韓國首爾：多項措施促進資源循環(huán)
處理觀念轉(zhuǎn)變 垃圾變資源
當記者為采訪垃圾處理而如約走進首爾市政府別館時，在大廳的指示牌上，卻怎么也找不到與垃圾有關(guān)的單位。隨行的首爾市政府職員看出了記者的疑惑，笑著指著“資源循環(huán)擔當課”的標志說：“我們要找的就是這個單位。”
來到資源循環(huán)擔當官金暻中的辦公室，剛一落座，記者就提了一個問題：“這個部門明明與垃圾處理有關(guān)，為什么叫資源循環(huán)擔當課？”金暻中告訴記者，這個部門原先叫“清掃設(shè)施課”，2007年1月1日改成現(xiàn)在的名字。他說，這個改變不僅僅是一個部門名稱的變化，更重要的是體現(xiàn)了政府對于垃圾的認識變化。隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進步，在首爾市政府的眼中，工業(yè)和生活廢棄物已不再是無用的垃圾，反而是可循環(huán)使用的資源。
這種認識上的變化帶來的就是垃圾管理觀念和相應政府職能的變化。金暻中稱，首爾市政府對垃圾的管理觀念已由過去的清掃清潔變?yōu)樽畲笙薅鹊貙崿F(xiàn)垃圾的資源化，而他所在部門的職能也由單純的收集掩埋垃圾改為循環(huán)利用垃圾。他說，通過焚燒垃圾發(fā)電和供熱是將垃圾轉(zhuǎn)化為能源的例子，而提煉回收稀有金屬的 “都市礦業(yè)”則是將垃圾轉(zhuǎn)為資源的典型，這兩項事業(yè)越來越受到政府的重視和支持。
處理結(jié)構(gòu)改善 掩埋垃圾減少
根據(jù)首爾市政府的統(tǒng)計，目前，首爾市平均每天產(chǎn)生的生活垃圾約為1.1萬噸左右，占總量的26％，每天產(chǎn)生的建筑垃圾約為3萬噸左右，占總量的 69％，其他由各種商家產(chǎn)生的垃圾約為2000噸，占總量的5％。
對于以上垃圾的處理主要有三種方式，即再利用、焚燒和掩埋。2008年這三種處理方式所占的比例分別為：85.4％再利用，5.2％焚燒，9.3％掩埋。據(jù)有關(guān)資料顯示，2007年，以上三種方式所占比例分別為68％、8％和21％。也就是說，與2007年相比，2008年的垃圾再利用和焚燒比例有了明顯提高，而掩埋比例則大幅下降。
金暻中介紹說，過去幾年，生活垃圾的處理結(jié)構(gòu)變化最大。2008年，首爾市生活垃圾處理方式分別為64.9％再利用，17.5％焚燒，17.5％掩埋。而在2003年，再利用、焚燒和掩埋的比例分別為51％、6.4％和40.5％。據(jù)金暻中估計，2009年生活垃圾再利用、焚燒和掩埋的比例將達到65％、23.7％和10％，這較2008年又有相當大的進步。
金暻中說，城市垃圾處理結(jié)構(gòu)的比例變化說明首爾市在垃圾資源化和能源化方面取得了明顯成果，而垃圾掩埋比例的大幅下降，則意味著垃圾處理過程對于生態(tài)環(huán)境的二次影響明顯減小。
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