水的價值需要重新認(rèn)識
水是地球的動脈,水是生命的源泉。但是我們往往忽視了她的價值,也許只有當(dāng)水井干了,人們才知道水的資源價值和環(huán)境價值。
今天,由水利部制定的《水量分配暫行辦法》將正式實施,從此標(biāo)志著各區(qū)域行政范圍內(nèi)水量分配將有章可循,中國所有流域和區(qū)域的水資源總量將首次全面明確分配份額,在此基礎(chǔ)上,中國將構(gòu)建水買賣和水權(quán)轉(zhuǎn)讓的初始水權(quán)制度;其次,我國將逐步從水利工程走向水資源統(tǒng)一管理,求得全流域共同繁榮、上下游共贏;再次,水資源的合理分配與配置,有利于各地政府根據(jù)水資源總量來規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展。
《水量分配暫行辦法》開始實施了,但這不應(yīng)該只是水利系統(tǒng)的事情,F(xiàn)代水資源危機要求我們有一種新的生活態(tài)度與生產(chǎn)態(tài)度。我們要以全新的眼光審視過去,將其視為人與自然之間長期交互作用、彼此挑戰(zhàn)、彼此改變的歷程。如果說能源問題還可以通過價格進(jìn)行調(diào)節(jié),那么水資源的短缺已經(jīng)到了不可調(diào)節(jié)的地步。
眾所周知,新世紀(jì)中國面臨四大水問題,即干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失。其中干旱缺水的問題在當(dāng)前表現(xiàn)得尤為明顯。全國668座城市,受缺水影響的大概在400座城市,比較嚴(yán)重的超過100座城市。就北京而言,按照水資源量,承載人口是不能超過1000萬的。水資源比較缺乏的省市,產(chǎn)業(yè)增長就少了很多機會。
如今開始實施《水量分配暫行辦法》,又將如何具體落實和促進(jìn)建設(shè)節(jié)水型社會呢?
我國是一個發(fā)展中國家,正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,工業(yè)需要發(fā)展,城市規(guī)模需要擴大,城市人口在不斷增加。專家預(yù)計,到2030年,我國工業(yè)用水將增加1500億立方米,城鎮(zhèn)用水至少要增加250億立方米。而到2030年我國人口將達(dá)到16億,需要糧食7億噸左右,灌溉面積必須達(dá)到9億畝左右。把灌溉水利用系數(shù)從目前的0.45左右提高到0.65,才能保證有9億畝左右的灌溉面積來滿足人們的生存需要。我們要清醒地認(rèn)識到,一定地域內(nèi)的水資源總量是不會增加的。而經(jīng)濟社會發(fā)展卻要求提供更多的用水量。水從何而來?
當(dāng)前,我們面臨的就是這樣的一個困局:水資源嚴(yán)重短缺,而用水效率不高,水資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象普遍存在,并且水污染嚴(yán)重。所以民眾的環(huán)保意識亟待提高。政府有責(zé)任建立和加強有關(guān)水政策、法規(guī)和調(diào)控框架,但是更有義務(wù)讓所有用水戶——政府部門、院校、社團、私人部門等一起共享信息,了解情況,進(jìn)一步通過提高公眾覺悟、宣傳教育方案以及征收水費等措施,推廣科學(xué)用水辦法和節(jié)水意識。
魯迅先生曾警醒中國未來——將來的一滴水將和血液同價。該警醒來自對中國的把脈——病根是“貪婪”和“缺乏節(jié)制”。今天看來,對于所有關(guān)注著中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的人來說,水資源危機并不是危言聳聽。中國從20世紀(jì)70年代以來就開始鬧水荒,80年代以來中國的水荒由局部逐漸蔓延到了全國。我們別無選擇,只有正視客觀存在,全社會共同努力,珍惜水資源,改善水環(huán)境。
。ㄗ髡邽殚L江黃河國際文化交流中心執(zhí)行理事)

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