深圳將投百億加快污水廠網(wǎng)建設(shè)
河流水環(huán)境綜合治理一直是市民最為關(guān)心的話題之一。今年的政府工作報告也要求深入開展深圳河等重點領(lǐng)域的綜合治理。深圳的河流水環(huán)境綜合治理何時才能實現(xiàn)人水和諧的美好前景？大家紛紛熱議，水務(wù)部門也積極回應(yīng)。
【報告摘要】
深入開展深圳河、龍崗河、觀瀾河、茅洲河、大沙河等重點領(lǐng)域的綜合整治。未來幾年將投入106億元，加快推進(jìn)27座污水處理廠和580公里污水截排收集主管網(wǎng)、600公里支管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，同時繼續(xù)深入開展排水管網(wǎng)清源活動，盡最大努力兩年內(nèi)實現(xiàn)建成區(qū)污水的全部收集和處理。
【委員建言】
加快綜合整治早現(xiàn)人水和諧
溫玲、鄭易之等政協(xié)委員認(rèn)為，自1995年市政府將大沙河治理工程列入重點市政工程以來，市、區(qū)兩級政府以及水務(wù)部門對該河持續(xù)進(jìn)行了治理，目前已取得初步成效，基本實現(xiàn)“不黑不臭”，但與市民的期望還有一定的距離，表現(xiàn)在沿岸污水截排尚未徹底解決，仍有10個排污口尚未實施截污工程，致使仍有污水直接排入河流，已建截污設(shè)施的9個排污口仍有污水外溢。同時，河道景觀改造也有待加強(qiáng)，大沙河上游段河床淤積，水質(zhì)污染嚴(yán)重，中下游仍為“三面光”的硬質(zhì)河道，既影響河流自然凈化，也不符合城市生態(tài)景觀要求，缺乏自然生態(tài)和人文景觀。
溫玲、鄭易之等委員在提案中建議：一方面加快沿岸截污設(shè)施的建設(shè)和完善，積極治理河水污染，對尚未實施截污工程的10個排污口盡快實施有效的截污，對已實施截污的9個排污口要及時清除附近的垃圾，并完善排污系統(tǒng)，從根本上解決大沙河沿岸污水截排不干凈，下游水質(zhì)惡臭的問題；另一方面，盡快啟動大沙河生態(tài)景觀改造二期工程，抓緊做好規(guī)劃設(shè)計和實施，爭取年內(nèi)立項，2-3年內(nèi)基本完成。此外，提案還建議加快建設(shè)西麗現(xiàn)生水廠及配套管網(wǎng)工程的施工進(jìn)度，保障大沙河有“活水”補(bǔ)充，早日實現(xiàn)人和水環(huán)境的和諧。
一直關(guān)注西麗水庫和周邊河流與村莊發(fā)展和環(huán)保關(guān)系的張小綱委員指出，近年來，白芒、麻墈、大墈三村為謀求發(fā)展，自建山塘供水，違建廠房出租，造成居民飲用水被污染，白芒河、大墈河河水水質(zhì)迅速惡化，已基本成為污水溝，也對西麗水庫的水質(zhì)造成威脅，建議用“土地置換”的方式，在市內(nèi)另購?fù)恋嘏c現(xiàn)有的三個水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的土地進(jìn)行置換，改善白芒河、大墈河水水質(zhì)，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)西麗水庫水源目的。
九三學(xué)社深圳市委會在提案中建議加快河流綜合治理，全面實施截污和污水集中處理，構(gòu)建良好河流水環(huán)境，推進(jìn)深圳市生態(tài)文明建設(shè)。
【部門回應(yīng)】
河流污染治理取得階段性成果
深圳市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受記者采訪時稱，三年多來，深圳市按照“正本清源、節(jié)水限排、污水回用、生態(tài)補(bǔ)水”的總體思路，全面推進(jìn)河流綜合治理，經(jīng)過多方努力，特區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)總體呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，特區(qū)外河流也遏制了水質(zhì)繼續(xù)下降的趨勢，部分河流水質(zhì)開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，河流污染治理取階段性成果。
據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，特區(qū)內(nèi)各主要河流的水質(zhì)近三年來均有不同程度的改善，特別是大沙河中上游段、福田河筆架山段、鹽田河以及荔枝湖等水體，基本達(dá)到了景觀水體的要求，初步顯現(xiàn)生態(tài)景觀。
這位負(fù)責(zé)人稱，三年多來，深圳市主要從四個方面加大力度進(jìn)行水污染綜合治理。首先是大力推進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)，最近三年，深圳市每年新增節(jié)水規(guī)模1億立方米，相當(dāng)于每年少排污水8000萬噸；萬元ＧＤＰ水耗逐年下降，2007年僅為27立方米，相當(dāng)于全國平均水平的1/10，接近世界先進(jìn)水平；其次是加快推進(jìn)污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2007年底，全市已建成16座集中式污水處理廠，污水處理總能力251萬噸/日，城市生活污水處理率達(dá)70.5%，較4年前上升了15個百分點，“十一五”規(guī)劃建設(shè)的1000余公里污水管道，現(xiàn)已完成250公里，在建200公里，其余550公里正在進(jìn)行前期設(shè)計，2007年，深圳市頒布了《深圳市排水條例》，啟動排水管網(wǎng)清源行動，大力整治住宅區(qū)、城中村、工業(yè)區(qū)和獨立排水戶的污水錯接亂排行為，創(chuàng)建了235個排水達(dá)標(biāo)小區(qū)；第三是綜合治理，去年順利完成了被列入全省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項目的“五河一堤”工程建設(shè)任務(wù)，全市共建設(shè)完成135項防洪排澇應(yīng)急工程，杜絕了14宗嚴(yán)重防洪隱患，極大地減輕了內(nèi)澇損失，在保障防洪安全基礎(chǔ)上，深圳市對部分具備條件且對城市和市民生活影響較大的河流有計劃、有步驟的進(jìn)行水環(huán)境綜合治理，陸續(xù)開工了大沙河、福田河、新洲河、布吉河、鹽田河、深圳水庫排洪河、觀瀾河清湖段、荔枝湖等的綜合治理工程，開展了深圳河灣水系的截污工程建設(shè)，目前部分河流已完成第一階段的治理任務(wù)，水環(huán)境初步得到改善；第四，在開展治污治水工程建設(shè)同時，深圳市高度重視治理方案、治理技術(shù)的研究工作，大量開展前期工作，充實儲備水環(huán)境治理項目。近兩三年來，完成了全市污水系統(tǒng)布局規(guī)劃、深圳水戰(zhàn)略、深圳河灣水污染水環(huán)境治理方案、水污染治理工程“十一五”規(guī)劃等十多項具有重要指導(dǎo)作用的課題，開展了羅芳污水處理廠深度處理、布吉污水處理廠優(yōu)化運行、福永污泥填埋等多項工程性試驗，進(jìn)行了國家“水體污染控制與治理”的重大科技課題研究。這些研究，有助于深圳市又好又快地推進(jìn)水污染、水環(huán)境治理工作，保障治理效果。
三大難題影響深圳市河流綜治進(jìn)程
“國內(nèi)外治河經(jīng)驗證明，河流污染治理是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，萊茵河、泰晤士河等國外河流水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)歷經(jīng)百年，耗費資金龐大；上海的蘇州河從上世紀(jì)80年代初開始治理，歷經(jīng)二十多年，投入資金100多億元，目前僅能保持不黑不臭。”這位負(fù)責(zé)人稱，由于深圳市河流多數(shù)是雨源性河流，水環(huán)境容量小，少量污水排入就會造成河流黑臭，而特區(qū)外的污水處理廠和污水管網(wǎng)的配套建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市化進(jìn)程，差距太大；此外，深圳市城市化程度高，開展市政工程及河道生態(tài)治理建設(shè)受到城市空間、土地的限制，影響到工程推進(jìn)的速度，“由于存在上述三大難題，加上深圳市全面啟動河流綜合治理只有幾年時間，要實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)還需經(jīng)歷一個長期、艱苦的過程，不可能一蹴而就。”
2010年前中心城區(qū)污水實現(xiàn)百分百集中處理
這位負(fù)責(zé)人稱，河流污染治理一般需要經(jīng)過“污染控制—生態(tài)治理—生態(tài)保育”三個階段，立足于標(biāo)本兼治、綜合治理、循序漸進(jìn)、務(wù)求實效，力爭在2010年之前，全面完成二十多座污水處理廠的新改擴(kuò)建和1000余公里污水管道的建設(shè)任務(wù)，使全市污水處理廠總規(guī)模達(dá)到400萬噸/日以上，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)到100%，其他城區(qū)達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到20%；特區(qū)內(nèi)各條河流完成生態(tài)治理工程建設(shè)，深圳河及其支流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；特區(qū)外繼續(xù)推進(jìn)觀瀾河、茅洲河、龍崗河、坪山河等主要河流的污水截排工程建設(shè)，在“十二五”期末，使主要河流全面達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。
為此，水務(wù)部門將采取如下措施：其一，強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠、配套管網(wǎng)、污泥處理廠骨干設(shè)施建設(shè)，確保在“十一五”后三年建成58項重點工程，構(gòu)建比較完整的污水收集、輸送、處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其中污水處理廠項目23項，污水管網(wǎng)項目30項，污泥處理項目5項，總投資逾100億元。
其二，全面推進(jìn)特區(qū)內(nèi)各條河流的生態(tài)治理工程建設(shè)，今年將完成深圳水庫排洪河生態(tài)治理工程，2010年前完成布吉河、新洲河、福田河、大沙河治理工程，同時完成布吉、濱河、羅芳、西麗等污水處理廠的污水深度處理回用工程建設(shè)，實現(xiàn)向布吉河、新洲河、福田河、水庫排洪河、大沙河以及荔枝湖的生態(tài)補(bǔ)水目標(biāo)。改造完成后，這些河流將呈現(xiàn)水清、岸綠的優(yōu)美景象，成為城市一道道美麗的風(fēng)景線。繼續(xù)推動與香港方面的合作，加快啟動深圳河干流水環(huán)境綜合治理工程。
其三，加快特區(qū)外的龍崗河、坪山河、觀瀾河、茅洲河水環(huán)境綜合整治工程前期工作，爭取今年開工茅洲河部分支流治理工程，明后年啟動其他河流綜合治理工程建設(shè)，“十二五”期間全面完成，通過實施流域污水收集、面源污染減控、干支流防洪治理、重點河段生態(tài)景觀建設(shè)，實現(xiàn)四大流域大幅度削減污染負(fù)荷，展現(xiàn)煥然一新的河流水環(huán)境面貌。
其四，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)和管理，全面劃定城市水系藍(lán)線，對河流實行嚴(yán)格的保護(hù)；進(jìn)一步規(guī)范排水行為，繼續(xù)深入開展排水管網(wǎng)清源行動；深化節(jié)水減污工作，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)；加大水環(huán)境保護(hù)宣傳力度，引導(dǎo)公眾進(jìn)一步參與水環(huán)境的治理和保護(hù)，推動全社會形成共同關(guān)愛水環(huán)境的良好氛圍。
“當(dāng)前，深圳市治理河流污染的規(guī)劃計劃已定，各項治理工程正在實施或進(jìn)行前期工作，市、區(qū)有關(guān)部門正按照方案和計劃扎實推進(jìn)各項治理工作。”這位負(fù)責(zé)人稱，“我們有信心、也有能力把深圳的河流治理好，讓廣大市民年年都能看到河流治理的新進(jìn)展、新面貌。”
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