么還干什么”。一位企業(yè)主的這番話代表了這些污染企業(yè)負責(zé)人的普遍心態(tài)。
○記者與宜興市某漆業(yè)公司老板的對話：
記者：國家環(huán)保部和建設(shè)部來人后，江蘇、浙江和安徽三省協(xié)商對太極洞周邊的化工園區(qū)進行整改，關(guān)停污染企業(yè)，你們知不知道？
老板：國家來人是不錯，但我們沒接到任何整改通知。我們投資這么大，你們讓我們搬就搬，讓我們停就停。
記者：化工園區(qū)的污染企業(yè)嚴重威脅太極洞景區(qū)，你們知不知道？
老板：我們在宜興的地皮上生產(chǎn)，又不在你們廣德的地皮上生產(chǎn)，怎么污染了你們？
記者：太極洞是4A級旅游區(qū)，污染企業(yè)在保護區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)，這是有關(guān)法規(guī)所不允許的。
老板：我們化工園區(qū)在2003年就建成了，太極洞那時還不是什么4A級旅游區(qū)。
記者：太極洞早在2000年就成為國家首批4A級旅游區(qū)了。
老板：我們不關(guān)心這個。我們只聽宜興市和太華鎮(zhèn)政府的，現(xiàn)在沒人要我們整改，更不存在關(guān)停的問題，我們化工園區(qū)的企業(yè)都照常生產(chǎn)。
○記者與宜興市某油脂公司一位負責(zé)人的對話：
記者：你們企業(yè)有沒有環(huán)保設(shè)施？
老板：當(dāng)然有。我們是零排污。
記者：廣德縣環(huán)保部門的同志在這里，能否看看你們的環(huán)保設(shè)施？
老板：你們廣德縣環(huán)保部門無權(quán)看我們的環(huán)保設(shè)施，只有我們宜興市環(huán)保部門才有權(quán)。
記者：現(xiàn)在群眾反映很強烈，說你們的企業(yè)污染了河流，影響居民飲水。
老板：沒有的事。你們有問題可以找我們宜興市和太華鎮(zhèn)政府。
記者與這些企業(yè)負責(zé)人對話時得知，宜興市太華鎮(zhèn)正在對鎮(zhèn)內(nèi)的污染企業(yè)進行大力整治，最近關(guān)停了不少靠近該鎮(zhèn)居民區(qū)的化工企業(yè)，然而，對于遠離該鎮(zhèn)居民區(qū)的太極洞周邊的污染企業(yè)卻至今沒有動作。
分析
污染企業(yè)為何我行我素
國家環(huán)保部和建設(shè)部調(diào)查組走后，太極洞周邊的江浙污染企業(yè)為何依舊我行我素？廣德縣環(huán)保局有關(guān)人士分析了其中的深層次原因。
江蘇和浙江近幾年來大力整治污染企業(yè)，一些被限制和禁止的污染企業(yè)無處存身，便被安置在了遠離江浙居民集中區(qū)的三省交界地，而太極洞景區(qū)則成為首選，因為這里雖屬于三省“插花”地帶，但居民基本是安徽人，且由于江浙地勢高，污染企業(yè)均處在廣德縣的上游，所有污水均流向廣德縣境內(nèi)，而江浙毫發(fā)無損，因此，在某種程度上，江浙方面對這些污染企業(yè)采取放任態(tài)度。
這一點，從江蘇宜興市對皖蘇交界處兩座山的處理上也可以得到印證。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，太極洞所在山體遍布礦山企業(yè)，山體百孔千瘡，而這些礦山企業(yè)大多由宜興人承包。離太極洞不遠處是江蘇宜興的一座山，山體完整，郁郁蔥蔥，沒有礦山企業(yè)。廣德縣環(huán)保局有關(guān)人士說：“宜興很注意保護自己的山體，但對于太極洞所在山體卻不管不顧。”
面對江浙的“污染轉(zhuǎn)移”，廣德縣無可奈何，因為三省“插花”地帶讓廣德縣無法管理。江浙污染企業(yè)雖緊挨太極洞景區(qū)，但落腳于江蘇、浙江的地界上，行政管轄權(quán)屬江蘇和浙江，因此廣德方面無法進入污染企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法排污也無法處罰，只能向江浙方面發(fā)函請求協(xié)助，然而，對方經(jīng)常沒有回音。國家環(huán)保部和建設(shè)部調(diào)查組要求皖江浙三省協(xié)商解決太極洞污染問題，然而，江浙當(dāng)時表態(tài)積極，但會后對污染企業(yè)卻并未“動刀”。“誰有積極性去保護外省的風(fēng)景名勝區(qū)，而割自己身上的肉呢？”廣德縣環(huán)保局一位同志說。
鏈接
江浙方面的承諾
今年5月6日至8日，國家環(huán)保部華東督查中心在廣德縣就太極洞景區(qū)環(huán)境污染與生態(tài)破壞問題進行了現(xiàn)場調(diào)查并召開了協(xié)調(diào)會。江蘇和浙江方面作了非常積極的表態(tài)，并當(dāng)著廣德縣政府官員的面定下了治污時間表。
江蘇宜興市副市長李秋峰表示，今年6月30日前將太極洞一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的宜興生產(chǎn)企業(yè)徹底關(guān)閉到位；確保太華鎮(zhèn)化工園區(qū)B區(qū)企業(yè)沒有任何工業(yè)廢水進入太極洞風(fēng)景區(qū)。
浙江長興縣副縣長莊國良表示，太極洞風(fēng)景區(qū)處于目前的狀況，長興縣有推卸不了的責(zé)任。長興縣將按照此次協(xié)調(diào)會的要求，抓緊制定整治方案，確保將整治工作做到位，做徹底。他說，太極洞是屬于全社會、全人類的，長興、宜興和廣德三縣(市)政府有責(zé)任、有義務(wù)把太極洞環(huán)境保護工作做好。他建議對礦山開采及生態(tài)破壞實行劃定范圍，統(tǒng)一標準，徹底清理，共同治理。
太極洞保護大事記
今年1月15日，本報刊發(fā)的《江浙小廠“圍攻”太極洞》一文，引起各界關(guān)注。此后，省人大代表程建中向省十一屆人大一次會議遞交《關(guān)于依法保護國家重點風(fēng)景名勝區(qū)太極洞的建議》。
3月，全國政協(xié)十一屆一次會議期間，7名全國政協(xié)委員聯(lián)名呼吁：加大對太極洞景區(qū)的保護力度，堅決關(guān)閉景區(qū)內(nèi)小礦山和小化工企業(yè)，以保障國家級旅游資源的安全和永續(xù)利用。
4月，宣城市委書記高登榜對太極洞周邊環(huán)境狀況進行調(diào)研？吹教珮O洞被嚴重破壞，高登榜痛心地指出，這是對子孫后代生存環(huán)境的破壞，是對該市發(fā)展旅游經(jīng)濟大局的破壞，“要打一場保護太極洞風(fēng)景區(qū)的保衛(wèi)戰(zhàn)。”
5月初，環(huán)保部華東督查中心派員赴廣德縣就太極洞景區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題進行督查和調(diào)研，并提出協(xié)調(diào)處理意見，要求廣德、長興、宜興三縣(市)政府聯(lián)合制定整治方案。
5月下旬，江蘇、浙江、安徽三省相關(guān)部門在建設(shè)部的主持下，達成保護共識，并形成會議紀要。
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