蓬萊市發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的啟示
近年來，山東省蓬萊市把發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)節(jié)能減排目標和應(yīng)對氣候變化的重要措施，放在更加突出的位置，使低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟從理念變?yōu)樾袆樱谳^短的時間內(nèi)收到很好的效果。本文介紹了山東省蓬萊市發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的具體情況，總結(jié)了蓬萊市發(fā)展“兩種經(jīng)濟模式”、引領(lǐng)蓬萊經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的幾點啟示。
1 深刻認識“兩個經(jīng)濟模式”的內(nèi)涵，實現(xiàn)思想認識的統(tǒng)一
蓬萊市在發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的浪潮中，通過多種形式幫助全市干部和群眾理解“兩種經(jīng)濟模式”的共同點和不同點，在理論和實踐上達到了認識的統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟（circular economy）即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。而低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一重大進步。低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的根本宗旨是一致的，都是通過制度、政策措施的制定和創(chuàng)新以及科學技術(shù)的進步，推動高投入、高消耗、高排放、低效益的社會經(jīng)濟發(fā)展模式向低投入、低消耗、低排放、高效益的社會經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。但低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟在概念、發(fā)展模式、發(fā)展側(cè)重點等方面也存在不同之處。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題不斷地為人們所認識，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟不僅是應(yīng)對氣候變化共同關(guān)注的話題，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2 把握重點，將發(fā)展清潔能源作為突破口
近年來，蓬萊市把發(fā)展清潔能源作為突破口，加大了風能、生物質(zhì)能、天然氣、太陽能、地熱能等清潔能源的開發(fā)推廣。
（1）充分利用濱海城市風力資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展風電項目，目前已吸引華潤風力發(fā)電、中電亞洲風電項目進入，年可發(fā)電2億多度，節(jié)煤萬余噸。
（2）發(fā)展生物質(zhì)能，新建了民和牧業(yè)規(guī)；B(yǎng)雞糞污處理大型沼氣工程，年處理雞糞18萬噸，年可發(fā)電 2190萬度。同時在農(nóng)村新建8000多個沼氣池，利用農(nóng)作物秸稈、禽畜糞等發(fā)酵產(chǎn)生沼氣供農(nóng)家照明做飯，年可省電80萬度、節(jié)煤8000噸。
（3）在建筑物上推廣窗戶雙層玻璃改造、纖維板裝修內(nèi)保溫、使用新型建筑材料、太陽能蓄熱、地熱取暖等節(jié)能技術(shù)，目前蓬萊市90多萬平方米建筑采用節(jié)能技術(shù)，年節(jié)煤近萬噸。
（4）推廣天然氣入戶，以清潔能源替代燃煤，目前天然氣入3200戶，年可替代煤7萬噸，減少二氧化碳排放1.5萬噸。
3 實施循環(huán)農(nóng)業(yè)促進行動，積極推進生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
蓬萊市是著名的葡萄產(chǎn)地，畜禽養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達。該市根據(jù)實際情況，走出了一條具蓬萊特色的農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)為核心的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以前，葡萄榨汁后剩余的葡萄籽作為廢物直接拋棄，畜禽養(yǎng)殖的糞便經(jīng)簡單發(fā)酵后用于農(nóng)肥，造成了資源的浪費。通過多方探索，目前葡萄籽被用作了原料，提取后的葡萄籽被用作了畜禽飼料，畜禽糞成為了沼氣發(fā)電的原料，沼渣、沼液作為肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了閉路循環(huán)的模式，徹底改變了以前粗放的資源利用方式。
循環(huán)經(jīng)濟范式，就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)為基本的會生產(chǎn)和再生產(chǎn)模式，其實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。在發(fā)展過程中，山東蓬萊秉承“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)過程，按照“廢物減量化、資源化、無害化”原則，在山東民和公司養(yǎng)殖、加工過程中建立起“雞—肥— 沼—電”的循環(huán)經(jīng)濟模式，促進了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展。為解決食品公司廢水和沖涮雞舍產(chǎn)生的稀雞糞，山東民和牧業(yè)股份有限公司引進了以“ 沼氣為紐帶的生態(tài)工程”技術(shù)，投資500萬元，建設(shè)了以厭氧發(fā)酵為核心的大型沼氣及發(fā)電工程，每日可處理污水500立方米、稀雞糞30噸，日產(chǎn)沼氣2500立方米。按1立方米沼氣可發(fā)電1.5度計算，日可發(fā)電3750度，用于公司生產(chǎn)，年可節(jié)約電費170萬元。產(chǎn)生沼氣后的沼渣用于制作有機肥，沼液則用于周圍農(nóng)田及果園的施肥。
4 實施產(chǎn)業(yè)推進、效率優(yōu)先原則，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和效益的統(tǒng)一
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行低碳經(jīng)濟最關(guān)鍵的是看其能否為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來效益，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。尤其是農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)具有能源、生態(tài)、經(jīng)濟、社會的綜合效益。一座8～10立方米的沼氣池，可年產(chǎn)沼氣385立方米，可解決3～5口之家一年80%的生活燃料，可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當于3.5畝林地的年蓄積量，幫助農(nóng)民直接增收節(jié)支800元。近年來，山東省蓬萊市開辟農(nóng)村節(jié)能新途徑，據(jù)介紹，建一個約10立方米的沼氣池，投資在2000元左右，市政府補貼800多元，建成后每年可節(jié)約電費約500元；沼液、沼渣肥的利用可減少化肥支出150～200元，沼肥可使種植業(yè)增效300 元左右。總體核算，一個沼氣池給農(nóng)戶帶來的直接經(jīng)濟效益在1000元左右，兩年就可收回成本。目前，沼氣已占蓬萊市農(nóng)村能源消耗的12%。以山東民和牧業(yè)股份有限公司為例，其沼氣發(fā)電工程現(xiàn)每年可處理雞糞便約18 萬噸，污水約12萬噸，生產(chǎn)沼氣1095萬立方米，年可發(fā)電2190萬度，并可產(chǎn)生20多萬噸固態(tài)和液態(tài)有機肥。據(jù)了解，目前該公司所發(fā)的電全部在網(wǎng)上銷售，每度電按 0.6元計算，年收入可達1300多萬元。另外，因蓬萊市是農(nóng)果大市，有機肥的銷售也非常好。目前該公司已經(jīng)初步形成了“雞-肥-沼-電-生物質(zhì)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，利用雞糞生產(chǎn)沼氣，利用沼氣發(fā)電上網(wǎng)，余熱可供沼氣發(fā)酵工程自身增溫和雞場的供熱，沼液和沼渣又可以作為有機肥料，用于周圍的葡萄、果園和農(nóng)田使用。該公司還計劃建設(shè)萬畝沼肥綜合利用、種養(yǎng)平衡示范區(qū)，真正形成一體化產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。
5 抓好減排工作不放松
大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化是發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的直接動力。為促進節(jié)能減排、資源循環(huán)利用，起到行業(yè)的示范帶動作用。目前山東民和牧業(yè)股份有限公司已與世界銀行簽署了溫室氣體減排協(xié)議，預(yù)計每年減排8萬噸二氧化碳當量，年可取得CDM 收益80萬美元。蓬萊市海洋生物有限公司葡萄籽消耗量已達到每年近500噸，產(chǎn)值達到300多萬元。蓬萊市還建起了中糧葡萄酒、圣豪家紡等10余家企業(yè)廢水深度處理及中水回用工程，開展廢水深度處理及中水回用，實現(xiàn)節(jié)水減排，并帶動了全市節(jié)水工作的開展，全市工業(yè)用水重復(fù)利用率提高至71.58%。
6 積極培育和扶持發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟龍頭
企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用山東民和牧業(yè)股份有限公司是一家集飼料生產(chǎn)與銷售、種雞飼養(yǎng)、商品雞孵化飼養(yǎng)、肉雞加工銷售、生物有機肥加工銷售于一體的肉雞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也是我國最大的肉種雞企業(yè)之一，2003年入選亞洲家禽企業(yè)50 強，2004年被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。該公司擁有23個種雞場和8個商品肉雞飼養(yǎng)場，以及飼料加工廠、食品公司、肉雞產(chǎn)業(yè)化基地、生物肥公司及污水處理共29個分廠，常年存養(yǎng)父母代肉種雞120萬套，出欄商品雞1800萬只，加工雞肉產(chǎn)品3萬噸，年產(chǎn)生物肥8 萬噸，沼氣90萬立方米。其產(chǎn)品獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品稱號，并通過綠色食品的認證。
目前，山東民和牧業(yè)股份有限公司日產(chǎn)雞糞500噸，這些雞糞原來的處理方式是賣給農(nóng)戶做肥料。2007年該企業(yè)確定了建立雞糞沼氣發(fā)電項目，投資7000多萬元，引進技術(shù)和設(shè)備，歷時一年多成功建成了全國禽畜行業(yè)最大的沼氣發(fā)電工程。沼氣發(fā)電工程對于該公司來說，除了帶來了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，更主要的是拉長了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，有利于企業(yè)穩(wěn)步地長遠發(fā)展。
7 把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在首位
蓬萊市結(jié)合作為歷史文化名城和地處世界七大葡萄海岸之一的優(yōu)勢，著力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、葡萄種植及葡萄酒業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等低能耗、低污染、低排放的綠色產(chǎn)業(yè)。
（1）旅游服務(wù)業(yè)以建設(shè)休閑中心城市為目標，推進文化旅游、商貿(mào)餐飲、演藝娛樂、會展博覽、影視動漫共同發(fā)展，僅2008年就接待游客370萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35億元，服務(wù)業(yè)增加值100億元。
（2）以建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)葡萄酒示范區(qū)為目標，發(fā)展高檔葡萄酒，提升產(chǎn)區(qū)品牌質(zhì)量，目前蓬萊市建設(shè)了中糧君頂、華東百利、盛唐等10余家高檔酒莊，年生產(chǎn)葡萄酒10萬噸，銷售收入30億元。
（3）在高科技產(chǎn)業(yè)方面，蓬萊市瞄準海洋資源利用、電子信息、生物技術(shù)、新材料等引進項目，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到41.4％。據(jù)統(tǒng)計，如今蓬萊市綠色產(chǎn)業(yè)每萬元增加值耗能只有工業(yè)的1/5，而綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的GDP占經(jīng)濟總量的70%。
（4）加快水泥行業(yè)調(diào)整步伐，推動節(jié)能降耗。蓬萊市現(xiàn)已建成了康達（山東）水泥有限公司、蔚陽水泥有限公司純低溫余熱發(fā)電項目？颠_（山東）水泥有限公司水泥窯低溫余熱發(fā)電工程總投資3739.07萬元，2009年1月8日完工調(diào)試。該項目年發(fā)電量3806.3萬度，年供電量3539.8萬度，年銷售收入2225.30萬元，年利潤1228.5萬元，年稅金352.41 萬元，投資回收期4.52年（稅后）。該項目充分回收利用了水泥生產(chǎn)過程中大量的廢氣余熱，減少了二氧化碳排放，既降低了水泥生產(chǎn)電耗、增加了收益，又改善了環(huán)境，積極推動了全市節(jié)能降耗工作。2008年以來，蓬萊市共節(jié)約標準煤20萬噸，減少排放二氧化碳6萬噸、二氧化硫3萬噸。
（5）培植新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物綜合利用。蓬萊市先后培植了金正建材有限公司等10余家利用黃金尾礦生產(chǎn)新型環(huán)保節(jié)能建材的企業(yè)，年可利用選礦尾渣等固體廢棄物22.5萬噸，解決了黃金礦山尾渣難處理、堆存占用大量土地且環(huán)境污染嚴重的難題，顯著改善礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的綜合利用？傊，蓬萊市在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市為目標，致力于把“兩種經(jīng)濟模式”引入企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，一批新興能源項目如雨后春筍般在山東蓬萊迅速崛起？偼顿Y10億元的華潤風力發(fā)電一期25臺發(fā)電機組并網(wǎng)發(fā)電，二期24臺機組正抓緊建設(shè)；總投資12億元建設(shè) 10萬千瓦風電場的中電亞洲風電項目已開工建設(shè)。蓬萊市通過開發(fā)清潔能源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟發(fā)展向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)經(jīng)濟綠色增長。
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